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以湖北省典型欠发达县市麻城为例，对其实施性规划蕴含及其反映出的共性目标诉求、关注重点、空间生产机制与可预见问题等进行实证分析与理论解读。首先分析指出了现阶段湖北省欠发达县域实施性规划在政治经济、社会与技术层面的不同目标诉求；其次提炼得到了县域实施性规划编制及实施过程的特定关注重点——重点关注近期产业项目空间布局、重点关注近期道路交通及公益性设施建设、重点关注近期行动计划：再者认为，欠发达县域实施性规划备受重视且具有上述目标诉求与关注重点的原因，很大程度上源于其背后遵循一套以“空间”为核心的土地出让与资本循