工程造价预决算审核中出现的问题及应对措施思考

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  【摘 要】 近些年来,我国社会经济的不断发展,使得建筑工程行业也得到了蓬勃的进步。随着市场经济的不断开放和完善,其建筑行业的竞争环境也越来约严峻,这就要求各建筑工程单位必须要加强对工程造价尤其是成本造价的管理和控制,从而更好的确保企业的正常、顺利经营发展。而这其中,工程造价预结算审核工作起着极为重要的监督和控制作用。
  【关键词】 工程造价;预决算审核;问题;措施
  引言
  随着国民经济的发展,建筑工程行业也逐渐繁荣兴盛起来,工程造价审核对提高施工效益发挥着重要作用,但传统的工程量和工程造价的计算已经很难满足实际施工需要。工程造价在很大程度上影响着建筑工程施工单位的综合竞争力。在具体的施工过程中,受到各方面的影响,工程造价预决算出现了很多问题。必须强化重视,认清问题加以改进。
  一、建筑工程造价预决算审核的主要内容
  在进行建筑工程造价预决算过程中,主要包括套用单价的合理性、工程量计算以及费用的计取等。因此,预决算人员要根据合同规定、招投标协议、勘察资料、工程变更签证以及隐蔽工程验收记录等,按照实际情况进行准确合理的核算。
  1、工程量的审核
  在进行工程量审核过程中,会出现正误差和负误差的情况。其中正误差主要表现在土方挖开的高度如果小于设计的室外高度,但是在计算过程中要仍然按照施工图纸进行计算,楼地面孔洞面积和地沟面积、圈梁体积和过梁体积未扣以及钢筋的重复计算等。因此,在计算过程中,要利用合理的计算规则,避免出现计算错误的情况。
  2、套用单价的审核
  2.1审核换算定额单价。其内容主要包括:换算方法的正确性;换算定额的具体项目和数量;定额基价以及定额消耗量的准确性等。
  2.2审核直接套用定额单价。其内容主要包括:施工材料价格套用的合理性;工程项目在价格套用上是否存在重复性;施工设计图纸同实际项目施工的一致性。
  3、对取费的审核
  审核人员要根据签订的合同和招标书等,审核取费文件的时效性,是否与工程施工的性质相符合。如果费率出现下浮,在进行结算过程中,要注意出现的新变化和新增项目。
  二、建筑工程造价预决算审核中存在的问题
  由于建筑工程涉及方面很多,多为室外施工,施工条件比较复杂,对工程施工技术要求比较复杂,施工工期较长。因此,在工程造价编制过程中,要求编审人员具有专业的建筑设计、施工等知识和综合的预算业务素质。但是在实际预决算过程中,在很大程度上使工程造价编制经常出现问题,建筑工程预决算审核中常见的问题有如下几个方面:
  1、价格计算方面。目前,我国有些建筑单位在进行一些零散项目或土石方项目的价格计算时,没有按照事先定好的定额价格进行核算,而是通过“议价”方式进行价格确定,这就很容易导致建筑工程造价核算出现虚高,造成工程虚价现象的出现。
  2、建筑材料方面。由于建筑工程大多存在工期长、项目种类多等特点,容易导致建筑材料的预算价格同实际市场价格之间出现差价,而建筑单位为了避免因材料差导致的利润减少问题,往往会通过以次充好、偷工减料等方法降低施工成本,但在资料报表时却不进行反映和上报,从而导致工程造价的虚增,也对整个建筑工程的施工质量和使用安全性埋下了质量隐患。
  三、工程造价预结算审核的核算方法
  目前,我国大部分建筑工程在进行工程造价的预结算审核时,其具体的核算方法主要包括几种:
  1、对比审核法。它是指通过对同一地区的同类工程项目在工料单价、工程造价、运输费用等方面的整合分析,来对比所需审核的建筑工程,并对其存在较大差异的部分进行分析和处理。常用的分析方法包括:工料消耗指标、单方造价指标法、专业投资比例以及定额直接费比例等。
  2、全面審核法。这种方法多被应用于对工程造价要求较严的建筑项目中,它具有审查质量高、审查内容细致全面、审核效果好等特点。主要指的是审核人员严格按照施工设计图以及相关合同文件的规划和要求对建筑工程进行细致、全面的审核。
  3、重点审核方法
  就是做好建筑工程预决算的重点审核,与全面审核方法相比,主要在于审核范围不同。此方法比较侧重工程量大和费用较高的工程,如基础工程量、砖石工程量以及混凝土工程量等;同时,在进行高层建筑工程施工过程中,还要重点审核内外装饰的工程量;同时,还要对工程量对应的定额单价进行重点审核,避免出现混淆情况。
  四、解决工程造价预结算审核中问题的措施
  1、要对建材市场进行有效的调研
  在建筑工程施工正式开始前,要对市场进行调研和分析,有效搜集建筑工程的资料,要根据建筑工程的施工原始资料等,进行整理、分类和分析,具体包括水文、地质等内容,为做好建筑工程施工的合理性提供必要依据。加强工程造价预结算审核管理的措施
  2、建立健全预结算审核制度。建设单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范,制定全面、完善的工程造价预结算审核制度,明确审核各环节、各步骤的具体制度要求,从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有:审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。
  3、加强预结算审核的管理监督力度。建设单位要不断加强对工程造价预结算审核工作的管理和监督,明确审核过程中工程量、计算规则、预算定额、材料价格、现场签证、施工费用、索赔费用等各个部分的审核管理要求,并加大对其工作的监督控制力度,从而更好的提高审核工作的科学性、合理性和有效性。
  4、要做好施工方的选择
  在进行建筑工程施工过程中,要对施工管理人员进行筛选和审核,对建筑工程施工方案进行考核。如果施工质量方面出现问题,会直接影响到工程投资。因此,在选择施工方过程中,要保证技术先进和资质良好的单位;同时还要加强对施工图预算的考核力度,避免引起投资、建筑以及管理等单位出现不必的经济纠纷。
  结束语
  预结算审核工作是建筑工程造价管理中的一项极为重要的构成部分,具有较强的专业性。因此,在实际审核工作中,建设单位必须要积极加强审核人员的专业素质和业务能力,进一步的明确和掌握审核工作的具体内容,并制定详细、规范的管理制度,从而更好的提高工程造价预结算审核在的水平和质量,确保建设企业的长效、平稳、和谐发展。
  参考文献:
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