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摘要：经济的发展促进了我国城市化进程的加快，由此带来的是建筑业的飞速发展，建筑规模不断扩大，建筑水平也不断提高。但是在建筑工程施工过程中，由于一些建筑企业缺乏安全意识，安全问题时有发生，给企业和国家造成严重的损失，施工人员的安全得不到保证。对企业的形象也产生了影响，失去竞争力。如何有效加强安全管理，减少安全隐患，是工程建设单位必须解决的问题。
关键词：建筑施工安全管理问题
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
随着当前城市化进程的加快，现代房屋建筑与以往相比已不能同日而语了，现代建筑的楼层更高，结构更加复杂，外形越来越美观，功能也越来越齐全，综合性能也越来越强大，对于企业来讲，面临更大的挑战，安全管理也更加重要。安全管理是工程得以顺利完工的有效措施，也是企业提高效益的重要手段。
一、加强房屋建筑施工安全管理的意义
《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律性文件，对建筑业企业的安全管理作出了明确的规定，它要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，分包单位应服从总包单位的安全管理。建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生，加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。形势在发展，技术在进步，体制在变化，因此，只有更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制，以适应新形势、新技术、新体制、新生产者的发展要求，才是做好安全工作的关键，才能满足共建和谐社会的需要。
二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题
1. 施工人员安全观念淡薄，对安全生产的重视程度不足。
当前，部分建筑企业没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓，一些企业领导只是在口头上讲安全第一，而在实际工作中却又往往把经济效益摆在第一位，认为只需把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产重视程度不够，存有侥幸心理，为日后的施工埋下了安全隐患。
2. 对施工人员岗前培训不到位，安全教育不够。
近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，加上建筑施工企业的不规范操作，造成大量未经岗前培训的劳动者上岗。相对而言，这些劳动者对安全生产的重要性缺乏足够的认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，给建筑施工安全生产带来了重大隐患。
3. 经费投入不足，管理工作滞后。
按照规定，施工企业安全生产专用经费必须专款专用，必须配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，不能漠视工人合法的劳动保障权益。而事实上，施工企业的很多安全自查、自控工作只是为了应付上级检查，形式化严重；还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员进行精简、合并，使得专职安全人员配置不足；有的虽配备了安全员，但安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员巡查、纠错等相关职能。
4. 对施工材料和机械的质量缺乏管理。
施工材料是建筑施工的物质基础，机械设备是建筑施工的重要保障，它们的质量直接关系和影响到建筑工程施工的质量和安全，一旦施工材料和机械出现质量问题就会导致安全事故的發生。但是一些施工企业为了获得更大的经济利益，在选购材料时过于看中材料的价格而忽视了其质量，或者是在材料进场后没有进行妥善保管，致使材料受潮发生变质；而为了赶进度常常使机械设备超负荷进行工作，并且不注重后期的维修和保养工作，以至于埋下巨大的安全隐患。
5. 违反施工安全操作规范
在建筑工程施工中为了保障施工的安全，必须要严格遵循安全操作规范，包括施工组织设计、技术方案、以及组织措施等。当前在建筑施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面：不严格执行安全施工方案；不注重施工中的安全管理；不事先制定有效的安全事故预防措施，使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。
6. 建筑市场不规范，安检措施难落实。
从根本上讲，建筑施工存在的安全问题是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的重要因素，实际施工中，一些施工企业安全生产制度、管理措施难以落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相西安市第二建筑工程公司张战国互有效的配合机制。
7. 审批把关不严，安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构对当地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任落实不具体，监管力度不够，在机构设置、工作机制方面无法适应当前建筑施工质量安全管理工作的需要。
三、预防安全事故的对策和建议
1. 加强安全培训，建立健全安全考核与责任追究制度。
企业积极开展安全教育培训，提高建筑施工人员的安全防患素质，使施工人员能够了解最基本的安全知识，提高他们安全施工的技能，并且增强其自我保护的能力，减少工程和人身伤亡的事故比例。
建立健全安全考核与责任追究制度的目的是为了将安全施工真正落实到具体的人员身上，使他们能够充分认识到自己所承担的职责以及肩负的责任，从而认真努力地去做好自己的本职工作。同时，通过安全考核评定能够及时全面地了解和掌握施工安全管理工作中所存在的问题，进而及时采取措施加以解决和应对，有效控制施工安全事故的发生和发展，将损失降到最低。
2. 完善房屋建筑施工安全监督体系。
（1）对于承包施工的单位，要对其房屋建筑施工中的相关安全保障体系进行监督，检查其在正常施工的情况下是否能充分发挥应有的作用。另外，还可以结合多种方法对工地进行抽查，确保现场施工质量。
（2）可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时根据具体情况作出适时的施工工程调整，并根据房屋建筑的施工现场环境，对工程开展有效的预防控制监督工作。
（3）均衡施工。均衡安排内部各个施工单位之间以及各个项目之间的安全生产，提高房屋建筑施工的整体安全水平。
3. 对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。
在所有安全事故中，只有一小部分是由于意外导致的，而大多数是人为因素造成的。进行经常性的全面检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。
4. 设立安全管理机构，建立健全建筑安全生产法规。
为了保证安全管理体系的正常顺利运转，以及各个部门安全职能的有效发挥，必须要设立一个安全管理机构来负责组织、检查、监督、以及协调等工作，为安全管理体系提供组织保证。所设立的安全机构需要充分考虑施工单位的施工性质、施工规模、施工技术特点、以及施工组织形式等，确保安全管理机构的设立符合建筑施工的实际需要和建筑市场的动态发展变化，从根本上做好建筑施工安全管理工作。
针对我国建筑安全生产的现状，结合发达国家以及我国周边国家情况进行对比研究，制定全国性的建筑安全生产法规，对其在建设工程安全管理中的具体应用开展研究。
5. 加大建筑施工安全投入，完善建筑业企业安全管理信息系统。
建筑施工安全与否是衡量一个施工企业实力的重要标志，关系到企业的信誉和形象，因此要想做好建筑施工安全管理工作就需要加大建筑施工安全投入。这就需要配备足够数量的安全设备，为施工人员的安全施工提供保障；同时要强化对施工人员的业务培训，提高他们的施工技能和水平；并且还要加大安全施工宣传力度，提高管理人员和施工人员的安全意识，真正做到安全施工。企业应推广建筑安全管理信息系统，并在条件许可的情况下进行工程规范技术等软件的研发。
四、结论
建筑施工安全管理是关乎国家和人民生命、财产安全的大事，应予以高度重视。只要做到齐心协力、尽职尽责、群防群治，施工生产事故就一定会得到有效预防，我国房屋建筑安全管理工作会更好、更快地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献：
[1] 胡家群. 浅析建筑工程的安全管理[J]. 中国科技信息. 2009(09)
[2] 毛文年. 浅谈建筑工程施工中的安全管理[J]. 中国集体经济.2011(19)
[3] 刘丽娜. 浅谈建筑施工安全存在的问题及对策[J]. 民营科技.2010(09)
[4] 房福和. 谈建筑施工安全问题及解决措施[J]. 华章. 2009(02)
关键词：建筑施工安全管理问题
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
随着当前城市化进程的加快，现代房屋建筑与以往相比已不能同日而语了，现代建筑的楼层更高，结构更加复杂，外形越来越美观，功能也越来越齐全，综合性能也越来越强大，对于企业来讲，面临更大的挑战，安全管理也更加重要。安全管理是工程得以顺利完工的有效措施，也是企业提高效益的重要手段。
一、加强房屋建筑施工安全管理的意义
《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律性文件，对建筑业企业的安全管理作出了明确的规定，它要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，分包单位应服从总包单位的安全管理。建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生，加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。形势在发展，技术在进步，体制在变化，因此，只有更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制，以适应新形势、新技术、新体制、新生产者的发展要求，才是做好安全工作的关键，才能满足共建和谐社会的需要。
二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题
1. 施工人员安全观念淡薄，对安全生产的重视程度不足。
当前，部分建筑企业没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓，一些企业领导只是在口头上讲安全第一，而在实际工作中却又往往把经济效益摆在第一位，认为只需把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产重视程度不够，存有侥幸心理，为日后的施工埋下了安全隐患。
2. 对施工人员岗前培训不到位，安全教育不够。
近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，加上建筑施工企业的不规范操作，造成大量未经岗前培训的劳动者上岗。相对而言，这些劳动者对安全生产的重要性缺乏足够的认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，给建筑施工安全生产带来了重大隐患。
3. 经费投入不足，管理工作滞后。
按照规定，施工企业安全生产专用经费必须专款专用，必须配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，不能漠视工人合法的劳动保障权益。而事实上，施工企业的很多安全自查、自控工作只是为了应付上级检查，形式化严重；还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员进行精简、合并，使得专职安全人员配置不足；有的虽配备了安全员，但安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员巡查、纠错等相关职能。
4. 对施工材料和机械的质量缺乏管理。
施工材料是建筑施工的物质基础，机械设备是建筑施工的重要保障，它们的质量直接关系和影响到建筑工程施工的质量和安全，一旦施工材料和机械出现质量问题就会导致安全事故的發生。但是一些施工企业为了获得更大的经济利益，在选购材料时过于看中材料的价格而忽视了其质量，或者是在材料进场后没有进行妥善保管，致使材料受潮发生变质；而为了赶进度常常使机械设备超负荷进行工作，并且不注重后期的维修和保养工作，以至于埋下巨大的安全隐患。
5. 违反施工安全操作规范
在建筑工程施工中为了保障施工的安全，必须要严格遵循安全操作规范，包括施工组织设计、技术方案、以及组织措施等。当前在建筑施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面：不严格执行安全施工方案；不注重施工中的安全管理；不事先制定有效的安全事故预防措施，使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。
6. 建筑市场不规范，安检措施难落实。
从根本上讲，建筑施工存在的安全问题是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的重要因素，实际施工中，一些施工企业安全生产制度、管理措施难以落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相西安市第二建筑工程公司张战国互有效的配合机制。
7. 审批把关不严，安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构对当地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任落实不具体，监管力度不够，在机构设置、工作机制方面无法适应当前建筑施工质量安全管理工作的需要。
三、预防安全事故的对策和建议
1. 加强安全培训，建立健全安全考核与责任追究制度。
企业积极开展安全教育培训，提高建筑施工人员的安全防患素质，使施工人员能够了解最基本的安全知识，提高他们安全施工的技能，并且增强其自我保护的能力，减少工程和人身伤亡的事故比例。
建立健全安全考核与责任追究制度的目的是为了将安全施工真正落实到具体的人员身上，使他们能够充分认识到自己所承担的职责以及肩负的责任，从而认真努力地去做好自己的本职工作。同时，通过安全考核评定能够及时全面地了解和掌握施工安全管理工作中所存在的问题，进而及时采取措施加以解决和应对，有效控制施工安全事故的发生和发展，将损失降到最低。
2. 完善房屋建筑施工安全监督体系。
（1）对于承包施工的单位，要对其房屋建筑施工中的相关安全保障体系进行监督，检查其在正常施工的情况下是否能充分发挥应有的作用。另外，还可以结合多种方法对工地进行抽查，确保现场施工质量。
（2）可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时根据具体情况作出适时的施工工程调整，并根据房屋建筑的施工现场环境，对工程开展有效的预防控制监督工作。
（3）均衡施工。均衡安排内部各个施工单位之间以及各个项目之间的安全生产，提高房屋建筑施工的整体安全水平。
3. 对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。
在所有安全事故中，只有一小部分是由于意外导致的，而大多数是人为因素造成的。进行经常性的全面检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。
4. 设立安全管理机构，建立健全建筑安全生产法规。
为了保证安全管理体系的正常顺利运转，以及各个部门安全职能的有效发挥，必须要设立一个安全管理机构来负责组织、检查、监督、以及协调等工作，为安全管理体系提供组织保证。所设立的安全机构需要充分考虑施工单位的施工性质、施工规模、施工技术特点、以及施工组织形式等，确保安全管理机构的设立符合建筑施工的实际需要和建筑市场的动态发展变化，从根本上做好建筑施工安全管理工作。
针对我国建筑安全生产的现状，结合发达国家以及我国周边国家情况进行对比研究，制定全国性的建筑安全生产法规，对其在建设工程安全管理中的具体应用开展研究。
5. 加大建筑施工安全投入，完善建筑业企业安全管理信息系统。
建筑施工安全与否是衡量一个施工企业实力的重要标志，关系到企业的信誉和形象，因此要想做好建筑施工安全管理工作就需要加大建筑施工安全投入。这就需要配备足够数量的安全设备，为施工人员的安全施工提供保障；同时要强化对施工人员的业务培训，提高他们的施工技能和水平；并且还要加大安全施工宣传力度，提高管理人员和施工人员的安全意识，真正做到安全施工。企业应推广建筑安全管理信息系统，并在条件许可的情况下进行工程规范技术等软件的研发。
四、结论
建筑施工安全管理是关乎国家和人民生命、财产安全的大事，应予以高度重视。只要做到齐心协力、尽职尽责、群防群治，施工生产事故就一定会得到有效预防，我国房屋建筑安全管理工作会更好、更快地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献：
[1] 胡家群. 浅析建筑工程的安全管理[J]. 中国科技信息. 2009(09)
[2] 毛文年. 浅谈建筑工程施工中的安全管理[J]. 中国集体经济.2011(19)
[3] 刘丽娜. 浅谈建筑施工安全存在的问题及对策[J]. 民营科技.2010(09)
[4] 房福和. 谈建筑施工安全问题及解决措施[J]. 华章. 2009(02)