2007年度舟山市中小学教育装备统计分析

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  截至2007年底,舟山全市有中小学119所;全市7~15周岁适龄少年儿童入学率达99.88%,在校生达到10万余名。小学专任教师3 537人,学历合格率为98.76%,其中高学历达到47.15%;初中专任教师2 612人,学历合格率达到95.37%,其中高学历率达到39.22%;普通高中专任教师1 047人,学历合格率为87.11%;职业高中专任教师461人,学历合格率为54.88%。
  
  信息技术装备发展迅速信息技术与课程整合的深入,加快了学校以信息技术为主的硬件建设。到2007年底,全市有电脑14 147台,生均6.5:1(全省处于领先水平),100%的中小学校通过专缆上网,98%的学校建有相对独立、较为完整的校园网(站),提早实现《舟山市教育信息化建设发展规划(2006——2010)》提出的到2010年有98%的中小学建有校园网的目标。
  学校自筹经费投入稳步发展2007年中小学教育装备经费自筹投入稳步发展,当年投入1 854万元,其中学校自筹1 240万元,比上年增长420万元;其中财政投入614万元,占总投入的33%,除2006年外,2005年和2007年远远低于全省水平(表3)。相对于一些薄弱学校,教育装备缺口依然很大,需要各级财政部门加大投入,提高教育装备财政投入的比例。
  
  数据表明(表5),2007年舟山市县(区)之间教育装备经费投入差距进一步扩大,2006年生均经费投入最多的县与投入最少的县相差不到1倍,2007年这一差距扩大到3.27倍。个别县(区)学校教育装备与《浙江省中小学现代教育装备标准》要求差距较为明显,尤其是新课程实验教学设备陈旧,影响学校素质教育的开展和新课程实验的顺利实施。全市所有学校为样本教育装备主要指标统计见表5。
  
  装备队伍人员和素质亟需提高如表6所示,2007年全市中小学实验教师和图书馆人员522人,比上年仅增加7人,队伍数量比较稳定,略有增加。具有中学高级职称人员比例有所上升,但专职人员比例有所下降,表明教育装备队伍人员的业务素质在稳步提升。但总体而言,专职人员和具有中学高级职称的人员比例偏低。因此,一方面教育装备队伍要不断学习提升业务素质;另一方面,各级教育行政部门应在职称评定上予以一定的政策倾斜。
  全市教育装备投入比例偏重信息技术,忽视常规装备舟山市中小学以计算机、网络设备为重点的现代教育装备继续保持快速发展,生机比等重要指标已经处于全省领先位置。到2007年底,全市教育装备总投入中各种装备所占比例如表7所示。如表7所示,中小学图书和实验仪器(即常规装备)投入比例稍低(中小学图书藏书的配置应以每年一定比例增加,切忌为了达标而一次性购置)。今后几年,投入比例要合理安排,继续加大图书、与新课程改革相配套的教学仪器的投入。同时,教育装备的维护费用随着装备设备年限的到来逐年增加,需要进一步加大对教育装备维护经常性经费的投入,确实保证装备的仪器设备有效高速运转。
  
  如表9所示,总计尚缺5 881万元,现在每年约需投入1 960万元。统计不含设备报废及维修费用,据估算,舟山市约有30%的计算机是20世纪末和2000~2002年之间配置的,已到报废年份(共计投入约需1 300万);另外,现有的教育装备每年维护经费全市约200余万元。因此,要实现2010年浙江省现代教育装备标准任务艰巨,需要各级政府、教育行政部门要采取有效措施加大投入。
  舟山市教育技术装备总量已达相当的规模,如何加强教育装备的管理,是当前一项十分重要的工作。市、区(县)教育部门要加强教育装备的基础管理工作,进一步健全和完善各实验室、功能教室等教育设备管理制度,落实管理人员,明确岗位职责,做到管理制度化、规范化、科学化;要注重教育装备的应用,要把教育装备应用指标列入学校综合评估的指标体系;同时,要加强教育装备发展的研究,引入先进的技术为教育教学服务,充分发挥教育装备的使用效益。
  随着教育的改革和发展,新课程实验的推进,探究性实验在实验教学中所占的比重会逐步增加,实验教学将由知识教学的从属地位转变为成一个重要的学习领域。为此,要尽快建立一支符合新课程理念的实验教学管理队伍,一方面加强对现有人员的培训,促进他们的专业成长;另一方面需要更多的专业人才来充实实验管理人员队伍。
  多媒体教学系统已经开始大量进入普通教室,按规划要求到2010年,舟山市100%的学校教学班级将配有多媒体教学设备,信息技术学科整合将更加深入。网络管理人员队伍建设是一支重要的实验教学师资力量,要加强队伍管理和引进;尤其是广大的渔农村学校专职人员少,兼职人员较多,缺少专业知识的培训。因此,要加强对教育装备队伍人员尤其是渔农村教育装备队伍的人员业务培训,促进他们的专业成长。
  把教育装备的应用作为当前教育装备工作的重中之重来抓,要以装备促应用,以应用促装备,纠正重建议、轻管理,重装备、轻应用的倾向。要不断扩大、深化教育装备工作的内涵,拓宽、延伸教育装备工作的处延,真正使教育装备工作成为素质教育的载体,成为教育信息化、现代化的立足点和突破口,成为新课程实验的理念基石和顺利实施的必要条件。
  (作者单位:浙江省舟山市教育条件装备中心)
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