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【摘 要】市政给排水工程是城市能够正常运转的重要保障之一,是人们日常生活中所不可缺少的重要组成部分。排水管道工程质量的优劣不仅影响城市功能的充分发挥,而且对道路完好、城市环保以及城市安全等都有直接的影响。在现代城市的整体规划与建设中，给排水作为市政工程的基础项目之一，对其施工质量进行严格的管理和控制具有重要的意义。市政给排水工程施工中，影响施工质量管理与控制的因素比较多，势必引起市政工程管理部门和施工单位的重视。
【关键词】市政；给排水工程；施工质量；控制
在我国的城市建设中，市政给排水工程是保障城市经济建设和人民群众日常生活的基本保障，给排水系统的科学规划与建设也是城市基础设施日趋完善的重要标志。在市政给排水工程施工中，质量管理与控制是否能够达到预期的目标，将直接关系到城市整体功能的发挥，对城市的环境保护、交通以及防汛都具有重要的作用，因此，加强对于市政给排水施工质量管理与控制的研究是十分必要的，而且对于城市的发展具有深远的意义。
1 市政给排水工程施工质量管理与控制存在的问题
随着我国城市化进程的加快，以及城市人口数量的增多，加快城市给排水系统的建设不但可以满足城市的基本给水和排水需求，而且对于防治城市的水污染，和水利资源循环系统的构建都有积极的促进作用。但是由于受到工程管理理念、模式、制度、方法，以及施工工艺、技术等方面因素的影响和限制，市政给排水施工中普遍存在一定的质量问题，而管理与控制措施的缺失或不完善则是不容忽视的因素之一。市政给排水工程施工质量管理与控制存在的问题，主要表现在以下几个方面：
1.1 施工质量管理控制意识淡薄
与其他的工程项目相比，市政给排水工程具有较强的特殊性，主要表现为建设单位的特殊性质，而且工程项目所需的资金也都是由国家或地方财政直接调拨。部分施工单位在进行市政给排水施工中，质量管控意识淡薄的现象普遍存在，而多是将管理的重点集中于进度方面。部分施工单位为了保证自身的利益，而不惜违背职业道德，在施工中大量使用劣质的管道材料，严重影响了对于施工质量的管控。另外，在国内市政给排水施工的质量管理与控制中，建设单位也存在较为严重的管控问题，管控主体的不明确，部门设置重叠、强制性标准缺乏具体性等现象极为常见，从根本上进行分析，这与建设单位管理人员的思想麻痹、责任心不强、工作态度有着密切的联系，进而导致难以对施工质量进行有效的管控。
1.2 缺乏规范化的管理
近年来，针对市政给排水工程施工中常见的质量管控问题，国家相继出台了一系列的专项管理制度，但是由于政府监督与管理力度的不足，导致其形成缺乏规范化管理的现状。部分城市给排水工程项目的建设中，行政管理或市政部门在进行给排水工程的招投标中，缺乏对于项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制的规范化管理，最终造成施工质量管控问题的不断暴露。
1.3 工程监理不到位
在市政给排水工程施工的质量管控中，监理单位在进行施工质量的监督与管理时，受外界的干扰和影响较多，导致工程监理不到位的问题普遍存在。另外，由于市政给排水工程是由政府部门组织的基础设施建设项目，施工单位利用工程项目的特殊性，而拒绝或不主动配合监理单位开展相关工作，对于市政给排水工程的施工质量管控造成恶劣的影响。
1.4 施工单位质量管理控制能力不足
市政给排水施工质量的控制与管理是一项系统化的工作，施工单位作为组织具体施工作业的主体，对于施工质量管控具有不可推卸的责任。但是由于国内建筑市场中，大量规模较小、资金、技术力量薄弱的施工单位不断加入，导致国内大部分施工单位在市政给排水施工中存在质量管控能力不足。另外，部分施工单位不具备独立承包整体给排水工程项目的资质和能力，而不得不采取转包或分包的形式，这种现象的出现无形中增加了项目管理部门进行质量管控的难度，极易导致施工质量的低劣。
2 加强市政给排水工程施工质量管理与控制的措施
市政给排水工程的施工质量管理与控制是一个重要的社会问题，而且关系到城市整体建设和发展。针对国内市政给排水工程施工质量管控的现状，政府行政管理和市政部门一定要从为人民负责的角度出发，加强对于施工质量的全过程监督和立体化管理。而给排水工程项目施工单位要深刻认识到加强质量管理的重要性，进而全面实现工程项目的经济收益与社会效益。
2.1 技术交底与图纸会审制度
依据行业有关设计监理的规定,为把好工程设计图纸关,减少图纸的差错,将图纸中的质量隐患消灭在施工前,设计监理工程师在收到正式施工图纸后,分专业对施工图纸进行详细阅审,并提出书面意见。
2.1.1 图纸会审。监理工程师以施工图分册为单位,由设计、土建施工和安装监理工程师对与该分册有关的图纸进行内部阅审,阅审结果填写“阅审记录单”由监理部签发(重要分册的图纸“阅审记录单”需经项目副总监或总监签发),送交工程部及有关参加审查图纸的单位。
施工单位在收到施工图纸后,现场公司技术负责人组织该项目相关专业工程技术人员阅审图纸,提出问题清单。土建工程与安装工程施工有交接的图纸先由土建与安装单位分别进行各自图纸审核,后应由土建监理组织对施工图纸进行联合会审,参加人员为土建施工单位、安装施工单位、土建监理、安装监理、设计代表、质监站、工程部。
2.1.2 设计交底。技术交底与图纸会审时,设计单位必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席,开工前在施工现场进行。
2.1.3 设计交底与图纸会审的程序。设计交底与图纸会审会由设计监理主持。工程部、计划部、物资部、质监站、设计单位、施工单位,特别是施工单位的工地、班组直接参加施工的技术人员必须亲自参加,以便全面了解设计意图并审查其可操作性。
2.2 加强管道安装质量的检验
管材的选用和检查：管材要有质量部门提供的合格证和力学试验报告等资料,管材表面平整,无松散露骨和蜂窝麻面形象,并在安装前再次逐节检查,对已发现或有质量疑问的管材应立即停止使用或进行有效处理后方可使用。施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护；施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差符合要求后才能交付施工；施工时要严格按照样桩进行，沟槽和平基要做好轴线和纵坡测量验收。
2.3 逐步建立统一的施工质量监理标准
国内现阶段的市政给排水工程施工的监理工作中，监理人员的专业工作水平相对较低，尚未形成统一的施工质量监理标准。市政给排水工程施工监理人员要在对不同项目的施工监理经验进行归纳与总结的基础上，积极与同行进行沟通、交流，大家进行共同研究、讨论，最终制定出适合国内市政给排水工程施工监理的统一行业标准，并积极推广到各家给排水工程监理单位与施工单位中，以实现引导全行业健康、稳定、可持续科学发展的目标。
总之,保证市政给排水工程的施工质量对城市的正常运转、城市功能的充分发挥、道路的恢复情况、汛期的安全等都有着至关重要的作用,只有加强每一个环节的质量控制与管理,才能防止各种质量通病的发生,提升市政排水管道工程的施工质量。
【关键词】市政；给排水工程；施工质量；控制
在我国的城市建设中，市政给排水工程是保障城市经济建设和人民群众日常生活的基本保障，给排水系统的科学规划与建设也是城市基础设施日趋完善的重要标志。在市政给排水工程施工中，质量管理与控制是否能够达到预期的目标，将直接关系到城市整体功能的发挥，对城市的环境保护、交通以及防汛都具有重要的作用，因此，加强对于市政给排水施工质量管理与控制的研究是十分必要的，而且对于城市的发展具有深远的意义。
1 市政给排水工程施工质量管理与控制存在的问题
随着我国城市化进程的加快，以及城市人口数量的增多，加快城市给排水系统的建设不但可以满足城市的基本给水和排水需求，而且对于防治城市的水污染，和水利资源循环系统的构建都有积极的促进作用。但是由于受到工程管理理念、模式、制度、方法，以及施工工艺、技术等方面因素的影响和限制，市政给排水施工中普遍存在一定的质量问题，而管理与控制措施的缺失或不完善则是不容忽视的因素之一。市政给排水工程施工质量管理与控制存在的问题，主要表现在以下几个方面：
1.1 施工质量管理控制意识淡薄
与其他的工程项目相比，市政给排水工程具有较强的特殊性，主要表现为建设单位的特殊性质，而且工程项目所需的资金也都是由国家或地方财政直接调拨。部分施工单位在进行市政给排水施工中，质量管控意识淡薄的现象普遍存在，而多是将管理的重点集中于进度方面。部分施工单位为了保证自身的利益，而不惜违背职业道德，在施工中大量使用劣质的管道材料，严重影响了对于施工质量的管控。另外，在国内市政给排水施工的质量管理与控制中，建设单位也存在较为严重的管控问题，管控主体的不明确，部门设置重叠、强制性标准缺乏具体性等现象极为常见，从根本上进行分析，这与建设单位管理人员的思想麻痹、责任心不强、工作态度有着密切的联系，进而导致难以对施工质量进行有效的管控。
1.2 缺乏规范化的管理
近年来，针对市政给排水工程施工中常见的质量管控问题，国家相继出台了一系列的专项管理制度，但是由于政府监督与管理力度的不足，导致其形成缺乏规范化管理的现状。部分城市给排水工程项目的建设中，行政管理或市政部门在进行给排水工程的招投标中，缺乏对于项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制的规范化管理，最终造成施工质量管控问题的不断暴露。
1.3 工程监理不到位
在市政给排水工程施工的质量管控中，监理单位在进行施工质量的监督与管理时，受外界的干扰和影响较多，导致工程监理不到位的问题普遍存在。另外，由于市政给排水工程是由政府部门组织的基础设施建设项目，施工单位利用工程项目的特殊性，而拒绝或不主动配合监理单位开展相关工作，对于市政给排水工程的施工质量管控造成恶劣的影响。
1.4 施工单位质量管理控制能力不足
市政给排水施工质量的控制与管理是一项系统化的工作，施工单位作为组织具体施工作业的主体，对于施工质量管控具有不可推卸的责任。但是由于国内建筑市场中，大量规模较小、资金、技术力量薄弱的施工单位不断加入，导致国内大部分施工单位在市政给排水施工中存在质量管控能力不足。另外，部分施工单位不具备独立承包整体给排水工程项目的资质和能力，而不得不采取转包或分包的形式，这种现象的出现无形中增加了项目管理部门进行质量管控的难度，极易导致施工质量的低劣。
2 加强市政给排水工程施工质量管理与控制的措施
市政给排水工程的施工质量管理与控制是一个重要的社会问题，而且关系到城市整体建设和发展。针对国内市政给排水工程施工质量管控的现状，政府行政管理和市政部门一定要从为人民负责的角度出发，加强对于施工质量的全过程监督和立体化管理。而给排水工程项目施工单位要深刻认识到加强质量管理的重要性，进而全面实现工程项目的经济收益与社会效益。
2.1 技术交底与图纸会审制度
依据行业有关设计监理的规定,为把好工程设计图纸关,减少图纸的差错,将图纸中的质量隐患消灭在施工前,设计监理工程师在收到正式施工图纸后,分专业对施工图纸进行详细阅审,并提出书面意见。
2.1.1 图纸会审。监理工程师以施工图分册为单位,由设计、土建施工和安装监理工程师对与该分册有关的图纸进行内部阅审,阅审结果填写“阅审记录单”由监理部签发(重要分册的图纸“阅审记录单”需经项目副总监或总监签发),送交工程部及有关参加审查图纸的单位。
施工单位在收到施工图纸后,现场公司技术负责人组织该项目相关专业工程技术人员阅审图纸,提出问题清单。土建工程与安装工程施工有交接的图纸先由土建与安装单位分别进行各自图纸审核,后应由土建监理组织对施工图纸进行联合会审,参加人员为土建施工单位、安装施工单位、土建监理、安装监理、设计代表、质监站、工程部。
2.1.2 设计交底。技术交底与图纸会审时,设计单位必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席,开工前在施工现场进行。
2.1.3 设计交底与图纸会审的程序。设计交底与图纸会审会由设计监理主持。工程部、计划部、物资部、质监站、设计单位、施工单位,特别是施工单位的工地、班组直接参加施工的技术人员必须亲自参加,以便全面了解设计意图并审查其可操作性。
2.2 加强管道安装质量的检验
管材的选用和检查：管材要有质量部门提供的合格证和力学试验报告等资料,管材表面平整,无松散露骨和蜂窝麻面形象,并在安装前再次逐节检查,对已发现或有质量疑问的管材应立即停止使用或进行有效处理后方可使用。施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护；施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差符合要求后才能交付施工；施工时要严格按照样桩进行，沟槽和平基要做好轴线和纵坡测量验收。
2.3 逐步建立统一的施工质量监理标准
国内现阶段的市政给排水工程施工的监理工作中，监理人员的专业工作水平相对较低，尚未形成统一的施工质量监理标准。市政给排水工程施工监理人员要在对不同项目的施工监理经验进行归纳与总结的基础上，积极与同行进行沟通、交流，大家进行共同研究、讨论，最终制定出适合国内市政给排水工程施工监理的统一行业标准，并积极推广到各家给排水工程监理单位与施工单位中，以实现引导全行业健康、稳定、可持续科学发展的目标。
总之,保证市政给排水工程的施工质量对城市的正常运转、城市功能的充分发挥、道路的恢复情况、汛期的安全等都有着至关重要的作用,只有加强每一个环节的质量控制与管理,才能防止各种质量通病的发生,提升市政排水管道工程的施工质量。