我国专利发展的现状和问题分析

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  【摘要】据统计,我国专利转化率不高,多数专利技术被束之高阁,难以得到实施应用或市场交易。专利发明人的研究价值难以得到体现和尊重,部分非职务发明人甚至因发明创新致贫,生活陷入困境。“专利堰塞湖”现象已成为困扰我国专利事业发展的一大难题,不仅影响了发明人的积极性,还制约了我国建设创新型国家的进程。
  【关键词】专利知识产权发展专利申请发明
  一、全国专利市场服务体系发展现状
  截至目前,国家知识产权局先后认定的国家专利技术展示交易中心已达43家,分布于29个省、自治区、直辖市和计划单列市。其中位于沿海地区和经济发达地区的有19个,占44%;位于中西部地区和东北老工业基地的24个,占56%。位于直辖市、计划单列市或省会城市等大城市的有29家,占67%;位于地级市等中小城市的有14家,占33%。
  自2006年建立国家专利技术展示交易中心以来,政府层面加强了对专利市场的管理和指导,逐步完善了专利技术交易规则,增强了专利技术交易的规范性,有效提升了专利市场公共服务信息管理和利用水平,提升了专利技术交易效率和交易量,初步形成了全国专利技术交易网络体系,取得了较好的社会效果。主要体现以下方面:
  1.坚持公益性,构建公共服务平台
  国家专利技术展示交易中心坚持公益性的基本定位,为专利技术供需各方尤其是非职务发明人和中小企业及中小投资人提供了具有高诚信、低成本特点的常设展示交易场所,有效填补了因现有的大型科技展会门槛太高导致中小企业和个人很难进入的政府公共服务的空白地带,有效地帮助了专利发明人选择正确的发明创造方向和路径,促进发明创造活动与市场衔接。
  2.立足区域,服务地方经济
  各地国家专利技术展示交易中心立足区域,通过提供专利技术引进服务、专利信息服务、科技金融服务以及推动中小企业发展转型等方式,积极融入地方经济,在促进地方经济和社会发展方面发挥了积极作用。比如宁波中心针对金融危机对外向型中小企业的影响,与复旦大学经济学院合作开设“企业转型讲习所”,根据宁波市外向型经济发展模式特点,量身定做宁波市企业转型升级的细化方案,帮助宁波市中小企业有效应对金融危机,加快转变经济发展方式,培育发展战略性新兴产业。
  3.积极创新,营造市场环境
  各地国家专利技术展示交易中心在承担日常展示、交易等公益性服务的同时,积极拓宽工作思路和服务模式,在专利商用化、专利信托、行业预警、战略研究等领域的深度化服务方面,开展了大量探索性创新工作。比如北京中心联合中粮信托等设立自主创新知识产权融资集合资金信托计划,以专利为核心,以信托贷款的形式解决“资产轻、智力重”的高科技企业融资难题。
  二、我国专利市场存在的主要问题
  经过五年多的实践和发展,我国专利市场经历了从自生自长到规范发展的过程,也培养了一批具有社会公信力和一定服务水平的中介服务机构,初步建立了我国专利市场社会化市场服务体系。但随着前期基础性工作的逐步完成,阻碍专利市场进一步发展和做大做强的深层次性问题逐步暴露。
  1.社会诚信缺失,难以建立有效的市场交易规则体系
  我国市场源自市场自身的通过诚信配置资源的功能尚未形成,同时由于法制体系尚不够健全,对失信违约行为缺乏有效惩罚,对契约关系的维护和对契约双方权益的保护都还不够。“跳单”和“逃单”在专利市场中是比较常见的现象,专利买卖双方通过中介服务机构居间服务联系上之后,就跳开中介,自行成交或委托其他中介代办过户服务,以此逃避服务费的支付或少付。长此以往,将形成恶性循环,难以建立有效的市场交易规则制度,最终受损害的是市场中的买卖双方。
  2.政府财政投入不足,部分地区公益性服务难以为继
  根据我国专利市场的发展现状,市场服务体系中面向非职务发明人和中小企业的公益性服务还得依赖政府的财政投入。但是,目前各地国家专利技术展示交易中心由于自身条件、经济基础、社会需求、发展思路等方面的差异,特别是依托主体的不同,直接影响了地方政府对公益性服务的投入。部分依托主体为民营企业的中心面临较大生存压力。政府部门对公益性服务投入不足,将导致市场服务机构难以长期提供公益性服务。
  3.高素质经纪人才缺乏,难以提供深层次专业化服务
  我国专利市场潜力虽然巨大,发展形态却相对畸形:一方面,大量的专利技术不断进入市场寻求买家,而大多数专利发明人只懂技术,缺乏基本市场营销能力;另一方面,大量的中小投资人和谋求发展转型的中小企业希望获得有价佳的专利项目,但缺乏对专利内涵的基本了解。因此,专利市场中的卖家和买家的有效结合,离不开高素质的经纪人才提供专业化的居间服务。
  目前,既懂技术又懂市场营销、企业经营、融资服务的高素质经纪人才非常缺乏。大部分从业人员工作时间较短,没有经过系统的业务技能培训,专业服务能力有限,不具备提供深度服务的能力。随着专利市场的不断发展,高素质经纪人才缺乏的问题将日益凸显。
  4.缺乏全国范围内的市场业务协作机制
  国家知识产权局批准认定的国家专利技术展示交易中心作为市场服务体系中的国家队,理论上应该可以形成一个有机的整体,但由于各中心“出身”不同、拥有的资源不同、发展模式不同、业务重点领域不同,目前仍然是各自为战。各地国家专利技术展示交易中心虽已逐步形成了自己的业务特长和比较优势,但也都存在自己的业务短板和盲点,迫切需要建立高效的内部业务协调机制,实现全国范围内的资源共享、互通有无、取长补短,形成发展合力。
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