【摘 要】 近年来，我国的城市发展出现了很大的变化，在这种情况下，建筑工程也出现了不断增多的情况，建筑工程在進行结算的时候是一项技术性和政策性都非常强的工作。然而建筑工程预决算也面临着很多的问题，在进行项目结算的时候需要相关人员进行认真研究，同时也是要对新的技术和技能进行掌握，在进行工程预决算的时候要实现施工单位的利润最大化，同时也要对工程造价进行控制，这样能够避免出现资金浪费的情况，这样才能更好的提高建筑工程结算的准确性，为城市发展做出贡献。
　　【关键词】 工程预决算；准确性；问题与对策
　　一、提高建筑工程预决算准确性的意义
　　1、是做好建筑工程造价预决算工作的基本保证
　　工程造价的预决算是建设施工单位确定工程价款的必要程序和重要手段，确定合理的工程造价，有利于建筑行业在市场竞争环境下健康发展，确保建筑施工企业的正常经营活动保质保量完成，从而取得有效的经济效益。
　　2、熟悉定额掌握政策法规是做好预决算工作的前提
　　工程定额是确定工程造价的重要基础，定额中的消耗量是经过无数次的实验和长期的施工实践总结出来的。但定额中的工料机单价只是一定时期内的价格，特别是材料价格滞后的矛盾比较突出。为了合理地确定工程造价，国家往往通过颁布现行政策、法规进行调整。因此，预决算人员必须重视对定额的研究并掌握现行政策法规。
　　3、还有助于将整体造价工作逐步完善
　　随着科学技术日益进步，新的设计、施工工艺和材料的使用，一些预决算编制办法、取费标准、材料单价不断更新，这就要求预决算编制人员必须注意收集相关文件、资料，认真学习并及时进行调整。属动态性质的费用或工程量应考虑调整方法，合理分配双方的风险约定，明确合同价款调整事件、调整方法及调整程序。
　　二、建筑工程预决算的表现
　　近几年随着我国建筑工程在不断健全完善，预决算都有了一定的法律规范，但是建筑工程相关部门的相关人员有的耐不住利益的诱惑，在施工过程中未能按照预决算制度进行实施，或者有的工程甚至就没有制定预决算制度。受利益的驱动，施工各相关部门之间相互勾结，贿赂，在设计施工之前作假，提高预算成本，但是实际施工过程中消费并没有达到这么多，其中的差价均被贪污。这样不仅影响工程进度，并严重影响工程质量，造成豆腐渣工程。建筑工程预决算主要体现在以下几个方面：
　　1、预算阶段
　　建筑工程预算人员在预算时对工程预算定额工作力度不够。整体而言我国建筑工程预算尚需完善。预算人员在预算时会采用借用定额，进而造成预算编制存在较多问题；预决算人员的计算方式，当前我国很多建筑工程在预算时，会出现预算不准备问题，其产生原因主要有—预算人员计算方法存在严重误差失误，预算人员定额失误；主观因素的影响，在预算时，未预测到施工过程中设备及施工人员合理分配做到完全了解掌控，施工过程中由于采用了先进的设备或技术，则对施工人员的需求就会大大减少，这样不仅造成预算失真，同时难以对工程成本进行控制。
　　2、决算阶段
　　建筑工程决算人员在进行决算时，易实行高套定额，决算人员在决算的时候降低工程标准，但在定额的时候采用的却是高套定额，这样使得工程造价大大提高；一些预算人员，决算人员虚增工程量，在预算阶段，决算阶段呢重复计算工程量，同样导致工程成本增加。
　　三、建筑工程预决算中存在的问题
　　1、普遍缺乏健全的管理制度
　　在激烈的社会竞争的大背景之下，有些道路建设单位为了节省建设项目的各项开支，对预决算的管理人员进行大幅度的压缩，因为预算管理人员的减少导致预算管理组织不健全，各项预算管理制度没有能够得到很好地去落实，预算管理的工作比较复杂，并不是几个人就可以去完成的，预算管理需要有一个健全的管理组织来对预算过程进行有效的监督与管理，这样才能够让建筑工程项目得以顺利的开展。
　　2、建筑工程的招标、投标工作不完善
　　一项工程项目中招标、投标工作影响着工程预决算管理工作，是整个预决算工作的基础和前提，在实际的招投标过程中存在着规避招标、不合理的分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招投标工作流于形式，这些招投标过程中出现的种种问题的不利于建筑工程造价管理的全面开展。
　　3、预决算从业人员的业务能力参差不齐
　　工程的预决算管理工作要以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，建筑工程的预决算工作涉及国家的方方面面，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的工作，但是在实际的工程预决算工作中，有的工程预决算人员不能够去满足这种涉及多个学科、多个层次的人才需要。
　　4、预决算管理责任不明确
　　在建筑工程的预决算工作中，预决算管理工作要采取条块分割的方式来进行，缺乏协调配合，在中央和地方得会有自己的工程造价管理机构，它们各自去开展工程项目预决算工作，这就会导致很多的重复性工作，必然会导致大量的人力、物力、财力的浪费。建筑工程造价预决算还有一个问题技术方法问题就是审计的方法技术不完善，审计的工作在实际中落实不到位、审计的方法比较单调，没有将现新技术、新手段运用到审计工作中去。
　　四、提高建筑工程预决算准确性的途径
　　1、合理运用施工投标报价策略
　　投标报价策略是投标单位在投标竞争中的系统部署，是投标取胜的重要方式、手段和艺术，分为基本策略和报价技巧两个方面。投标单位可根据招标项目的特点，并考虑自身的优势和劣势，选择报高价和低价的策略。报价技巧有不平衡报价法、多方案报价法和无利润报价法等。
　　2、重视工程现场签证、及时整理变更文件
　　施工阶段是实现建筑工程价值的主要阶段，工程变更的准确计算是结算的关键。一般较大的工程和工艺复杂的工程变更较多，首先要按图纸会审记录和设计变更通知单对图纸进行修订，然后进行变更计算。同时现场的签证手续和结算要及时，若待工程竣工后计算，就会因变更多而易造成漏项或与原施工图重复，所以在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸和通知，使得工程结算达到准、快、细、全的效果。 　　3、工程量的准确计量
　　招標工程量清单中所列的数量，通常是设计图纸计算的数量，是对合同工程的估计工程量。工程施工过程中，通常会由于一些原因导致承包人实际完成的工程量与工程量清单中所列工程量不一致，比如：招标工程量清单缺项、漏项或项目特征描述与实际不符；工程变更；施工现场条件变化；现场签证；暂列金额中专业工程发包等。因此，结算前必须对施工单位所完成的实际工程进行准确计量，避免漏算、重算和错算的情况。
　　4、吃透合同协议和招投标文件
　　应仔细研读合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式，特别是双方签订的补充协议。目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。做出无效判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询。
　　5、准确套价
　　预决算必须实事求是反映实际造价，因此，在进行定额套价时要做到认真细致，避免重复、漏项和高套定额子目，准确套价。每做完一个单位工程，都要认真检查每个清单套的定额子目是否准确，有没有漏掉和重复的工作内容；调整的定额子目换算方法和采用系数是否准确。补充的主材一定要合理计算进去，这些都会直接影响工程造价。套价时应熟练掌握定额说明、工作内容和单价组成。对定额缺项的项目，可依据自身经验结合实际工程施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价，从而准确全面地编制预决算。
　　结束语
　　要做好建筑工程预决算工作，快速准确地编制工程预决算，需要我们造价人员及时掌握新的专业知识和技能，每完成一个建设工程项目，都应细致地分析建设项目的工程造价指标，形成有理有据的资料文件，并不断总结提高工程预决算准确性的办法，以利于在今后的工作中快速准确地应用。
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