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摘 要：行政事业单位的会计信息是财政资金分配、运用及其结果的反映，这些信息是国家进行财政资金分配以及宏观调控决策的重要依据，其真实性是保证决策者作出正确决策的基本前提。然而，从近年来财政部的抽查情况来看，行政事业单位的会计信息质量不容乐观，仍然存在一些问题，文章对此进行了深入细致的分析和探讨，同时提出一些解决这些问题的具体对策，希望能够为我国行政事业单位的发展做出一份贡献。
关键词：行政事业单位 会计信息质量 问题 对策
会计质量管理是确保会计工作顺利进行的关键要素之一，随着国家经济建设的飞速发展，会计质量管理发挥着越来越重要的作用，不仅能有效维护国家的经济秋序，还是经济效益获得稳步提升的关键。目前，在我国的行政事业单位中，会计信息质量的好坏直接影响着行政事业单位工作人员具体的工作效率，会计信息的质量已经成为评价行政事业单位工作结果的重要指标，因此，如何提高行政事业单位会计信息质量，成为不容忽视的一个重要课题。
一、行政事业单位在会计信息质量方面存在的问题
1.会计制度不健全，核算体系存在缺失。目前，仍然有很多问题存在于行政事业单位会计制度的制订过程中。首先，内部会计制度是行政业务处理和内部日常经济业务处理的标准和原则，具有监督预算资金安全和协调工作的重要作用，是行政事业单位日常管理的重要内容。行政事业单位的每个职能部门，都应该严格执行会计制度。然而，实际上在会计制度的制订过程中，没有充分考虑到资金使用环节可能出现的风险，致使政策的可操作性和针对性不强。同时从会计核算制度管理的角度来看，也存在着不足和缺失。其次，内部审计制度虽然存在，但是在行政事业单位的贯彻和实行却并不到位，尤其是人际关系的处理，在行政事业单位中缺乏民主，从而导致内部审计无法真正落实，形同虚设。内审部门缺乏独立性，在组织架构和认识关系上也存在弊端，审计人员由于各种原因，或碍于领导情面，无法真正将审计措施落到实处。最后，目前的会计失真现象仍然较为严重，在会计具体工作程序中、交易过程中、会计核算中都有会计失真现象，对会计信息质量管理体系造成不利影响。
2.会计行为缺乏规范性。在很多行政事业单位中，会计行为操作不规范的现象仍然存在，虽然程度不同，却对行政事业单位的日常运营造成了一定的影响。会计行为缺乏规范性的现象并非个例，据国家审计部门的调查显示，这种现象在目前的行政事业单位中较为普遍，必须引起有关部门的高度重视。在日常作业中，会计人员对于工作细则没有引起足够的重视， 对于职业规范也没有严格的遵守。此外，在一些事业单位中，在编制和使用原始凭证和账目时，没有按照规范来使用和编制， 对于会计档案资料也是持应付的态度，敷衍了事。
3.行政事业单位缺乏对会计信息的预算。最近几年，我国实行了一系列的非税收入管理措施，尤其是现阶段我国对预算单位的非税收入都统一纳入到了预算管理的范围内，这就极大地促进了我国非税收入管理的正规化进程。但是，过去我国的行政事业单位对于非税收入的管理非常的混乱，单位为了更好地保存自身的财力、物力，有非常多的非税收入没有纳入到单位的部门预算中去，与此同时，政府的财政保障供给水平没有办法满足行政事业单位的运转需求，企业在编制部门预算时，没有标准的预算标准，这让单位的预算部门在编制预算的过程中都只是为了完成任务，有时甚至是明知不能执行故意做样子来编制与执行单位预算。
4.会计从业人员的业务水平不高。目前，我国很多行政事业单位的会计工作人员的专业素质都不强，实际的业务操作能力也不高，在实际的会计工作中，会计工作人员经常会出现这样那样的疏忽与错误，这就导致了行政事业单位的会计信息质量出现失真的现象。除此之外，还有一些会计工作人员迫于单位领导者的管理压力，或者说在利益的诱惑面前，他们很难自我控制，很容易利用职务上的便利从事财务造假或者伪造信息等会计活动，这就导致了会计信息的失真。
二、 提高行政事業单位会计信息质量的举措
1.建立健全内部监督机制。行政事业单位要不断地建立健全行政事业单位的内部监督机制，不断加强对内控执行情况的监督。会计准则是行政事业单位进行会计核算的根本依据，内部监督机制是执行会计准则的有力保障。现阶段，行政事业单位虽然都有内部控制制度，但是很多的制度都形同虚设，没有真正地落实到个人行为上，基于此，行政事业单位必须不断地强化内部控制制度的执行力，建立健全的会计工作人员岗位职责制，同时做到责任到人、岗位互不相容，明确每个会计工作人员以及其他相关人员的具体工作权限、工作流程与纪律要求。建立健全的内部控制制度，必须保证其制度的有效实施，这是行政事业单位面临的最大挑战。因此，作为行政事业单位的管理层必须要发挥其领导职能，保证内部监督机制行之有效的被执行。
2.加强收支两条线管理。我国的行政事业单位必须要严格地执行集中支付制度，不断地加强对收支两条线的管理，为会计信息质量提供有效保障。作为财政部门必须要充分地发挥其监督的职能，不断地督促行政事业单位按制度管理，首先，财政部门要对单位的资金使用审批进行严格把关，严格控制直接支付与授权支付的范围，不断提高财政直接支付的比例，使财政资金的拨付与使用能够得到充分的监管，提高财政资金的透明度。其次，财政部门还必须主动强化与银行的合作，促使银行按照相关的资金支付程序来办事，从而避免行政事业单位违规提取或者使用现金。
3.加强行政事业单位内部组织结构建设。行政事业单位想要提高单位会计信息的质量就必须不断地加强对单位内部组织结构的建设。首先，单位要制定与完善内部的管理制度，强化内部的监督制度，严格按照行政事业单位的会计制度与准则来对单位的财务与会计工作进行有效控制，及时发现财务工作中的问题与漏洞，逐步提高单位会计信息的质量。同时，外部管理部门也要加强对行政事业单位的监督，建立健全外部监督机制，这能够有效地避免下级对上级实施监督审查压力，从而增强单位会计信息的质量。
4.不断地加强会计信息的预算管理。想要很好地保证行政事业单位的会计信息质量的可靠性，行政事业单位就必须在单位内部树立起良好的预算意识，让单位的每个员工都充分地认识到预算的重要作用，每个工作人员都积极地配合预算部门的工作安排，让每个员工都参与到单位的预算工作中去，为单位进行全面的预算管理工作营造出良好的内部环境。
5.加强行政事业单位会计队伍建设。这是改善行政事业单位会计信息质量的重要保证。一是提高行政事业单位会计从业门槛，坚持会计上岗必须具备相关从业资格证书；二是注重培训，定期组织会计进行再学习，让会计能够不断地更新自己的专业知识，全面提升会计的从业能力；三是抓好会计职业道德教育，提高行政事业单位会计人员的职业道德水准；四是重视从高校引进会计专业人才，改善单位会计的年龄、学历结构，为单位的发展增添活力和后劲；五是建立激励制度，激励会计人员认真对待本职工作。
三、结语
行政事业单位的会计质量管理，不仅需要在推进法制建设的基础上构建健全的会计质量管理制度，还要真正结合本单位情况制定出切实有效的措施，同时引进现代化管理手段，加强职工职业素质，从源头上保证行政事业单位会计质量水平。
参考文献：
[1]姬慧玲.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨[J].中国集体经济，2011（16 ） .
[2]苏晓龙.行政事业单位财务管理中存在的问题及对策浅探[J].现代经济信息，2014（7 ） .
关键词：行政事业单位 会计信息质量 问题 对策
会计质量管理是确保会计工作顺利进行的关键要素之一，随着国家经济建设的飞速发展，会计质量管理发挥着越来越重要的作用，不仅能有效维护国家的经济秋序，还是经济效益获得稳步提升的关键。目前，在我国的行政事业单位中，会计信息质量的好坏直接影响着行政事业单位工作人员具体的工作效率，会计信息的质量已经成为评价行政事业单位工作结果的重要指标，因此，如何提高行政事业单位会计信息质量，成为不容忽视的一个重要课题。
一、行政事业单位在会计信息质量方面存在的问题
1.会计制度不健全，核算体系存在缺失。目前，仍然有很多问题存在于行政事业单位会计制度的制订过程中。首先，内部会计制度是行政业务处理和内部日常经济业务处理的标准和原则，具有监督预算资金安全和协调工作的重要作用，是行政事业单位日常管理的重要内容。行政事业单位的每个职能部门，都应该严格执行会计制度。然而，实际上在会计制度的制订过程中，没有充分考虑到资金使用环节可能出现的风险，致使政策的可操作性和针对性不强。同时从会计核算制度管理的角度来看，也存在着不足和缺失。其次，内部审计制度虽然存在，但是在行政事业单位的贯彻和实行却并不到位，尤其是人际关系的处理，在行政事业单位中缺乏民主，从而导致内部审计无法真正落实，形同虚设。内审部门缺乏独立性，在组织架构和认识关系上也存在弊端，审计人员由于各种原因，或碍于领导情面，无法真正将审计措施落到实处。最后，目前的会计失真现象仍然较为严重，在会计具体工作程序中、交易过程中、会计核算中都有会计失真现象，对会计信息质量管理体系造成不利影响。
2.会计行为缺乏规范性。在很多行政事业单位中，会计行为操作不规范的现象仍然存在，虽然程度不同，却对行政事业单位的日常运营造成了一定的影响。会计行为缺乏规范性的现象并非个例，据国家审计部门的调查显示，这种现象在目前的行政事业单位中较为普遍，必须引起有关部门的高度重视。在日常作业中，会计人员对于工作细则没有引起足够的重视， 对于职业规范也没有严格的遵守。此外，在一些事业单位中，在编制和使用原始凭证和账目时，没有按照规范来使用和编制， 对于会计档案资料也是持应付的态度，敷衍了事。
3.行政事业单位缺乏对会计信息的预算。最近几年，我国实行了一系列的非税收入管理措施，尤其是现阶段我国对预算单位的非税收入都统一纳入到了预算管理的范围内，这就极大地促进了我国非税收入管理的正规化进程。但是，过去我国的行政事业单位对于非税收入的管理非常的混乱，单位为了更好地保存自身的财力、物力，有非常多的非税收入没有纳入到单位的部门预算中去，与此同时，政府的财政保障供给水平没有办法满足行政事业单位的运转需求，企业在编制部门预算时，没有标准的预算标准，这让单位的预算部门在编制预算的过程中都只是为了完成任务，有时甚至是明知不能执行故意做样子来编制与执行单位预算。
4.会计从业人员的业务水平不高。目前，我国很多行政事业单位的会计工作人员的专业素质都不强，实际的业务操作能力也不高，在实际的会计工作中，会计工作人员经常会出现这样那样的疏忽与错误，这就导致了行政事业单位的会计信息质量出现失真的现象。除此之外，还有一些会计工作人员迫于单位领导者的管理压力，或者说在利益的诱惑面前，他们很难自我控制，很容易利用职务上的便利从事财务造假或者伪造信息等会计活动，这就导致了会计信息的失真。
二、 提高行政事業单位会计信息质量的举措
1.建立健全内部监督机制。行政事业单位要不断地建立健全行政事业单位的内部监督机制，不断加强对内控执行情况的监督。会计准则是行政事业单位进行会计核算的根本依据，内部监督机制是执行会计准则的有力保障。现阶段，行政事业单位虽然都有内部控制制度，但是很多的制度都形同虚设，没有真正地落实到个人行为上，基于此，行政事业单位必须不断地强化内部控制制度的执行力，建立健全的会计工作人员岗位职责制，同时做到责任到人、岗位互不相容，明确每个会计工作人员以及其他相关人员的具体工作权限、工作流程与纪律要求。建立健全的内部控制制度，必须保证其制度的有效实施，这是行政事业单位面临的最大挑战。因此，作为行政事业单位的管理层必须要发挥其领导职能，保证内部监督机制行之有效的被执行。
2.加强收支两条线管理。我国的行政事业单位必须要严格地执行集中支付制度，不断地加强对收支两条线的管理，为会计信息质量提供有效保障。作为财政部门必须要充分地发挥其监督的职能，不断地督促行政事业单位按制度管理，首先，财政部门要对单位的资金使用审批进行严格把关，严格控制直接支付与授权支付的范围，不断提高财政直接支付的比例，使财政资金的拨付与使用能够得到充分的监管，提高财政资金的透明度。其次，财政部门还必须主动强化与银行的合作，促使银行按照相关的资金支付程序来办事，从而避免行政事业单位违规提取或者使用现金。
3.加强行政事业单位内部组织结构建设。行政事业单位想要提高单位会计信息的质量就必须不断地加强对单位内部组织结构的建设。首先，单位要制定与完善内部的管理制度，强化内部的监督制度，严格按照行政事业单位的会计制度与准则来对单位的财务与会计工作进行有效控制，及时发现财务工作中的问题与漏洞，逐步提高单位会计信息的质量。同时，外部管理部门也要加强对行政事业单位的监督，建立健全外部监督机制，这能够有效地避免下级对上级实施监督审查压力，从而增强单位会计信息的质量。
4.不断地加强会计信息的预算管理。想要很好地保证行政事业单位的会计信息质量的可靠性，行政事业单位就必须在单位内部树立起良好的预算意识，让单位的每个员工都充分地认识到预算的重要作用，每个工作人员都积极地配合预算部门的工作安排，让每个员工都参与到单位的预算工作中去，为单位进行全面的预算管理工作营造出良好的内部环境。
5.加强行政事业单位会计队伍建设。这是改善行政事业单位会计信息质量的重要保证。一是提高行政事业单位会计从业门槛，坚持会计上岗必须具备相关从业资格证书；二是注重培训，定期组织会计进行再学习，让会计能够不断地更新自己的专业知识，全面提升会计的从业能力；三是抓好会计职业道德教育，提高行政事业单位会计人员的职业道德水准；四是重视从高校引进会计专业人才，改善单位会计的年龄、学历结构，为单位的发展增添活力和后劲；五是建立激励制度，激励会计人员认真对待本职工作。
三、结语
行政事业单位的会计质量管理，不仅需要在推进法制建设的基础上构建健全的会计质量管理制度，还要真正结合本单位情况制定出切实有效的措施，同时引进现代化管理手段，加强职工职业素质，从源头上保证行政事业单位会计质量水平。
参考文献：
[1]姬慧玲.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨[J].中国集体经济，2011（16 ） .
[2]苏晓龙.行政事业单位财务管理中存在的问题及对策浅探[J].现代经济信息，2014（7 ） .