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摘 要 县级电大作为基层单位，是教学实施者，在电大发展中起到举足轻重的作用，现在终结性评估之后，基层电大教学管理有怠慢的情绪，在教学管理、学生考核管理、考试管理等方面出现了漏洞，针对上述问题本人对县级电大提出教学管理建议和意见，要切实加强教学管理，督促学生，用好各种教学资源，按自学计划自主学习，适应电大多样化的考试，完成各门科的学业，顺利毕业，成为国家有用的实用型应用型专门人才。
关键词 教学管理；考核制度；计算计网络；提高质量
在“人才培养模式和开放教育试点”教育教学实践中，坚持以教学为中心，在不断深化教学改革、积极探索、研究、实践中，发现了一些严重的问题，部分学生混文凭，加上校方评估之后教学管理松懈等，有必要进一步加强教学管理。下面我们针对此问题谈一谈。
一、在教学管理中存在的问题
我校从2001年秋开始，承办了远程开放教育，依次经历了中期评估、终结性评估等，以评促改，以评促发展；在硬件设施方面有很大的变化，但是目前教学管理软环境方面，有很多不足。比如说，由于教学管理松懈，考核不严格，导致学生质量下降，另一方面实践教学环节抓得不实，走形式，学生掌握技能方面欠缺一些，再说
某些资源利用率特别低，如VBR信息、IP课件等。
二、县级电大加强教学管理的思考
教学管理是正常进行教学活动的前提和保证，制定完善的教学管理规定，以适应开放教育。
（一）领导要解放思想，转变观念，从发展的角度出发考虑问题办学，同时以质量求生存；远程开放教育不但是传统成人教育的继续，也是一个继续教育的良好的前身。有一部分领导干部认为成人教育目前处在自生自灭阶段，我看这些领导没有发展眼光，眼光只有一寸光，不会高瞻远瞩。不远的将来，大学后、硕士后、博士后继续教育大部分要靠网络来实现，故远程教育任重而道远。
（二）加强教师队伍建设，为提高教学质量创造条件
要提高学校的教学质量，当然说，妥当的教学管理是很必要的，需要有一支过硬的教师队伍；没有好教师，很难培养出好学生。对县级电大来而言，过去和现在都如此，专业教师少，基础课教师多，所以县级电大提倡教师向一专多能的方向发展；根据学校的长远规划，有计划有目的有针对性地培养专任教师，充实教师队伍，提高教师队伍的教育教学能力水平。同时，招聘年轻专业教师，适当补充新鲜血液，培养青年教师，增强办学活力。
（三）继续加大投入，不断改善陈旧教学设施，为教学支持服务提供优质的硬件条件
电子产品发展速度飞快，所以及时更新陈旧设备，同时增强管理力度，为教学提供优质的服务。为了提高教学质量，搞好学生的学习支持服务，利用自建的资源同时，充分利用上级电大和兄弟校的资源共享，丰富学习资源。积极提高技术人员的技术水平，VBR信息、IP课件等及时传到教学平台上，服务器24小时敞开服务。让学员好好利用网络室、视听阅览室、多媒体室等，展开教学活动，及时接听主讲教师的讲课，按时参加BBS、双向视频活动等。总之，多种教学手段的教学设备，为学生自主学习，深化教学模式改革提供了强有力的硬件支撑。
（四）深化教育教学改革，稳定提高教学质量
1．强化《开放教育入学指南》教育
切实开展好入学教育，端正学习动机，转变传统模式的学习观念，增强学生自主学习能力；为推进教学新模式，对入学的学生进行计算机网络使用技能培训，让学生基本掌握远程教育学习技能，增强学生自主学习能力。
2．鼓励学生及时开展学习小组活动
通过自主协作学习活动深入开展，加强了学生之间及时传递教学信息和学习方法的相互交流，学生从中学会了学习，研讨学习难题，个人综合素质得到了明显提高。
3．强化实验、实习等实践活动，进一步深化教学模式改革
实践性教学环节是学生理论与实践相结合的一个重要的教学环节，通过实践教学，培养学生动手能力，同时培养学生的技能。我们的培养对象是成人，所以实践环节尤为重要。比如说，会计学专业作会计实务；法学专业，搞模拟法庭演示等。由于实践教学跟实际工作有联系，可激发学生的学习兴趣儿，有助于提高学生的业务能力。
4．提高完善的支持服务，用好、用足教学资源
县级电大向学生提供包括文字教材、录像教材、网上课程CAI课件等多种媒体学习材料，还要提供多媒体视听阅览室、直播课视听室和图书阅览室等教学设施等一系列完善的服务。
作为县级电大基层的教学组织单位，教学计划、教学设计、教学运行及教学管理等均离不开中央电大、省电大、地方电大教学资源的支持。县级电大应该把主要精力放在如何用好、用活现有的教学资源上，争取用最适宜的途径把这些资源传递给学生，或者研制出助学生获取这些资源。县级电大应该指定专人按时接收实时的教学资源，并及时把相关资源传递给学生和教师。
5．建立健全的学生考核制度
根据各门课程的考核规定严格考核每名学生，坚持公平、公正、合理的原则，考核要细仔，严格把关，逼迫学生学习，督促学生学习，从而保证学习质量。没有压力，就没有进步，比方说像没有规矩就不能成方圆一样，有章可循，有法可依。严格考核是把握好学习质量关的重要因素之一。
开放教育已进入了终结性阶段，各项考核制度逐步完善，形成性考核在作业册或网上做；考试方式多样化，有网试、笔试、实验、实习、毕业作业等；课程有统开课和选修课，统开课考试命题由中央电大负责，选修课考试命题由省电大负责或者出题权力下放到基层电大；比较完善的考核制度越来越符合电大开放教育学生的意愿。它有助于县级电大教学改革，促进提高县级电大教学管理水平。考试方式多样化，给县级电大施加压力，压力促进了县级电大教学改革，它使县级电大感到紧迫感和危机感，逼迫促进基层电大的教学管理。
为了搞好结业考试，提高学生学习质量，开放教育入学指南写道的“宽进严出”是保证学生学习质量的一个重要措施。为了搞好教学管理，我们应从日常管理抓起，班主任按学校的要求每学期分三次收作业，科任教师由作业反馈信息指导教学；督促学生按时参加实验课、实习课等实践性教学活动，从而保证学生的学习质量。
6．加强辅导，帮助学生排忧解难
因为我们的学生大部分有职业，所以利用大礼拜给学生辅导，或者利用晚上时间给学生上课。辅导教师作为学生的知心朋友，给学生学习起扶持作用，有针对性地解答重点、难点问题，学生学习无忧，从而学生顺利地完成学业。
7．加强班主任的管理与考核，同时加强科任教师的考核
因为班主任处在学生工作的第一线，其管理质量的高低，直接影响开放教育教学服务质量。因此，抓好班主任的日常工作是尤为重要的一件事。
随着开放教育工作逐渐走向深入，专业设置日益增加，教学要求日益规范，因此，对任科教师强化答疑的服务力度与考核力度，是教学支持服务的一项重要的内容。
8．加强教育科研，提高教师业务能力，提高电大教学质量
我们把教育科研工作作为一项常规工作来抓，把治学作为治教的基础，依托教育科研，努力提升教师素质和能力，从而促进提高教学质量。学校坚持将教育教学及管理工作中需要解决的重大问题列为科研课题，使教学管理实践一直在理论指导下进行，坚持科研为教学、改革发展服务，学校领导亲自挂帅，带头研究科研课题，从而兴起科研之风。
教育科研促进了教师专业化成长，促进了教师不断学习，不断创新，提高了教师的能力。科研成果使学校的教育科研和课程教学质量不断提高，推进了现代远程教育新模式的实施，促进了县级电大教育教学质量与名誉的提高及事业的发展。
总之，以网上教学为突破口，强化教学支持服务，推进形成性考核为目的，强化教学督导为落角点，同时强化实验、实习等实践活动为提高学生的技能，县级电大教学管理向服务型、窗口型、高效型方向发展，从而保证学生的质量。
作者简介：
方喆洙男（1963-6），朝鲜族， 1987年7月毕业于吉林农业大学农学专业本科，现在吉林省敦化职业技术学院成教部任高级讲师。
关键词 教学管理；考核制度；计算计网络；提高质量
在“人才培养模式和开放教育试点”教育教学实践中，坚持以教学为中心，在不断深化教学改革、积极探索、研究、实践中，发现了一些严重的问题，部分学生混文凭，加上校方评估之后教学管理松懈等，有必要进一步加强教学管理。下面我们针对此问题谈一谈。
一、在教学管理中存在的问题
我校从2001年秋开始，承办了远程开放教育，依次经历了中期评估、终结性评估等，以评促改，以评促发展；在硬件设施方面有很大的变化，但是目前教学管理软环境方面，有很多不足。比如说，由于教学管理松懈，考核不严格，导致学生质量下降，另一方面实践教学环节抓得不实，走形式，学生掌握技能方面欠缺一些，再说
某些资源利用率特别低，如VBR信息、IP课件等。
二、县级电大加强教学管理的思考
教学管理是正常进行教学活动的前提和保证，制定完善的教学管理规定，以适应开放教育。
（一）领导要解放思想，转变观念，从发展的角度出发考虑问题办学，同时以质量求生存；远程开放教育不但是传统成人教育的继续，也是一个继续教育的良好的前身。有一部分领导干部认为成人教育目前处在自生自灭阶段，我看这些领导没有发展眼光，眼光只有一寸光，不会高瞻远瞩。不远的将来，大学后、硕士后、博士后继续教育大部分要靠网络来实现，故远程教育任重而道远。
（二）加强教师队伍建设，为提高教学质量创造条件
要提高学校的教学质量，当然说，妥当的教学管理是很必要的，需要有一支过硬的教师队伍；没有好教师，很难培养出好学生。对县级电大来而言，过去和现在都如此，专业教师少，基础课教师多，所以县级电大提倡教师向一专多能的方向发展；根据学校的长远规划，有计划有目的有针对性地培养专任教师，充实教师队伍，提高教师队伍的教育教学能力水平。同时，招聘年轻专业教师，适当补充新鲜血液，培养青年教师，增强办学活力。
（三）继续加大投入，不断改善陈旧教学设施，为教学支持服务提供优质的硬件条件
电子产品发展速度飞快，所以及时更新陈旧设备，同时增强管理力度，为教学提供优质的服务。为了提高教学质量，搞好学生的学习支持服务，利用自建的资源同时，充分利用上级电大和兄弟校的资源共享，丰富学习资源。积极提高技术人员的技术水平，VBR信息、IP课件等及时传到教学平台上，服务器24小时敞开服务。让学员好好利用网络室、视听阅览室、多媒体室等，展开教学活动，及时接听主讲教师的讲课，按时参加BBS、双向视频活动等。总之，多种教学手段的教学设备，为学生自主学习，深化教学模式改革提供了强有力的硬件支撑。
（四）深化教育教学改革，稳定提高教学质量
1．强化《开放教育入学指南》教育
切实开展好入学教育，端正学习动机，转变传统模式的学习观念，增强学生自主学习能力；为推进教学新模式，对入学的学生进行计算机网络使用技能培训，让学生基本掌握远程教育学习技能，增强学生自主学习能力。
2．鼓励学生及时开展学习小组活动
通过自主协作学习活动深入开展，加强了学生之间及时传递教学信息和学习方法的相互交流，学生从中学会了学习，研讨学习难题，个人综合素质得到了明显提高。
3．强化实验、实习等实践活动，进一步深化教学模式改革
实践性教学环节是学生理论与实践相结合的一个重要的教学环节，通过实践教学，培养学生动手能力，同时培养学生的技能。我们的培养对象是成人，所以实践环节尤为重要。比如说，会计学专业作会计实务；法学专业，搞模拟法庭演示等。由于实践教学跟实际工作有联系，可激发学生的学习兴趣儿，有助于提高学生的业务能力。
4．提高完善的支持服务，用好、用足教学资源
县级电大向学生提供包括文字教材、录像教材、网上课程CAI课件等多种媒体学习材料，还要提供多媒体视听阅览室、直播课视听室和图书阅览室等教学设施等一系列完善的服务。
作为县级电大基层的教学组织单位，教学计划、教学设计、教学运行及教学管理等均离不开中央电大、省电大、地方电大教学资源的支持。县级电大应该把主要精力放在如何用好、用活现有的教学资源上，争取用最适宜的途径把这些资源传递给学生，或者研制出助学生获取这些资源。县级电大应该指定专人按时接收实时的教学资源，并及时把相关资源传递给学生和教师。
5．建立健全的学生考核制度
根据各门课程的考核规定严格考核每名学生，坚持公平、公正、合理的原则，考核要细仔，严格把关，逼迫学生学习，督促学生学习，从而保证学习质量。没有压力，就没有进步，比方说像没有规矩就不能成方圆一样，有章可循，有法可依。严格考核是把握好学习质量关的重要因素之一。
开放教育已进入了终结性阶段，各项考核制度逐步完善，形成性考核在作业册或网上做；考试方式多样化，有网试、笔试、实验、实习、毕业作业等；课程有统开课和选修课，统开课考试命题由中央电大负责，选修课考试命题由省电大负责或者出题权力下放到基层电大；比较完善的考核制度越来越符合电大开放教育学生的意愿。它有助于县级电大教学改革，促进提高县级电大教学管理水平。考试方式多样化，给县级电大施加压力，压力促进了县级电大教学改革，它使县级电大感到紧迫感和危机感，逼迫促进基层电大的教学管理。
为了搞好结业考试，提高学生学习质量，开放教育入学指南写道的“宽进严出”是保证学生学习质量的一个重要措施。为了搞好教学管理，我们应从日常管理抓起，班主任按学校的要求每学期分三次收作业，科任教师由作业反馈信息指导教学；督促学生按时参加实验课、实习课等实践性教学活动，从而保证学生的学习质量。
6．加强辅导，帮助学生排忧解难
因为我们的学生大部分有职业，所以利用大礼拜给学生辅导，或者利用晚上时间给学生上课。辅导教师作为学生的知心朋友，给学生学习起扶持作用，有针对性地解答重点、难点问题，学生学习无忧，从而学生顺利地完成学业。
7．加强班主任的管理与考核，同时加强科任教师的考核
因为班主任处在学生工作的第一线，其管理质量的高低，直接影响开放教育教学服务质量。因此，抓好班主任的日常工作是尤为重要的一件事。
随着开放教育工作逐渐走向深入，专业设置日益增加，教学要求日益规范，因此，对任科教师强化答疑的服务力度与考核力度，是教学支持服务的一项重要的内容。
8．加强教育科研，提高教师业务能力，提高电大教学质量
我们把教育科研工作作为一项常规工作来抓，把治学作为治教的基础，依托教育科研，努力提升教师素质和能力，从而促进提高教学质量。学校坚持将教育教学及管理工作中需要解决的重大问题列为科研课题，使教学管理实践一直在理论指导下进行，坚持科研为教学、改革发展服务，学校领导亲自挂帅，带头研究科研课题，从而兴起科研之风。
教育科研促进了教师专业化成长，促进了教师不断学习，不断创新，提高了教师的能力。科研成果使学校的教育科研和课程教学质量不断提高，推进了现代远程教育新模式的实施，促进了县级电大教育教学质量与名誉的提高及事业的发展。
总之，以网上教学为突破口，强化教学支持服务，推进形成性考核为目的，强化教学督导为落角点，同时强化实验、实习等实践活动为提高学生的技能，县级电大教学管理向服务型、窗口型、高效型方向发展，从而保证学生的质量。
作者简介：
方喆洙男（1963-6），朝鲜族， 1987年7月毕业于吉林农业大学农学专业本科，现在吉林省敦化职业技术学院成教部任高级讲师。