论文部分内容阅读
近年来,铁东区委、区政府始终按照全市“三年城乡面貌大改观”的整体要求,紧紧围绕全区“三年任务,两年完成,一年提升”的总体目标,坚持整治与建设并举,科学实施,强力推进,全面提升农村人居环境建设水平,农村整体面貌实现了向洁净美的转变,农民文明意识、家园意识、公德意识进一步提高。
1.加强领导,科学实施
区委、区政府高度重视农村人居环境建设,并作为新农村建设工作的头等大事来抓,摆上议事日程。一是落实工作责任。建立健全了区、乡(镇)、村三级农村人居环境建设组织机构,制定出台了《铁东区农村人居环境建设实施方案》和《农村人居环境标兵村、先进村、达标村验收及奖励(暂行)办法》等一系列政策措施,全区上下形成了统筹有力、推动有方、协调有序、建设有效的良好局面。二是突出示范带动。明确了“抓点、连线、促面”的农村人居环境建设工作思路,以环境建设为重点,积极打造样板村,完善标兵村、抓好先进村、推进达标村,实现了点上开花、面上结果、全面推进的目标。目前,铁东区51个行政村已全部达到达标村标准。三是加大资金投入。积极推行“五个一点”和“六个渠道”的资金筹措办法,即区上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点,从上级财政专项、环保、以奖代补、本级财政、社会捐助、单位帮建等渠道筹集资金。切实加强项目资金整合,凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金,原则上全部整合到农村人居环境建设上,向重点村倾斜。截止目前,全区累计投入资金1.54亿元。四是强化帮扶落实。区委、区人大、区政府、区政协分别对四个乡(镇)进行了重点包保,各部门包村,各乡(镇)实行“一把手”负责制。深入开展了“驻区企业结对帮扶”活动,选择51家优秀企业帮扶全区51个行政村,基本实现“一村三帮”、“村企共建”的良好工作格局。三年来,累计落实帮扶资金2146万元。五是加强检查督导。成立了专门督查组,采取定期与不定期督查、全面检查与重点抽查、明查与暗访相结合,做到“月督查,月排序、月通报”,对发现的问题,及时下发督办通知,限期要求整改。
2.突出重点,全力攻坚
以“五清十建三化”为重点建设内容,全面实施改善农村人居环境攻坚行动。一是重点实施了“农村环境整治净化工程”。从清垃圾、清柴草、清边沟、清粪便、清庭院的“五清”入手,加大清理力度。三年来,全区投入资金3500万元,动用钩机铲车、各类清运车辆2.86万台(次),清理垃圾29万立方米,清理粪堆2.9万余立方米,迁移柴草垛10576垛,清理道路边沟38.2万余延长米,清理庭院1.29万户,清除积雪、冰包4800立方米。二是重点实施了“高标准村屯美化绿化亮化工程”。结合对主要公路沿线环境综合整治,重点在“一核三带”节点镇、沿线村开展了绿化美化亮化的“三化”行动。全区创建精品“三化”公路5条共315公里,高标准绿化美化村屯50个,植树面积2100亩,建太阳能路灯675盏。三是重点实施了“完善环境整治配套设施工程”。开展“十建”工程建设,切实完善配套设施功能。三年来,共修建硬化道路202公里,围墙栅栏6000延长米,文化长廊1500延长米,喷涂墙面11万平方米,排水沟67公里,牧业小区28个,大型沼气池20个,垃圾池269个,文化休闲广场38个,无害化卫生厕所2356个,安装太阳能热水器1600个,体育健身器材215套。全区51个村委会办公室都重新改建,75%以上的村配备了垃圾清运车。近年来,随着农村人居环境面貌的大改观,铁东区相继举办了国际汽车拉力赛和全国公路自行车赛、“中国叶赫满族民俗旅游节”等一系列大型活动。
3.完善机制,促进落实
一是建立激励机制。每年区财政都列支200万元设立农村人居环境建设奖励资金,对环境整治好的乡(镇)领导班子及有功人员按规定给予奖励。达到标兵村标准的,除一次性奖励资金外,村党支部书记可享受乡(镇)副职工资待遇。二是建立管护机制。各村结合实际,制定和完善了村规民约和保洁制度,建立垃圾点,配备了保洁工具,组建了保洁队伍,使保洁工作能够长期坚持延续。目前,全区51个村都组建了专业保洁队伍,聘任义务监督员110名,聘用保洁员335人,村屯卫生实现了全天保洁,垃圾做到了日产日清,环境卫生得到了很好的保持。三是建立保障机制。把农村环境管护资金纳入区乡财政两级预算,区财政根据人口和村屯布局,确定了年度1~3万元的管护经费标准,专项用于保洁员工资的发放和保洁管护,有效保障了农村环境常态化管理。
1.加强领导,科学实施
区委、区政府高度重视农村人居环境建设,并作为新农村建设工作的头等大事来抓,摆上议事日程。一是落实工作责任。建立健全了区、乡(镇)、村三级农村人居环境建设组织机构,制定出台了《铁东区农村人居环境建设实施方案》和《农村人居环境标兵村、先进村、达标村验收及奖励(暂行)办法》等一系列政策措施,全区上下形成了统筹有力、推动有方、协调有序、建设有效的良好局面。二是突出示范带动。明确了“抓点、连线、促面”的农村人居环境建设工作思路,以环境建设为重点,积极打造样板村,完善标兵村、抓好先进村、推进达标村,实现了点上开花、面上结果、全面推进的目标。目前,铁东区51个行政村已全部达到达标村标准。三是加大资金投入。积极推行“五个一点”和“六个渠道”的资金筹措办法,即区上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点,从上级财政专项、环保、以奖代补、本级财政、社会捐助、单位帮建等渠道筹集资金。切实加强项目资金整合,凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金,原则上全部整合到农村人居环境建设上,向重点村倾斜。截止目前,全区累计投入资金1.54亿元。四是强化帮扶落实。区委、区人大、区政府、区政协分别对四个乡(镇)进行了重点包保,各部门包村,各乡(镇)实行“一把手”负责制。深入开展了“驻区企业结对帮扶”活动,选择51家优秀企业帮扶全区51个行政村,基本实现“一村三帮”、“村企共建”的良好工作格局。三年来,累计落实帮扶资金2146万元。五是加强检查督导。成立了专门督查组,采取定期与不定期督查、全面检查与重点抽查、明查与暗访相结合,做到“月督查,月排序、月通报”,对发现的问题,及时下发督办通知,限期要求整改。
2.突出重点,全力攻坚
以“五清十建三化”为重点建设内容,全面实施改善农村人居环境攻坚行动。一是重点实施了“农村环境整治净化工程”。从清垃圾、清柴草、清边沟、清粪便、清庭院的“五清”入手,加大清理力度。三年来,全区投入资金3500万元,动用钩机铲车、各类清运车辆2.86万台(次),清理垃圾29万立方米,清理粪堆2.9万余立方米,迁移柴草垛10576垛,清理道路边沟38.2万余延长米,清理庭院1.29万户,清除积雪、冰包4800立方米。二是重点实施了“高标准村屯美化绿化亮化工程”。结合对主要公路沿线环境综合整治,重点在“一核三带”节点镇、沿线村开展了绿化美化亮化的“三化”行动。全区创建精品“三化”公路5条共315公里,高标准绿化美化村屯50个,植树面积2100亩,建太阳能路灯675盏。三是重点实施了“完善环境整治配套设施工程”。开展“十建”工程建设,切实完善配套设施功能。三年来,共修建硬化道路202公里,围墙栅栏6000延长米,文化长廊1500延长米,喷涂墙面11万平方米,排水沟67公里,牧业小区28个,大型沼气池20个,垃圾池269个,文化休闲广场38个,无害化卫生厕所2356个,安装太阳能热水器1600个,体育健身器材215套。全区51个村委会办公室都重新改建,75%以上的村配备了垃圾清运车。近年来,随着农村人居环境面貌的大改观,铁东区相继举办了国际汽车拉力赛和全国公路自行车赛、“中国叶赫满族民俗旅游节”等一系列大型活动。
3.完善机制,促进落实
一是建立激励机制。每年区财政都列支200万元设立农村人居环境建设奖励资金,对环境整治好的乡(镇)领导班子及有功人员按规定给予奖励。达到标兵村标准的,除一次性奖励资金外,村党支部书记可享受乡(镇)副职工资待遇。二是建立管护机制。各村结合实际,制定和完善了村规民约和保洁制度,建立垃圾点,配备了保洁工具,组建了保洁队伍,使保洁工作能够长期坚持延续。目前,全区51个村都组建了专业保洁队伍,聘任义务监督员110名,聘用保洁员335人,村屯卫生实现了全天保洁,垃圾做到了日产日清,环境卫生得到了很好的保持。三是建立保障机制。把农村环境管护资金纳入区乡财政两级预算,区财政根据人口和村屯布局,确定了年度1~3万元的管护经费标准,专项用于保洁员工资的发放和保洁管护,有效保障了农村环境常态化管理。