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中国人民大学国际关系学院副院长。本文根据其在“2013’智库筑基‘中国梦’:中国智库国际学术研讨会”上的发言整理而成。
和经济不太一样,外交智库民间比较弱,主要还是政府的,这和外交性质有关系,民间很难做起来,专业知识不够不说,没有信息,你不知道你的雇主要什么,在我们行当里智库的官方性非常明显,民间能起的作用较少。
中国外交智库的六大类
中国已经有比较大的智库队伍,外交方面来讲,我觉得我们有六套体系:
一是和政府直接相关的,比如国务院发展研究中心、国际关系研究院、外交部的国研所都属于这类,各个部门的内部也有这样的机构,中宣部也有世界问题中心,这是现存智库挺重要的一类,这一类的智库是最直接的,因为他了解情况。
二是社会科学院,和政府靠得比较近,但又有所不同,在国际问题研究上属于单独又比较强的一类。
三是高校,高校数量非常多,就政策而言影响不算大,和前面两类比影响力要小一些。但高校主要的特点是人多,写东西谁也比不过高校。
四是党校.党校也是独立的研究系统,有一点特殊性,社会保障可以直接上去。社会影响党校不是特别大,坦率地讲,我们学术界认为党校水平不是很高,但它有一定的政策影响,但又肯定不如前面提及的政府类、社科类。
五是军队。军队在安全方面的影响是绝对的。
六是新闻界,比如新华社、人民日报政策部有一些人的意见直接能上到上面。
类别来讲挺全面的,数量也不算少,但与国际上的智库比较,智库研究水平在国际上属于中等偏上一点,比美国要差,和欧洲、日本、印度交往基本是我们占上风,单方面传授知识,十年前是美国传授的比较多,现在基本是对等的,而且我参加的智库对话,美国有一个问题,对方全部是白头发,我们是黑头发,他们人才压制比较厉害。
智库发展建议
我对官方的建议有两条:
1.多投资。大国不养土三千是不行的,不养一些烂人是不行的,要多花钱,不能舍不得钱。1995年、1996年前,美国人给中国人3万美元,中国人就跑过去了。美国给你出题,把你最好的智力给他用。他给你研究,你要化解那个问题没有几百万美元下不来,你能不能创造一个议题,让他化解,让他多花钱。这个效果还是不一样的,还是得舍得投入。中国知识分子极其使宜,要认识到智库建设本身是国家软实力的一部分。
2.增加容忍度。要让智库有创新思想还要增加容忍度。对智库自己,在座各位或多或少和智库有点关系,我们自己有三个要求:
一是专业性。很多公司都挤在智库里,什么都谈,天天闹笑话,给知识分子丢脸,知识分子唯一的本事是发表意见,天生瞎说,不能生产,不能打仗,让你一讲话,讲的都是错话,这有什么用?所以我们一定要注意自身的专业性。
二是保持独市性。要对权力保持独市性,在今天的中国要对四样东西保持独立性:
1.资本的逻辑渗透到我们智库_早-,拿了钱为人家说话才白马屁,这也是不行的。
2.权力逻辑要避免。
3.民粹逻辑。不是草根就妤,为富不仁是坏的,穷凶极恶更坏。
4.要避免西方逻辑,坦率讲不是智库越国际化越好,而是拿的东西越有效越好,你认为拿的东西好,但一拿出去被打败了,那有什么用。
在中国刚才讲的四种逻辑,资本的、权力的、民粹的、西方中心思维对我们的干扰非常多,要保持相对独立性非常重要。
我们的立身之本还是实事求是,真正独立思考,你立得住,谁都配合你,你要跟着跑,其他三边都会收拾你,你占小便宜,最后吃大亏。
三是要有思想意识。我们做学问的不能花好多钱弄一个模型,最后的绪结论和大街上大妈的结论是一样的,你还得要有对你服务的对象管用的东西。
和经济不太一样,外交智库民间比较弱,主要还是政府的,这和外交性质有关系,民间很难做起来,专业知识不够不说,没有信息,你不知道你的雇主要什么,在我们行当里智库的官方性非常明显,民间能起的作用较少。
中国外交智库的六大类
中国已经有比较大的智库队伍,外交方面来讲,我觉得我们有六套体系:
一是和政府直接相关的,比如国务院发展研究中心、国际关系研究院、外交部的国研所都属于这类,各个部门的内部也有这样的机构,中宣部也有世界问题中心,这是现存智库挺重要的一类,这一类的智库是最直接的,因为他了解情况。
二是社会科学院,和政府靠得比较近,但又有所不同,在国际问题研究上属于单独又比较强的一类。
三是高校,高校数量非常多,就政策而言影响不算大,和前面两类比影响力要小一些。但高校主要的特点是人多,写东西谁也比不过高校。
四是党校.党校也是独立的研究系统,有一点特殊性,社会保障可以直接上去。社会影响党校不是特别大,坦率地讲,我们学术界认为党校水平不是很高,但它有一定的政策影响,但又肯定不如前面提及的政府类、社科类。
五是军队。军队在安全方面的影响是绝对的。
六是新闻界,比如新华社、人民日报政策部有一些人的意见直接能上到上面。
类别来讲挺全面的,数量也不算少,但与国际上的智库比较,智库研究水平在国际上属于中等偏上一点,比美国要差,和欧洲、日本、印度交往基本是我们占上风,单方面传授知识,十年前是美国传授的比较多,现在基本是对等的,而且我参加的智库对话,美国有一个问题,对方全部是白头发,我们是黑头发,他们人才压制比较厉害。
智库发展建议
我对官方的建议有两条:
1.多投资。大国不养土三千是不行的,不养一些烂人是不行的,要多花钱,不能舍不得钱。1995年、1996年前,美国人给中国人3万美元,中国人就跑过去了。美国给你出题,把你最好的智力给他用。他给你研究,你要化解那个问题没有几百万美元下不来,你能不能创造一个议题,让他化解,让他多花钱。这个效果还是不一样的,还是得舍得投入。中国知识分子极其使宜,要认识到智库建设本身是国家软实力的一部分。
2.增加容忍度。要让智库有创新思想还要增加容忍度。对智库自己,在座各位或多或少和智库有点关系,我们自己有三个要求:
一是专业性。很多公司都挤在智库里,什么都谈,天天闹笑话,给知识分子丢脸,知识分子唯一的本事是发表意见,天生瞎说,不能生产,不能打仗,让你一讲话,讲的都是错话,这有什么用?所以我们一定要注意自身的专业性。
二是保持独市性。要对权力保持独市性,在今天的中国要对四样东西保持独立性:
1.资本的逻辑渗透到我们智库_早-,拿了钱为人家说话才白马屁,这也是不行的。
2.权力逻辑要避免。
3.民粹逻辑。不是草根就妤,为富不仁是坏的,穷凶极恶更坏。
4.要避免西方逻辑,坦率讲不是智库越国际化越好,而是拿的东西越有效越好,你认为拿的东西好,但一拿出去被打败了,那有什么用。
在中国刚才讲的四种逻辑,资本的、权力的、民粹的、西方中心思维对我们的干扰非常多,要保持相对独立性非常重要。
我们的立身之本还是实事求是,真正独立思考,你立得住,谁都配合你,你要跟着跑,其他三边都会收拾你,你占小便宜,最后吃大亏。
三是要有思想意识。我们做学问的不能花好多钱弄一个模型,最后的绪结论和大街上大妈的结论是一样的,你还得要有对你服务的对象管用的东西。