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摘 要：在社会经济不断进步的背景下，人们日常工作以及生活的过程中，对电能可靠性提出了更高的要求，在这种情况下，我国深入实施了电力体制改革，在这一过程中，相关领域工作人员开始从技术以及管理等多个角度出发，提升我国电力系统的运行效率和质量。EPC总承包项目管理体系就是在这种情况下被有效应用于火电厂工程建设中的。鉴于此，本文首先对火电厂工程建设EPC总承包项目管理体系进行了简要概述，并对该体系的各项管理职能进行了细化分析，希望对相关领域的发展起到促进作用。
关键词：火电厂 工程建设 EPC 总承包项目管理体系
一、火电厂工程建设EPC总承包项目管理体系概述
EPC即Engineering Procurement Construction，指的是在业主的委托下，企业在开展设计、采购以及施工等各项工作的过程中，需严格遵守合同规定，对工程项目实施全过程或多个阶段的承包。在总价合同的基础上，需要严格控制工程的质量、进度、成本、安全等因素。火电厂工程建设过程中对EPC总承包项目管理体系的应用首先应展开科学的整体规划，并制定组织机构和相应的岗位责任制度。
1.规划。科学的项目管理规划对于工程项目的顺利进行具有重要意义。在对EPC合同进行签订以后，需要编制项目总体策划，要想提升这一规划的合理性，目标责任书应当是项目经理展开工作的重要指导，这样一来，规划编制过程中，将始终保持明确的目标，也能够对各个组织管理机构进行科学的建立，相关管理人员在工作中将对工程实施中的技术难点以及重要环节进行充分的研究，从而提升管理工作的针对性，为工程建设项目质量的提升奠定良好的基础。在编制整体规划后，EPC项目部各部门在运行过程中，应从整体规划入手，制定各部门业务开展较为详细的运行策略，及特殊情况的应对策略，确保建设工程每一个环节都能够实现科学的管理，保证项目持续，按计划进展。一般来讲，项目执行预算、沟通管理计划、进度计划、质量管理计划、安全职业健康及环境管理计划等共同组成了项目实施计划。
2.组织机构和岗位职责。火电厂在项目实施过程中，管理模式应为以矩阵式管理为主的项目经理负责制，一方面企业各职能部门对已承接项目在业务方面给予关注、指导、支持，另一方面工程项目部对项目进行全过程全领域各环节提出要求并推进项目执行。如在对工程安全委员会进行构建的过程中，应以相关程序文件以及管理体系文件为基准，在企业安委会及安全管理部门的指导下，设立常务机构在现场，现场安全委员会一般设置在安健环部，在完善组织机构的过程中，应将安健环监督组织机构设置于安全委员会之下，总包项目经理担任安委会主任一职。在对以上组织机构进行建立和完善的基础上，根据EPC总承包项目管理体系，还需要明确各个组织机构的管理和工作人员，同时对每一个工作岗位的工作职责进行制定。在人力资源不充足的背景下，要想促进管理以及监督等各项工作质量的提升，企业必须将工作职责落实到每一个工作人员的身上，促使其在自身的工作岗位中更加高效的完成任务，提升工作质量，这就需要企业经营者或工程项目经理有发挥挖掘人员潜力的才智。
二、EPC总承包项目管理体系对火电厂工程建设项目的细化管理
1.项目费用管理。火电厂建设项目要想实现经济效益和社会效益，就必须在项目实施阶段加大费用管控力度。在EPC总承包项目管理体系的基础上，火电厂建设项目的费用管理需要从技术、组织以及经济等角度出发，有针对性的采取科学控制措施。例如，在技术方面，设计阶段即开展限额设计，首先对工程项目设计方案中的技术内容、技术可行性、工程具体需求等因素进行全面的分析和审核，同时加大对先进施工技术的研究和应用力度，应用动态管理的方式对相关技术在使用过程中产生的费用进行严格管控，严禁不合理应用施工技术造成工程成本增加现象的产生；设备材料采买方面，熟悉市场行情，做到货比三家，择优选取质量优，价格合理的供货商；施工管理方面，分包商选择是项目顺利进展及成本控制的重要环节，尽量不选择最低价中标，要综合投标单位资质、业绩、经营状况、技术力量及市场信誉、甚至擬派往现场执行人员的业绩、素质、经历等多方面因素择优慎重选择，一个好的分包商往往决定一个项目执行的成败。
2.项目进度管理。在火电厂建设项目中，要想将该项目的社会效益以及经济效益充分的发挥，实际施工过程中就必须加大进度管理力度，进度管理同工程质量、工程成本以及工程的社会效益等具有紧密的联系。在EPC总承包项目管理体系的基础上，火电厂建设项目在开展进度管理时，可以将分级控制管理方法充分应用。设计进度、采购进度和施工进度都是火电厂建设项目进度管理中的重要组成部分，而在应用EPC总承包项目管理体系的过程中，要求进度管理工作人员首先制定总体进度计划，有些叫做里程碑进度计划或一级进度计划，制定的依据就是工程全生命周期各阶段节点要求、建设方需求以及综合成本控制等内容，而这一计划将成为整个工程开展过程中的进度管理的基准，对工程进度的把控具有纲领性意义。在总体进度的基础上，细化并统筹安排各专业、各系统进展，形成二级进度计划。一、二级进度计划是要求，按此要求结合劳动力、设备、物资、场地、周边环境等投入资源的情况再次细化至工序、工作面，形成三级甚至四级（班组）进度控制计划，三、四级进度控制计划直接指导工程队施工、并对现场物资供应及设计进度提出新的要求，往往还需对物资及设计进度进行调整。总承包项目部在运行的过程中，应对照二、三级施工进度计划日常监督，定期核查实际进度完成状况，分析进度偏差原因，提出偏差纠正措施并实施，确保每一个环节科学有序按计划开展工作，在保证质量的基础上顺利完成工期要求。进度的滞后与超前，对项目建设的持续平稳开展及成本控制都是不利的。
3.项目质量控制管理。火电厂建设工程对安全性和质量要求较高，在工程建设执行过程中，加大质量控制管理至关重要。在EPC总承包项目管理体系下，要想提升工程整体质量，企业就应当将全体参与工程人员的提升质量的工作积极性充分激发出来，促使其对质量管理产生高度的认知，并通过加大事前控制力度、科学进行过程监督以及事后质量检验、总结等工作，保证工程各个环节质量。工程质量控制管理主要分设计质量管理、设备材料质量管理及现场施工质量管理，设计一般由专业设计院进行，其应遵守行业、国家相应标准，在设计院经逐级审核后仍需经业主方组织的施工图审查等多道图纸审核程序，相对来说质量较有保障；设备一般由设备厂家经过多道产品质量检验，重要设备往往总包也会派驻厂监造人员进行质量把控，大部分设备还设有型式检验要求，即产品出厂必须经过有资质的第三方进行型式检验并出具报告，所以经过设备选型及设备厂家选择后的入围设备，质量较有保证。现场施工质量控制是EPC项目管理过程中重点质量控制阶段。首先应加大对施工材料质量的检验力度，保证应用于火电厂建设中的各项材料质量都符合国家或规定的质量标准，从而从源头上加大火电厂建设工程项目的质量控制力度；其次，在提升施工规范性的过程中，必须对施工工艺流程进行科学的编制形成施工方案，编制的主体为施工承包商，在这一过程中，应最低以国家相关施工工艺标准为基础，严格控制工序质量；再次，在编制施工方案的过程中，应注重相关方案设计的实用性、科学性，对于特殊工艺（工序）方案按相关规定进行评审；最后，在验收的过程中，工作人员应从工序交接制度以及各级验收制度等角度出发展开（下转第332页）（上接第318页）工作，项目结束形成质量工作总结，以便于在以后项目开展中汲取经验教训，加以改进。 值得注意的是，在以上质量控制措施实施的过程中，作业人员应对工程重点施工环节进行充分的把握，在对工程细节质量进行有效把控的基础上，为工程整体质量的提升奠定良好的基础。管理人员必须对项目进行质量验评划分，依据“划分”实行每一道工序的质量检验，全面落实质量四级验收制度，要求验收签字齐全，将质量验收工作坐实。
4.项目安全管理。根据火电厂运行高温、高压、振动等特点，在建设过程中，必须加大安全管理力度，才能确保火电厂在后期运行中，不仅拥有较高运行效率，同时提高安全可靠性。在对EPC总承包项目管理体系进行应用的过程中，要求管理人员在工程开始实施阶段就制定明确的安全管理目标，并将目标分解至可操作层面。将安全管理规定、制度、措施等内容落实到每一个参与施工的部门中，各个部门再将安全责任落实到每一个职工身上，完成班组级安全教育，再加上厂级及工地级的入场安全教育形成较完整的三级安全教育，从各层面提升施工人员的安全意识，加大火电厂建设过程中以及后期使用过程中的安全性。在EPC总承包项目管理体系下，首先要加强安全责任制的落实，加大并监督参建单位各级、各部门的安全投入确保安全设施到位，从源头杜绝装置性违章；管理部门需要制定安全检查计划表，安全整改通知单等表格，使工作人员在安全检查及督促整改过程中，更具有针对性，操作更方便，执行依据更直接；加大日常的巡检力度，及时发现安全隐患并整改；加大安全考核力度，对屡教屡犯者给予惩处。经各种措施的综合使用，使项目现场形成一个人人讲安全，大家抓安全的氛围，实施中相互监督，相互提醒，齐抓共管，确保完成项目安全目标。
三、结语
综上所述，火电厂建设项目本身具有规模大、对技术和安全性要求高的特点，新时期我国在积极进行电力系统改革的过程中，必须将先进的管理措施和方法应用于火电厂的建设中来，才能够对各个建设细节进行科学的管理和控制，最终才能够将火电厂建设项目的价值更加充分的发挥出来，实现更多的社会效益和经济效益。EPC总承包项目管理体系是现阶段工程管理中的较为先进的管理模式之一，通过对这一体系的应用，能够高效率的管理火力发电厂建设项目实施阶段的全过程费用、进度、质量以及安全性等各个方面，也有利于火电厂后期运行中的技术服务，对我国火电厂建设领域的发展具有重要推动作用。
参考文献：
[1]王进春.试论以设计院为依托的水电站设计-采购-施工（EPC）总承包项目管理的几点思考[J].低碳世界，2015（12）：87-88.
[2]蔡绍宽.水电工程EPC总承包项目管理的理论与实践[J].天津大学学报，2015，41（9）：1091-1095.
[3]李文峰，李瑞清，刘贤才等.鄂北地区水资源配置工程試验段EPC总承包项目管理综述[J].水利水电技术，2016，47（7）：18-22.
[4]石磊.论先进物资管理系统平台在电力工程EPC总承包项目管理中的应用及前景[J].中国科技纵横，2015（2）：45-45.
关键词：火电厂 工程建设 EPC 总承包项目管理体系
一、火电厂工程建设EPC总承包项目管理体系概述
EPC即Engineering Procurement Construction，指的是在业主的委托下，企业在开展设计、采购以及施工等各项工作的过程中，需严格遵守合同规定，对工程项目实施全过程或多个阶段的承包。在总价合同的基础上，需要严格控制工程的质量、进度、成本、安全等因素。火电厂工程建设过程中对EPC总承包项目管理体系的应用首先应展开科学的整体规划，并制定组织机构和相应的岗位责任制度。
1.规划。科学的项目管理规划对于工程项目的顺利进行具有重要意义。在对EPC合同进行签订以后，需要编制项目总体策划，要想提升这一规划的合理性，目标责任书应当是项目经理展开工作的重要指导，这样一来，规划编制过程中，将始终保持明确的目标，也能够对各个组织管理机构进行科学的建立，相关管理人员在工作中将对工程实施中的技术难点以及重要环节进行充分的研究，从而提升管理工作的针对性，为工程建设项目质量的提升奠定良好的基础。在编制整体规划后，EPC项目部各部门在运行过程中，应从整体规划入手，制定各部门业务开展较为详细的运行策略，及特殊情况的应对策略，确保建设工程每一个环节都能够实现科学的管理，保证项目持续，按计划进展。一般来讲，项目执行预算、沟通管理计划、进度计划、质量管理计划、安全职业健康及环境管理计划等共同组成了项目实施计划。
2.组织机构和岗位职责。火电厂在项目实施过程中，管理模式应为以矩阵式管理为主的项目经理负责制，一方面企业各职能部门对已承接项目在业务方面给予关注、指导、支持，另一方面工程项目部对项目进行全过程全领域各环节提出要求并推进项目执行。如在对工程安全委员会进行构建的过程中，应以相关程序文件以及管理体系文件为基准，在企业安委会及安全管理部门的指导下，设立常务机构在现场，现场安全委员会一般设置在安健环部，在完善组织机构的过程中，应将安健环监督组织机构设置于安全委员会之下，总包项目经理担任安委会主任一职。在对以上组织机构进行建立和完善的基础上，根据EPC总承包项目管理体系，还需要明确各个组织机构的管理和工作人员，同时对每一个工作岗位的工作职责进行制定。在人力资源不充足的背景下，要想促进管理以及监督等各项工作质量的提升，企业必须将工作职责落实到每一个工作人员的身上，促使其在自身的工作岗位中更加高效的完成任务，提升工作质量，这就需要企业经营者或工程项目经理有发挥挖掘人员潜力的才智。
二、EPC总承包项目管理体系对火电厂工程建设项目的细化管理
1.项目费用管理。火电厂建设项目要想实现经济效益和社会效益，就必须在项目实施阶段加大费用管控力度。在EPC总承包项目管理体系的基础上，火电厂建设项目的费用管理需要从技术、组织以及经济等角度出发，有针对性的采取科学控制措施。例如，在技术方面，设计阶段即开展限额设计，首先对工程项目设计方案中的技术内容、技术可行性、工程具体需求等因素进行全面的分析和审核，同时加大对先进施工技术的研究和应用力度，应用动态管理的方式对相关技术在使用过程中产生的费用进行严格管控，严禁不合理应用施工技术造成工程成本增加现象的产生；设备材料采买方面，熟悉市场行情，做到货比三家，择优选取质量优，价格合理的供货商；施工管理方面，分包商选择是项目顺利进展及成本控制的重要环节，尽量不选择最低价中标，要综合投标单位资质、业绩、经营状况、技术力量及市场信誉、甚至擬派往现场执行人员的业绩、素质、经历等多方面因素择优慎重选择，一个好的分包商往往决定一个项目执行的成败。
2.项目进度管理。在火电厂建设项目中，要想将该项目的社会效益以及经济效益充分的发挥，实际施工过程中就必须加大进度管理力度，进度管理同工程质量、工程成本以及工程的社会效益等具有紧密的联系。在EPC总承包项目管理体系的基础上，火电厂建设项目在开展进度管理时，可以将分级控制管理方法充分应用。设计进度、采购进度和施工进度都是火电厂建设项目进度管理中的重要组成部分，而在应用EPC总承包项目管理体系的过程中，要求进度管理工作人员首先制定总体进度计划，有些叫做里程碑进度计划或一级进度计划，制定的依据就是工程全生命周期各阶段节点要求、建设方需求以及综合成本控制等内容，而这一计划将成为整个工程开展过程中的进度管理的基准，对工程进度的把控具有纲领性意义。在总体进度的基础上，细化并统筹安排各专业、各系统进展，形成二级进度计划。一、二级进度计划是要求，按此要求结合劳动力、设备、物资、场地、周边环境等投入资源的情况再次细化至工序、工作面，形成三级甚至四级（班组）进度控制计划，三、四级进度控制计划直接指导工程队施工、并对现场物资供应及设计进度提出新的要求，往往还需对物资及设计进度进行调整。总承包项目部在运行的过程中，应对照二、三级施工进度计划日常监督，定期核查实际进度完成状况，分析进度偏差原因，提出偏差纠正措施并实施，确保每一个环节科学有序按计划开展工作，在保证质量的基础上顺利完成工期要求。进度的滞后与超前，对项目建设的持续平稳开展及成本控制都是不利的。
3.项目质量控制管理。火电厂建设工程对安全性和质量要求较高，在工程建设执行过程中，加大质量控制管理至关重要。在EPC总承包项目管理体系下，要想提升工程整体质量，企业就应当将全体参与工程人员的提升质量的工作积极性充分激发出来，促使其对质量管理产生高度的认知，并通过加大事前控制力度、科学进行过程监督以及事后质量检验、总结等工作，保证工程各个环节质量。工程质量控制管理主要分设计质量管理、设备材料质量管理及现场施工质量管理，设计一般由专业设计院进行，其应遵守行业、国家相应标准，在设计院经逐级审核后仍需经业主方组织的施工图审查等多道图纸审核程序，相对来说质量较有保障；设备一般由设备厂家经过多道产品质量检验，重要设备往往总包也会派驻厂监造人员进行质量把控，大部分设备还设有型式检验要求，即产品出厂必须经过有资质的第三方进行型式检验并出具报告，所以经过设备选型及设备厂家选择后的入围设备，质量较有保证。现场施工质量控制是EPC项目管理过程中重点质量控制阶段。首先应加大对施工材料质量的检验力度，保证应用于火电厂建设中的各项材料质量都符合国家或规定的质量标准，从而从源头上加大火电厂建设工程项目的质量控制力度；其次，在提升施工规范性的过程中，必须对施工工艺流程进行科学的编制形成施工方案，编制的主体为施工承包商，在这一过程中，应最低以国家相关施工工艺标准为基础，严格控制工序质量；再次，在编制施工方案的过程中，应注重相关方案设计的实用性、科学性，对于特殊工艺（工序）方案按相关规定进行评审；最后，在验收的过程中，工作人员应从工序交接制度以及各级验收制度等角度出发展开（下转第332页）（上接第318页）工作，项目结束形成质量工作总结，以便于在以后项目开展中汲取经验教训，加以改进。 值得注意的是，在以上质量控制措施实施的过程中，作业人员应对工程重点施工环节进行充分的把握，在对工程细节质量进行有效把控的基础上，为工程整体质量的提升奠定良好的基础。管理人员必须对项目进行质量验评划分，依据“划分”实行每一道工序的质量检验，全面落实质量四级验收制度，要求验收签字齐全，将质量验收工作坐实。
4.项目安全管理。根据火电厂运行高温、高压、振动等特点，在建设过程中，必须加大安全管理力度，才能确保火电厂在后期运行中，不仅拥有较高运行效率，同时提高安全可靠性。在对EPC总承包项目管理体系进行应用的过程中，要求管理人员在工程开始实施阶段就制定明确的安全管理目标，并将目标分解至可操作层面。将安全管理规定、制度、措施等内容落实到每一个参与施工的部门中，各个部门再将安全责任落实到每一个职工身上，完成班组级安全教育，再加上厂级及工地级的入场安全教育形成较完整的三级安全教育，从各层面提升施工人员的安全意识，加大火电厂建设过程中以及后期使用过程中的安全性。在EPC总承包项目管理体系下，首先要加强安全责任制的落实，加大并监督参建单位各级、各部门的安全投入确保安全设施到位，从源头杜绝装置性违章；管理部门需要制定安全检查计划表，安全整改通知单等表格，使工作人员在安全检查及督促整改过程中，更具有针对性，操作更方便，执行依据更直接；加大日常的巡检力度，及时发现安全隐患并整改；加大安全考核力度，对屡教屡犯者给予惩处。经各种措施的综合使用，使项目现场形成一个人人讲安全，大家抓安全的氛围，实施中相互监督，相互提醒，齐抓共管，确保完成项目安全目标。
三、结语
综上所述，火电厂建设项目本身具有规模大、对技术和安全性要求高的特点，新时期我国在积极进行电力系统改革的过程中，必须将先进的管理措施和方法应用于火电厂的建设中来，才能够对各个建设细节进行科学的管理和控制，最终才能够将火电厂建设项目的价值更加充分的发挥出来，实现更多的社会效益和经济效益。EPC总承包项目管理体系是现阶段工程管理中的较为先进的管理模式之一，通过对这一体系的应用，能够高效率的管理火力发电厂建设项目实施阶段的全过程费用、进度、质量以及安全性等各个方面，也有利于火电厂后期运行中的技术服务，对我国火电厂建设领域的发展具有重要推动作用。
参考文献：
[1]王进春.试论以设计院为依托的水电站设计-采购-施工（EPC）总承包项目管理的几点思考[J].低碳世界，2015（12）：87-88.
[2]蔡绍宽.水电工程EPC总承包项目管理的理论与实践[J].天津大学学报，2015，41（9）：1091-1095.
[3]李文峰，李瑞清，刘贤才等.鄂北地区水资源配置工程試验段EPC总承包项目管理综述[J].水利水电技术，2016，47（7）：18-22.
[4]石磊.论先进物资管理系统平台在电力工程EPC总承包项目管理中的应用及前景[J].中国科技纵横，2015（2）：45-45.