[摘 要] 供给侧结构性改革旨在调整经济结构，实现要素的最优配置，提升经济增长质量。中国经济新常态下的供给侧结构性改革，势必发挥刺激经济增长的不可替代的作用。
　　[关键词]供给侧结构性改革；供给学派；需求侧；新常态
　　1 引言
　　2012年以来，中国出口连续4年拖累国内经济，出口疲软加上产能提速，同时国内居民收入降低导致居民消费对经济发展贡献率降低，“需求侧”出口、消费、投资这传统的“三驾马车”已经不能有效刺激经济增长。
　　2015年11月，中央财经领导小组第十一次会议上，习近平首次提出“加强供给侧结构性改革”，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”这被认为是“中央经济治理思路现重大转变”。
　　对于供给侧改革的确切定义，目前还没有统一定论。财政部财政科学研究所原所长贾康认为，“供给侧结构性改革发力，应该是一系列改革举措整体发力，包括鼓励创新创业的改革举措，推进市民化为核心的城镇化，促进产业结构是升级优化，实施减税降费和大规模减少行政审批，积极推进新一轮财税、金融等配套改革”。[1]
　　2 供给侧与供给学派
　　供给侧结构性改革刚提出之际，便有学者认为其理论是西方上世纪70年代逐渐复活兴起的供给学派思想的翻版。但是由于二者在宏观背景、管理和调控宏观经济的手段以及宏观政策主张等方面的不同，“供给侧结构性改革”与供给学派的“拉弗曲线”、“结构主义”等有本质上的区别。
　　二战后，美国为扩充社会需求采取凯恩斯主义的需求刺激政策失效，70年代后更面临“供给危机”时，供给学派应运而生。供给学派主张减少税收、减少政策干预、减少社会福利以及减少通货膨胀。
　　与当时美国“滞胀”危机不同，中国目前经济虽依然保持中高速增长，但也亟需解决通货紧缩，行业供需失衡造成产能过剩以及中等收入陷阱等问题。供给侧结构性改革是优化制度供给，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的是方式调整经济结构，提升经济增长质量。
　　雖然供给学派肯定了供给的决定性地位，但供给学派“自由市场主义”的核心观点明显不适合中国的经济制度与国情。我国供给侧结构性改革是在新的经济环境与国际形势下提出的新供给主义内容，针对现下中国的经济问题“对症下药”，绝非照搬供给学派的理论。
　　供给侧结构性改革的实质是社会主义生产方式的调整和完善。供给侧结构性改革始终坚持以马克思主义政治经济学作为改革的根本遵循和始终前提，结合中国社会主义市场经济实情，全面深化经济体制改革。也可以说，供给侧结构性改革是一场价值观革命，是发展理念的更新与进步：追求经济增长速度的同时，提升经济质量。
　　3 供给侧与需求侧
　　在制度的调整与变革背景下，供给侧与需求侧之间的互相替代与影响，反映了不同经济时期经济制度的变化与改革的侧重方向，也决定了经济增长的速度和方向。
　　供给侧演化主要指供给结构和技术要素的演化，前者包括要素结构和产出结构的演化，而后者则是推动经济供给侧结构演化的重要动力。需求侧演化主要是需求结构与偏好要素的演化，前者包括内外需（出口）变化、消费需求变化和投资需求变化，即拉动经济增长的“三驾马车”的变化，后者则是需求结构演化的微观要素，是需求侧结构演化的重要影响内容。
　　在共同演化增长中，供给侧中的要素调整可能使居民收入发生变化，进而影响收入需求弹性，从而使需求结构做出相应调整。供给侧中的技术进步可能创新出新产品，形成新的需求，改变需求结构。而需求侧中偏好要素直接影响技术进步的方向以及产出结构的调整，二者都会影响供给侧做出相应的转变。[2]
　　近期，中国供给侧结构性改革，从“供给侧”到“需求侧”直接改变了经济管理形式，从供给方面出手，弥补了经济增长的短板，从注重依靠出口、投资、消费的外延式增长转为更加注重内在增长动力，从注重经济短期高速增长转为稳定健康发展，从注重政府调节作用转为强调企业作为微观主体的作用。
　　就目前中国施行供给侧结构性改革，也并非把需求侧弃之不顾，而是根据中国经济发展的实际情况与发展瓶颈，利用供给侧结构性改革，利用供给对需求的带动作用，从而实现扩大有效需求，消化过剩产能，解决现下国内消总体消费需求颓靡、高端消费过剩及民间资本充裕、企业投资不足的矛盾，带动经济平稳增长。
　　4 新常态下供给侧结构性改革
　　党的十八大以来，我国经济社会发展进入了“新常态”阶段，目前正致力于调整之前经济高速增长带来的部分行业产能过剩、资产价格泡沫等问题，积极推动创新新兴产业，压缩房地产等产业过剩产能，实现产业升级是必经之路。
　　技术进步是供给结构演化的内容之一，也是推动新兴产业的保障。要支持技术进步，必须提升科技人才和科技软硬件质量。要想从根源上解决人才稀缺问题，重要的是本国人才培养。首先，鼓励企业自发培养人才，通过人力培训，与高校及其他研究机构对接等方式，提高员工专业能力。其次，国家有目的进行职业培训，培养符合市场需求的专业型人才。软硬件质量与人才培养相辅相成，人才是科技研发的主力，也是科技应用的主力，充分发挥人的作用，才能让科技化为新兴产能，产生效益。[3]
　　技术创新其实只是供给侧结构性改革的一个方面。供给侧结构性改革，不仅是供给侧在中国的全新应用，更是一场制度变革。在目前中国经济新常态下，供给侧结构性改革最重要的转化就是制度供给，也就是政府放权。国企改革、自由贸易区推广、土地制度与户籍制度改革等，都体现了政府管制进一步放松。
　　目前，在供给侧结构性改革指导下，中国经济努力做足“加减乘除”四则运算：优化供给结构，提高有效供给；政府简政放权，企业清楚过剩产能；鼓励创新，发挥创新对发展的乘数作用；有计划、多维度规避各类风险。[4]
　　参考文献：
　　[1]本刊编辑部.聚焦供给侧改革[J].财经界，2015（12）.
　　[2]胡若痴.供给侧结构性改革应谨防新自由主义的误导[J].红旗文稿，2016（14）.
　　[3]黄凯南.供给侧与需求侧的共同演化：基于演化增长的视角[J].南方经济，2015（12）.
　　[4]魏杰，杨林.经济新常态下的产业结构调整及相关改革[J].经济纵横，2015（6）.
　　作者简介：
　　吴敏，女 ，1991-12 ，汉族，山东师范大学经济学院研究生。