房地产调控政策动真格了吗

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  2010年4月17日,为了遏制房屋价格疯狂上涨,国务院紧急出台“新国十条”,意图通过国家调控手段使房屋价格达到一个理性的合理的价位。两个月过去了,调控手段到底起到了什么样的效果呢?房价真的降下来了吗?房地产调控政策到底调控了什么?价格走势又是怎样呢?
  
  信贷调控手段明紧暗松
  
  “新国十条”最大的看点也是老百姓最关心的问题,就是对于第二套房和二套房以后贷款的控制,这也极大地控制了炒房客疯狂购房的脚步,但是也同时打碎了很多有硬性需求人的梦想,因为根据最新的规定,认定二套房的标准是由家庭成员总体来认定的。而且炒房客忽然消失,贷款的收紧让许多真正想要买房子的人也驻足观望期待房价一降再降。
  “新国十条”出台以来,在销量上确实出现了大幅下滑,可是在价格上却没有出现预期的松动。不但老百姓在观望,开发商也在观望,银行更是在不声不响中坐等国家政策细则的出台。甚至有的银行采取了多重规避政策继续放贷。而对于违规银行的查处也仅限于渤海银行等这样的小银行,对国有商业银行没有任何动作。
  在房屋价格已经演变成社会问题的时候,是应该由国家调控手段做出相应调控,可是真正把这些调控政策落实和贯彻下去,距离我们普通老百姓的预期还会相差甚远。特别是银行以放贷作为盈利点,房屋贷款又是银行最大的客户,他们会轻易放弃这个市场吗?上有政策下有对策的事情在银行也不是第一次发生了。
  
  房地产税雾里看花
  
  “新国十条”要求发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。
  “新国十条”出台以后,立即有某些城市做出了要征收房产税的姿态,对于二套房和土地出让的税收政策也是传得漫天飞舞。而就在大家热议房产税征收办法的时候,针对传出的“发改委出台更严厉新政”消息,发改委经济体制综合改革司司长孔泾源5月17日表示,“此消息纯属张冠李戴”。在制定的房地产规划只是一个常规规划,出台的时间也在明年下半年,而发改委产业研究所所长助理黄汉权则强调,房产税至少三年内不会出台。
  针对上海市拟对住房保有环节征税的传闻,国家税务总局新闻处处长牛新文5月17日向媒体表示:“按照现行的规定,税收立法权在中央,也就是说中央来定,地方去执行,地方政府没有权力出台新税种。”
  针对有媒体报道称,“根据现有的房产税暂行条例,房产税征收对象是经营性物业,上海的方案将把多套住宅解释为经营行为。”牛新文批驳称:“解释权也不归地方,对现有税种征收范围的重新解释,是中央的权力。”
  信贷和税收都是这次“新国十条”最有可能达到效果的调控方式,但又是眼前最不可能实现的,那么我们的调控政策是不是在一片叫好声中变成了纸上的政策呢?
  
  调控后的价格何去何从
  
  作为行业龙头老大,万科的一举一动都倍受关注,回顾2007年底,随着王石“拐点论”的现身,万科是首先在全国展开降价的大型地产商。其后,跟风者不在少数。
  在本轮楼市调控中,万科对“降价”二字格外忌讳。今年5月,对于市场上关于万科降价的传言,万科总部表示,公司没有全国统一的降价策略,但各分公司可根据实际情况调整销售策略。万科一公告显示,万科今年5月实现销售面积47万平方米,销售额51.1亿元,分别比去年同期减少32.6%和20.2%,其他观望的房企龙湖地产、富力地产、碧桂园等,5月销售额分别为15.5亿元、12.53亿元、22亿元,环比分别下滑39%、49%和27%。
  这些在业内有着充分话语权的公司,甚至可以指导房地产市场的价格走向。虽然在报告中销量大幅下滑,但却没有看到有降价的趋势。相关专家称:“此轮调整虽然使银行流向房地产企业的步伐放缓了,某些中小企业感受到了资金的压力,但是对于能左右房地产价格走向的大公司,并不会产生大的影响,经过这么多年的房地产暴利时代,他们已经积蓄了足够多的资本来暗中抗衡国家的宏观调控政策,所以说他们的观望态度带动了整个市场的人心惶惶。”而据央视的一次对于专家学者和业内人士的调查显示,43%的人认为房价还会上涨,31%的人认为会在相当长一段时期持平,而只有26%的人认为房价会下跌。
  业内专家表示:“这样的调查结果来源于对国家调控政策执行力度的信心不足,房地产是个全面的行业,对于房地产价格的调控会很快影响到关联产业,政策虽然出台了,但是真正实施起来会有来自各方面不同的压力,很多预想不到的风险都会影响到政策的执行,所以房地产价格的走势还不能现在来下判断。”
  另一部分专家认为:“大多数人的购房心理都是买涨不买跌,在房地产商观望过程中,一旦调控政策没有实施到位,那么房价就会大规模报复性上涨,有硬性需求的人产生恐慌心理,与其降价也卖不出,还不如涨价逼着你买。所以在未来的几个月如果国家再没有更有效的调控方式,房价报复性上涨的可能性极大。”
  房子是安居乐业之本,只有百姓安居乐业了,国家才会国泰民安。有了好的调控政策就应该有好的细则来实施,这样才能真正达到调控的目的。而如果失去了执行能力,再好的政策也只能是空谈。
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