建立与巩固产学研合作教育的长效机制

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  [摘要]走产学研合作教育之路,是高职教育发展的必由之路。要明确认识产学研合作教育的两大基本类型:以加快科研成果转化为目的的产学研结合,以培养具有一定实践经验的应用型人才为主要目的的产学研结合。高职教育在第二大基本类型中具有更多优势。通过对高职教育产学研合作的理性思考,需要构建高职产学研合作教育的长效机制,包括动力机制、调控机制、保障机制和评价机制。
  [关键词]高职教育 产学研合作教育 长效机制
  [作者简介]熊荣生(1955- ),男,江西南昌人,浙江工商职业技术学院学报编辑部副编审,主要从事宏观经济学研究。(浙江宁波315012)
  [中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2007)14-0030-02
  
  高等职业教育要办出水平、办出特色,就要深入推进产学研合作办学,实现“双赢”和共同发展。高职院校在产学研合作教育的建设上只有不断改进和完善,加大投入,充分利用现有的学院资源和校内外实训基地,才能不断跃上新台阶,从而培养出更多更好的高技能人才。
  
  一、明确认识产学研合作教育的两大基本类型
  产学研合作教育是以培养学生的全面素质、综合素质和就业竞争力为重点,利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源,采取课堂教学与学生参加实际工作有机结合,培养适合不同用人单位需要的,具有全面素质和创新能力人才的教育模式。它的基本原则是产学合作、双向参与,实施的途径和方法是工学结合、定岗实践,要达到的目标是全面提高学生素质,适应市场经济发展对人才的需要。产学研合作教育是生产、教育、科研不同的部门在功能和资源优势上的协同或集成化,是技术创新上、中、下游的对接与耦合,是科技成果转化和产业化的有效实现形式和途径。因此,产学研合作教育的两大基本类型是:第一,以加快科技成果转化为目的的产学研结合。本类型以提高教师和科技人员的科技开发能力为导向;产学研结合的成果评价的主要标准是成果的转化率。据资料显示,中国科技成果转化率只有15%左右,远低于发达国家约50%的水平;高校每年的科技成果有6000~8000项,但真正实现成果转化和产业化的不到1/10。因而,在创新型国家的建设中,产学研结合任重而道远。第二,以培养具有一定实践经验的应用型人才为主要目的的产学研结合。本类型以提高学生的职业能力为导向;对产学研结合成果的主要评价标准是学生的职业能力。显然,高职教育在第二大基本类型中具有更多优势。
  
  二、对高职教育产学研合作的理性思考
  1.产学研合作教育是基于就业导向的现实选择。高职教育的“职业性”特征,决定了它必须将学生的就业和从事某项职业的生存问题置于突出位置;同时,高职教育仍是就业教育一个现实的命题。高职教育以“市场、职业、技术”为坐标轴,以社会和市场需要为导向,既是民生之本的现实要求,又是其积极投身经济建设主战场的价值体现。因此,高职教育产学研合作的现实目标或近期目标,不是促进科技成果的转化(第一大类型),而是培养市场与社会第一线需要的高质量的实用型人才(第二大类型)。需进一步指出的是,产学研合作的具体实践和实现形式则是校企合作——合作办学、合作育人、合作就业。这里的“企”是广义的,既指产业部门,也包括行业及民间组织,甚至行政事业部门。
  2.产学研合作教育是基于创新型国家建设的重大使命。高职教育的“高等教育”特征,又决定了它必须将学生具有持续的、创新的能力的发展问题置于战略位置。因此,高职教育不应是纯粹的就业教育而应是一个持续性发展的命题。现代高职教育不应是职业和技术培训的狭隘教育,更应是转为将国家、社会、个人的可持续发展作为根本出发点的全面教育;具有人文精神的内涵才是和谐的高职教育的真谛;而创新意识和创新能力的培养更要作为其核心理念渗透全程。至此,高职教育产学研结合的战略目标或长远目标是:高职教育在创新型国家建设中的定位,其實质是起着一种将研究型大学的科技成果推向市场并使之产业化,从而转化为直接的、现实的生产力的中转站(桥梁或纽带)的作用。高职教育处于科学技术与生产技术的接口部位,具有应用创新能力培养的优势和功能定位。因而其产学研结合的战略目标或长远目标,是在实现与研究型大学的对接中,着力于将理论设计和工程设计等转换为具体成果。
  3.产学研合作教育是基于高职教育的优势选择。高职教育走产学研合作之路,形成产学研合作机制,有利于高职学校有计划地进行行业内重点专业的人才需求情况调查,保证高职专业在一定时期内具有有效的方向性;有利于共同进行高职专业人才培养目标和培养规格的研究,保证培养人才的社会适应性;有利于企业界人士参与教学计划的制订和修正,保证教学环节和教学内容的针对性;有利于合作编写高职教材和聘请兼职教师,保证课堂教学的实效性;有利于与企业进行技术应用项目的开发,及时了解专业发展的最新信息,保证教师与学生技术应用能力的不断提高;有利于建设学校的实习、实训基地,为高职教育的实践教学提供保障。
  4.高职产学研合作教育应该形成的鲜明特征。(1)互动介入性。高职产学研合作机制的主体是高职院校和企业、用人部门。对高职院校来说,一要根据行业结构和职业岗位发展变化情况,结合地方经济发展需求,以及自身学校优势,探索多种人才培养模式,努力形成多样化的人才培养方案;二要深化教学改革,按需育人,根据职业和岗位发展需求及培养学生技术应用能力的需要,合理进行课程体系、课程内容和实践教学体系的改革;三要作为服务者,主动征求服务对象(企业)对“产品”(学生)的要求,重视客户对“产品”使用情况的反馈。使用人单位介入高职院校的教学改革和人才培养模式的制定。这种用人单位介入学校教学改革,高职院校深入企业了解职业和岗位需求,以获取深化教学改革第一手资料的运作方式,是高职产学研合作教育的基本特征。(2)目标一致性。这是建立在企业和用人单位共同利益基础上的,体现在对技术应用型人才的培养上。高职院校通过产学研合作,进一步深化教学改革,培养更多适销对路的人才,使自身求得生存和发展。企业用人部门通过参与高职院校教学活动,把不断变化中的企业对技术应用型人才的知识结构、能力结构和素质要求,体现到学校的教学改革方案中去。这样企业就可以源源不断地从高职院校招聘到称心如意的技术应用型人才,促进企业自身不断发展。(3)相对稳定性。高职院校在探索产学研合作机制中,除了注意双方的共同利益外,还要注重双方的情感交流,建立在同舟共济上的产学研合作关系才会具有永久性。教学改革是一个渐进的过程,产学研合作机制在选择合作者时切忌随意性。因此要选择合适的产学研合作对象,建立相对稳定的产学研合作委员会,产学研合作机制的相对稳定,有利于维护生产与教学双方的共同利益。(4)互惠互利性。任何一项合作如果没有互惠互利做基础,是不会长久的。只有充分借助高职院校教学科研队伍的优势,在科研开发、职工培训、联合技术攻关等方面为合作企业发展做出相应贡献,实现双方受益,甚至多方受益,才会使产学研合作真正落到实处。
  
  三、寻找并连接产学研界面的准确接口
  完整的产学研合作应有三个层面:一是宏观层面,即教育与经济发展、社会进步、科技提升相结合——教育要服务于、服从于并能作用于其所处的时代;要具有继承性,特别是前瞻性。二是中观层面,即学校与产业部门(含行业组织等)、科研院所基于产业链条的合作。在此,三者依各自的立足点——“学”“产”“研”形成与巩固关于结合点的长效机制是关键。三是微观层面,即学校内部或产业部门内部、科研院所内部的运行机制与资源整合。其中,产学研一体化是最高境界。从产学研结合到产学研一体化是渐次深化和升华的过程。这里的“产”不仅指具体产业,更体现办学方向;“学”不是狭义的教学,而是涵盖关于教育与教学的内容、方法、模式与机制的一系列制度安排。因而所谓产学研一体化,就是以“学”为基础,以“产”为方向,以“研”为提升的三者有机融合。
  为实现这种结合并形成一体化,建立与巩固主要基于中观层面,即产学(研)合作的运行模式和运行机制,仍然既是重点,又是难点。尤其要指出的是,形成校企的“文化”认同是关键。目前,“文化”认同的困境主要表现为“三大冲突”:学校的思维模式和方式与产业经济部门的经营理念有冲突;学校的管理体制(特别是科技管理体制)与企业的现代管理体制有冲突;学校与企业的社会角色和价值观念有冲突。这使学校与企业合作链的建立、加长和延伸都有很大难度。实践证明,要建立这种既动态调适又紧密合作而“多赢”的长效机制,是一个较长期的过程。
  
  四、构建高职产学研合作教育的长效机制
  1.动力机制。动力机制是能够促进和推动产学研各方为了共赢并实施合作的机制。产学研合作的动力来自产学研各方优势互补、互利互惠、共同发展。高职院校的优势在于人才、信息和技术储备,而企业则在市场、资金、管理以及体制和机制方面存在一定的优势。高职院校希望通过产学研合作提高教育质量,培养出高素质的人才;加强教师与学生的科研能力、生产实践能力的培养;探索出新的办学模式,并为产业界的生产发展和科学研究服务提供人才与智力支持,进而促进高职院校的发展与提高。企业则希望通过产学研合作获得高质量的人才和高职院校的科学技术成果,加快科技转化工作,促进企业的改革,提高生产效益,进而提高企业的市场竞争力。
  高职院校要树立面向市场、融入社会、开放办学的思想,把开展产学研结合视为办学方向和特色,在教学管理制度等方面制定鼓励学生、教师参与产学研结合的相关政策;学校应处于主动地位,先筹划,再行动,通过参与行业、企业的各种活动,加强宣传和信息交流,随时考虑让利给企业;在产学研合作中科学定位,“产”为方向,“学”为基础,“研”为纽带,突出为“产”而“研”,为“产”服务。企业要在政府政策的支持和鼓励下,把开展产学研结合纳入企业发展规划,更加主动、积极地向学研靠近,及早注入资金并利用自有的基础设施、工程技术和人力,找到与高职院校、科研单位的有机结合点,引导高职院校开展应用性研究,以此推动自身的改革和发展。
  2.调控机制。调控机制是指建立协调、调整产学研结合开展的机制,它是保证产学研合作稳定、有效运行,实现“三赢”的关键。高职教育产学研合作的调控包括宏观调控和微观调控。宏观调控即政府行为,政府通过文件、法规及建立稳定的行业组织指导、协调、评价高职院校的产学研合作行为。微观调控是指学校与企业通过签订的协议来规范各方的行为。高职院校是产学研合作中的具体协调者。高职院校自身必须建立一套根据市场、企业变化随时适应、调整的机制,能够主动调整办学方向、专业设置、培养目标、人才规格、办学规模和教学内容方法等,其途径是建立起“社会需求调查——决策——调整——适应”的机制。
  3.保障机制。政府应明确校企双方在产学研结合中各自的地位、作用、权利、义务和相互关系,使产学研合作法制化、规范化;制定包括税收在内的倾斜政策,调动企业参与产学研合作的积极性,并与产业结构调整相结合,重点支持深度产学研合作;建立政府牵头产学各方共同参与的专门的组织管理机构,加大协调力度;提供信息和其他中介服务,减少合作中各方利益纠纷,降低合作成本,制定产学研联合评估的质量指标体系项目和实施细则。
  校企双方应通过签订协议等形式明确各自的責任,如学校如何保证人才培养质量,如何保证企业用人的优选权,如何保证为企业提供培训、科技支持等;企业如何保证在条件、人员上的支持,如何保证学生实习任务安排等。通过建立有效的保障机制,防止短期行为和流于形式。
  4.评价机制。政府应建立对产学研结合工作的评估体系。在对高职院校的评估工作中,政府要加大对高职院校开展产学研结合方面的评价权重;以技术应用能力为主体,设计评价指标体系;重视毕业生就业情况的调查;重视用人单位对毕业生素质的综合评价。高职院校应制定产学研合作的具体评价指标。制定各专业开展产学研结合工作情况的具体评价指标,并把它纳入学校教学质量保障体系,不断检验、改进产学研结合工作。
  高职教育产学研合作的主要目标是培养适应企业与社会需求的高技能型人才,高职院校在与企业形成的合作中居于主体地位。能否适应市场需求,得到社会、市场、行业及企业的认可,是衡量高等技术应用型人才质量的唯一标准。高职教育要培养面向生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型专门人才,就必须以市场为导向,加强产学研合作教育,应按照“产”为依托、“学”为中心、“研”为纽带的产学研原则,积极实践与探索高职教育产学研合作的办学之路。
  
  [参考文献]
  [1]戴洪生.高职院校经营的内涵及策略思考[J].高职研究,2005(1).
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  [3]沈祖芸.瞄准中国制造形成学校“制造” ——上海第二工业大学校企合作办学探访[N].中国教育报,2005-09-08.
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