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中图分类号：G818 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2011）11-000-01
摘 要 本文运用文献资料法、访谈法等，对高校体育场馆资源有偿开放对群众体育发展情况进行调查研究。通过调查分析对高校体育场馆所具有的优势和存在的问题进行分析、研究，认为高校具有良好的体育硬件设施、人才资源对群众体育锻炼发展具有资源作用，对提高群众体育发展具有积极作用。
关键词 体育场馆 群众体育 影响
1995年6月20日为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业发展，由国务院发布《全民健身纲要》。在这样的背景下，高校体育场馆也由过去单一封闭的状态，逐步向社会开放，有偿服务开始进入实质性运转阶段。如何在现有的条件下，科学、合理地安排好高校体育场馆的资源配置，使之更好地实现社会效益与经济效益，这不仅是高校体育改革遇到的一个问题，更是关系到全民健身、社会发展。
一、高校体育场馆对群众开放的可行性分析
（一）群众对体育锻炼的需求日趋增加
改革开放以来，人民生活水平不断提高。人们在满足基本的生存资料需要后，更加关注自己的身体健康，积极参加各种体育健身活动，对体育场地的需要日益增长。各级政府在不断增加体育场地建设投入的基础上，还制定相关法规，采取各种措施促进公共场馆向社会开放。然而，在人口稠密的大中城市，人均体育活动场地仍很小。随着体育产业的发展，近几年经营性体育场馆不断增加，但相对于居民较低的体育消费水平，收费较高的各种体育健身场地服务，使普通大众望而却步。高校体育场地向社会开放，不仅为大众体育健身提供价廉质优的体育场地服务，满足了群众的需求，更重要的是缓和了体育健身场地社会总供给不足的矛盾。
（二）高校体育场馆对群众开放的优势和作用
首先，高校体育场馆多、占地面积大、设施比较齐全，锻炼环境良好。这些场馆设施除了用于教学、训练之外，晚上和节假日，特别是寒、暑假比较空闲，可供开发利用，以满足广大群众参加体育锻炼的需要。其次，活动比较便利。群众日常锻炼要考虑健身地点和时间是否便利，学校大多分布在各社区之中，对周围居民来说，无论是晨练、晚练或是节假日健身，活动半径都很合理，开放时间也能够充分满足群众健身的需求，同时可以减少群众经济负担。从目前情况看，普通群众如果居家附近没有合适的健身场所，要么被迫放弃健身需求，要么只好到营利性健身场所锻炼。而对于普通的工薪阶层，营利性健身场所的消费支出增加了经济负担，对于下岗职工来说，更是无法接受的。另外，可以促进群众科学合理地健身。随着社会的进步和科技的发展，人们对体育的内涵有了更为深入的了解和认识，对运动健身的本质和功效有了更进一步的认识深入和层次要求。而高校作为国家培养人才的教育基地，有着一批相对较为固定、具有较高专业素质的体育专门人才，其工作性质长期以大众体育为重点，同时作为学校体育工作的需要，其专项要求搭配科学合理，能较好地满足大众不同年龄及身份等社会各阶层的运动健身需求。
二、高校体育场馆对群众开放的制约因素
（一）管理比较松散
一是学校的主要职能是教学管理，难以有足够的精力和时间，也不太可能安排专职人员从事体育设施对外开放，整体情况无法把握，难以全面控制和监督。二是如果锻炼出现意外人身伤害后学校与锻炼人员容易产生责任纠纷，学校正常秩序和正当利益得不到保证。
（二）支出负担加重
学校体育设施免费对外开放或收取少量费用，为普通群众提供了体育锻炼的机会，深受好评。但经费问题是学校体育场地设施在开放过程中遇到的主要问题，学校体育场地设施的开放都在课余时间或节假日，既然开放就得安排教师管理，可教师正值休息时间，额外增加的管理经费和耗损的运动器材的维修费用势必成为学校更大的负担，在某中程度上影响了学校体育设施对外开放的积极性。
（三）安全问题不容忽视
一般情况，学校反映的焦点问题是学校自身安全保障问题。一是学校财产安全，包括塑胶跑道、体育场馆等设施安全和校园电教设备、环境绿化等其它设备安全。二是学校人身安全，特别是学生人身安全。另外，对于锻炼者来说，无偿开放时，安全事故全由当事人自理，而进行有偿开放时，当事人就会说自己是花钱来锻炼的，学校收了钱就应该对他们的安全负责。
三、结论与建议
（一）结论
体育场馆是体育事业发展的基础，是开展体育竞技运动和全民健身活动的重要载体，其发挥作用的多少直接制约着体育运动发展水平和体育事业的发展，关系到提高市民的身体健康和生活质量。学校体育场馆应坚持对外开放、有偿使用，实现“以体养体”，增加体育的“造血机能”。随着事业的发展，学校应逐年增加对体育的投入。如此两条腿走路，高校体育的路子才会越走越宽。
（二）建议
1．凡是具备开放条件和能力，周边群众有需要的学校体育设施都可以逐步实现对外开放。有些学校面积本身很小，设备不齐全，开放不切实际；有些学校靠近市民广场、高等院校、群众健身场所，选择性较多，群众对学校体育设施开放需要并不强烈。所以，建议凡是具备开放条件和能力，同时周边群众又有需求的学校体育设施对外开放，可以选择在早晚和双休日，节假日对外开放。
2．学校体育场地设施向群众开放时，有偿开放比无偿开放更具生命力。有偿开放可以有效地解决群众体育活动场地不足的问题，还可以保证开放的管理力度。资金不足的学校开放资金投入也就不足，就会导致他们的开放管理混乱。有偿开放可以解决资金的投入问题，管理力度就能得到保证，从而保证开放的顺利进行。
参考文献：
[1] 翁国玖.学校体育设施对外开放的可行性论证[J].2003.9.
[2] 郭卫.利用高校的优势促进当地全民健身运动的开展[J].西安体育学院学报.2008(3).
[3] 国务院颁发.全民健身计划纲要[Z].1995.
摘 要 本文运用文献资料法、访谈法等，对高校体育场馆资源有偿开放对群众体育发展情况进行调查研究。通过调查分析对高校体育场馆所具有的优势和存在的问题进行分析、研究，认为高校具有良好的体育硬件设施、人才资源对群众体育锻炼发展具有资源作用，对提高群众体育发展具有积极作用。
关键词 体育场馆 群众体育 影响
1995年6月20日为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业发展，由国务院发布《全民健身纲要》。在这样的背景下，高校体育场馆也由过去单一封闭的状态，逐步向社会开放，有偿服务开始进入实质性运转阶段。如何在现有的条件下，科学、合理地安排好高校体育场馆的资源配置，使之更好地实现社会效益与经济效益，这不仅是高校体育改革遇到的一个问题，更是关系到全民健身、社会发展。
一、高校体育场馆对群众开放的可行性分析
（一）群众对体育锻炼的需求日趋增加
改革开放以来，人民生活水平不断提高。人们在满足基本的生存资料需要后，更加关注自己的身体健康，积极参加各种体育健身活动，对体育场地的需要日益增长。各级政府在不断增加体育场地建设投入的基础上，还制定相关法规，采取各种措施促进公共场馆向社会开放。然而，在人口稠密的大中城市，人均体育活动场地仍很小。随着体育产业的发展，近几年经营性体育场馆不断增加，但相对于居民较低的体育消费水平，收费较高的各种体育健身场地服务，使普通大众望而却步。高校体育场地向社会开放，不仅为大众体育健身提供价廉质优的体育场地服务，满足了群众的需求，更重要的是缓和了体育健身场地社会总供给不足的矛盾。
（二）高校体育场馆对群众开放的优势和作用
首先，高校体育场馆多、占地面积大、设施比较齐全，锻炼环境良好。这些场馆设施除了用于教学、训练之外，晚上和节假日，特别是寒、暑假比较空闲，可供开发利用，以满足广大群众参加体育锻炼的需要。其次，活动比较便利。群众日常锻炼要考虑健身地点和时间是否便利，学校大多分布在各社区之中，对周围居民来说，无论是晨练、晚练或是节假日健身，活动半径都很合理，开放时间也能够充分满足群众健身的需求，同时可以减少群众经济负担。从目前情况看，普通群众如果居家附近没有合适的健身场所，要么被迫放弃健身需求，要么只好到营利性健身场所锻炼。而对于普通的工薪阶层，营利性健身场所的消费支出增加了经济负担，对于下岗职工来说，更是无法接受的。另外，可以促进群众科学合理地健身。随着社会的进步和科技的发展，人们对体育的内涵有了更为深入的了解和认识，对运动健身的本质和功效有了更进一步的认识深入和层次要求。而高校作为国家培养人才的教育基地，有着一批相对较为固定、具有较高专业素质的体育专门人才，其工作性质长期以大众体育为重点，同时作为学校体育工作的需要，其专项要求搭配科学合理，能较好地满足大众不同年龄及身份等社会各阶层的运动健身需求。
二、高校体育场馆对群众开放的制约因素
（一）管理比较松散
一是学校的主要职能是教学管理，难以有足够的精力和时间，也不太可能安排专职人员从事体育设施对外开放，整体情况无法把握，难以全面控制和监督。二是如果锻炼出现意外人身伤害后学校与锻炼人员容易产生责任纠纷，学校正常秩序和正当利益得不到保证。
（二）支出负担加重
学校体育设施免费对外开放或收取少量费用，为普通群众提供了体育锻炼的机会，深受好评。但经费问题是学校体育场地设施在开放过程中遇到的主要问题，学校体育场地设施的开放都在课余时间或节假日，既然开放就得安排教师管理，可教师正值休息时间，额外增加的管理经费和耗损的运动器材的维修费用势必成为学校更大的负担，在某中程度上影响了学校体育设施对外开放的积极性。
（三）安全问题不容忽视
一般情况，学校反映的焦点问题是学校自身安全保障问题。一是学校财产安全，包括塑胶跑道、体育场馆等设施安全和校园电教设备、环境绿化等其它设备安全。二是学校人身安全，特别是学生人身安全。另外，对于锻炼者来说，无偿开放时，安全事故全由当事人自理，而进行有偿开放时，当事人就会说自己是花钱来锻炼的，学校收了钱就应该对他们的安全负责。
三、结论与建议
（一）结论
体育场馆是体育事业发展的基础，是开展体育竞技运动和全民健身活动的重要载体，其发挥作用的多少直接制约着体育运动发展水平和体育事业的发展，关系到提高市民的身体健康和生活质量。学校体育场馆应坚持对外开放、有偿使用，实现“以体养体”，增加体育的“造血机能”。随着事业的发展，学校应逐年增加对体育的投入。如此两条腿走路，高校体育的路子才会越走越宽。
（二）建议
1．凡是具备开放条件和能力，周边群众有需要的学校体育设施都可以逐步实现对外开放。有些学校面积本身很小，设备不齐全，开放不切实际；有些学校靠近市民广场、高等院校、群众健身场所，选择性较多，群众对学校体育设施开放需要并不强烈。所以，建议凡是具备开放条件和能力，同时周边群众又有需求的学校体育设施对外开放，可以选择在早晚和双休日，节假日对外开放。
2．学校体育场地设施向群众开放时，有偿开放比无偿开放更具生命力。有偿开放可以有效地解决群众体育活动场地不足的问题，还可以保证开放的管理力度。资金不足的学校开放资金投入也就不足，就会导致他们的开放管理混乱。有偿开放可以解决资金的投入问题，管理力度就能得到保证，从而保证开放的顺利进行。
参考文献：
[1] 翁国玖.学校体育设施对外开放的可行性论证[J].2003.9.
[2] 郭卫.利用高校的优势促进当地全民健身运动的开展[J].西安体育学院学报.2008(3).
[3] 国务院颁发.全民健身计划纲要[Z].1995.