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摘要：公证逐渐脱离行政体制的固定模式走向市场化。但是，公证一旦市场化，公证员们将面临关乎生存的大问题。因此，公证员们应该加强自身的诚信建设，建立、健全公证责任制度，为公证处打造一个专属公证品牌，把公证办成真正的铁证；加强不同公证处之间的沟通、交流，鼓励同业之间互相帮助，杜绝不正当竞争现象，建立起公证行业的信用体系；加强对公证处的宣传力度，为公证处拓展新的服务领域。
关键词：公证处；体制改革；市场化；生存与发展
目前，我国公证处主要是行政体制、事业体制及合作体制等三种。随着我国事业单位分类改革的不断推进，实行事业体制的公证处改革。在这样的分类改革中，分析公证体制改革后的生存、发展问题。
1 自主性公益类的事业单位是当前公证处较合适的组织形式
1.1 当前事业单位分类改革的情况及我国公证处事业单位的现状
当前，我国事业单位内部缺少竞争机制，内部经费多依赖于财政，外部社会化进程相对比较缓慢，缺少改革动力，有时候改革会偏离方向等问题，因此对公证处应该进行综合性的改革。对事业单位进行分类改革是公证处改革的前提和基础。因此，对事业单位分类改革应该在总结公证体制改革的经验和基础上，推进事业单位公证处内部机制的完善。
1.2 对行政体制改革进行正确的引导，把握最新动向
事业体制公证处的分类改革最新动向为向行政体制回归或改革为生产经营类实体。
首先事业体制公证处向行政体制的回归是对过去公证体制改革的否定，会严重的阻碍我国公证事业的发展。过去由于行政体制束缚公证机构发展，所以采取公证处改革，经过实践检验，证明传统的行政体制不适宜公证处这种比较特殊的法律组织。
1.3 分析出现当前公证改革的方向的原因
公证改革的为向自主性公益类事业单位方面发展。首先，我国的公证发展还处在过渡阶段，这个过度需要的时间比较长，而在这个阶段公证可以采取的较好的组织形式为自主性公证事业单位，因此，在目前这个阶段，仍然需要在事业单位这种组织形式中寻求立足点和发展空间。
公证的公益性与事业单位要求的公益性基本契合，为公证选择公益类事业单位组织形式保存下一点空间。同时事业单位自身的特点在目前形式下符合公证发展需要，事业单位具有比较独立的法人资格、独立的人财物管理等。
1.4 事业单位目前分类改革给公证机构带来的困难
公证机构在事业单位分类改革中困境主要表现为：对还保留的公益性事业单位实行严格的行政管理措施，在根本上对公证机构的独立发人性、独立的绩效工资制度等给予否决；目前我们公证处还希望回归到行政体制；合作制公证处的全面市场化产生超强的市场竞争力，但是由于体制不同，都有不同的发展路径；由于公益类事业单位有严格的单位政策，因此公证机构在这种体制之下，往往会比较缺乏竞争力。
2 公证处体制改革措施
对目前不同地区采用的试点进行分析，保留着的公益类事业单位都采取严格的控制政策，几乎很难在地方层面上实现自主性事业单位的公证机构。因此我们的司法部门需要和发改委、财政部门、社会保障部门等联合起来，发表确定事业单位体制公证处在事业单位分类改革中的方向及一些特殊的政策。
2.1 对之前公证处改革体制成果做进一步巩固
巩固公证体制改革成果，主导事业体制公证处改革方向，由地方主导进行改革会造成各个地区公证机构体制类型和管理更加复杂、混乱。因此，在事业单位分类改革的初期阶段，如果司法部门能够形成事业性体制公证处改革的方向、基本政策，将会是前期对公证体制的改革成果得到巩固，主导目前进行的事业体制公证机构改革。
2.2 建立新型的事业单位管理模式
对我国公证处进行改革是公证发展的特殊阶段、公证职业的特殊需要。我们采用的参与管理的工艺类事业单位组织形式会打消公证机构即公证人员的积极性。因此在只能保留事业体制的情况之下，现阶段适应我国分类体制改革比较好的一种措施是有司法部门倡导、逐步推进建立一种自主型的事业单位管理模式。
2.3 合理对公证处改革做评价，在此基础上持续发展
严格按照司法部门相关政策，对我国合作制公证处试点进行阶段性的总结评价，对于有积极影响的公证事业，需要给与肯定；对于那些不符合规范意见的公证事业，应该及时纠正方向，或予以取缔处理。
2.4 完善公证管理规范
在我国，行政体制公证机构遵循系统的公务员管理法规运作，合作制的公证机构遵循司法部门的相关要求进行相互之间的协作，我们进行的公证改革方案，虽然对改革制为事业单位的公证机构运作提出可许多具有规范意义的措施，但是往往都缺乏系统性，而且在实践中也被各地选择性的适用。因此，应该对过去的改革方案确定的优秀政策进行巩固和实施，制定在在国家层面有具有指导事业体制公证机构的运作规范。
3 公证处体制改革后的生存及发展问题
3.1 坚持诚信原则，使公证机构在社会立足
诚信是当代公证的关键所在，根据我国现阶段的实际情况，社会生产力的发展水平及公民对于相关法律的认知程度和接受能力，对我们的司法公正问题进行分析，我们的公证人员公证执法的过程是对我们公证法的不断完善，因此，公证人员公证水平的高低可以反映所在公证机构的服务质量，更能反映所在的公证机构的社会诚信。因此我们需要对我们的公证人员进行教育，提高公证能力，树立公证为民思想。
3.2 健全公证责任制度，打造公证品牌
把品牌影响应用到公证行业。保证公证的质量及社会效益，给公证行业创造良好的信誉，能够真正的维护公民的财产及合法权益。我们的公证机构可以适当的收取政策性费用，同时注意禁止以盈利为目的开展公证机构的工作。
此外需要加强同行业之间的交流合作，禁止不正当的竞争，一次建立同行业的竞争体系。
3.3 注重实效，采用灵活的宣传活动
通过宣传，让我们的民众了解和掌握相关（下转48页）（上接46页）公证制度方面的知识，能够科学的选择公证程序。为公证机构树立良好的形象，增加公证机构的知名度。不断改进公证工作的质量，在进行宣传的同时，提高公证人员业务素质水平。为公证机构营造可持续发展的社会氛围。
4 小结
我们应该对公证事业改革充满信心，引导所有公证人员共同努力，推进公证事业的改革，促进公证事业发展，以此取得良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]张强.浅谈公证处优质发展模式[J].魅力中国,2013,1(31):120-121.
[2]郑辉.科学发展观指导下的公证工作思考[J].法制与社会》,2010,8(14):118-119.
[3]赵梅凤.公证处体制改革后如何生存与发展[J].河北旅游职业学院学报,2011,7(4):125-126.
关键词：公证处；体制改革；市场化；生存与发展
目前，我国公证处主要是行政体制、事业体制及合作体制等三种。随着我国事业单位分类改革的不断推进，实行事业体制的公证处改革。在这样的分类改革中，分析公证体制改革后的生存、发展问题。
1 自主性公益类的事业单位是当前公证处较合适的组织形式
1.1 当前事业单位分类改革的情况及我国公证处事业单位的现状
当前，我国事业单位内部缺少竞争机制，内部经费多依赖于财政，外部社会化进程相对比较缓慢，缺少改革动力，有时候改革会偏离方向等问题，因此对公证处应该进行综合性的改革。对事业单位进行分类改革是公证处改革的前提和基础。因此，对事业单位分类改革应该在总结公证体制改革的经验和基础上，推进事业单位公证处内部机制的完善。
1.2 对行政体制改革进行正确的引导，把握最新动向
事业体制公证处的分类改革最新动向为向行政体制回归或改革为生产经营类实体。
首先事业体制公证处向行政体制的回归是对过去公证体制改革的否定，会严重的阻碍我国公证事业的发展。过去由于行政体制束缚公证机构发展，所以采取公证处改革，经过实践检验，证明传统的行政体制不适宜公证处这种比较特殊的法律组织。
1.3 分析出现当前公证改革的方向的原因
公证改革的为向自主性公益类事业单位方面发展。首先，我国的公证发展还处在过渡阶段，这个过度需要的时间比较长，而在这个阶段公证可以采取的较好的组织形式为自主性公证事业单位，因此，在目前这个阶段，仍然需要在事业单位这种组织形式中寻求立足点和发展空间。
公证的公益性与事业单位要求的公益性基本契合，为公证选择公益类事业单位组织形式保存下一点空间。同时事业单位自身的特点在目前形式下符合公证发展需要，事业单位具有比较独立的法人资格、独立的人财物管理等。
1.4 事业单位目前分类改革给公证机构带来的困难
公证机构在事业单位分类改革中困境主要表现为：对还保留的公益性事业单位实行严格的行政管理措施，在根本上对公证机构的独立发人性、独立的绩效工资制度等给予否决；目前我们公证处还希望回归到行政体制；合作制公证处的全面市场化产生超强的市场竞争力，但是由于体制不同，都有不同的发展路径；由于公益类事业单位有严格的单位政策，因此公证机构在这种体制之下，往往会比较缺乏竞争力。
2 公证处体制改革措施
对目前不同地区采用的试点进行分析，保留着的公益类事业单位都采取严格的控制政策，几乎很难在地方层面上实现自主性事业单位的公证机构。因此我们的司法部门需要和发改委、财政部门、社会保障部门等联合起来，发表确定事业单位体制公证处在事业单位分类改革中的方向及一些特殊的政策。
2.1 对之前公证处改革体制成果做进一步巩固
巩固公证体制改革成果，主导事业体制公证处改革方向，由地方主导进行改革会造成各个地区公证机构体制类型和管理更加复杂、混乱。因此，在事业单位分类改革的初期阶段，如果司法部门能够形成事业性体制公证处改革的方向、基本政策，将会是前期对公证体制的改革成果得到巩固，主导目前进行的事业体制公证机构改革。
2.2 建立新型的事业单位管理模式
对我国公证处进行改革是公证发展的特殊阶段、公证职业的特殊需要。我们采用的参与管理的工艺类事业单位组织形式会打消公证机构即公证人员的积极性。因此在只能保留事业体制的情况之下，现阶段适应我国分类体制改革比较好的一种措施是有司法部门倡导、逐步推进建立一种自主型的事业单位管理模式。
2.3 合理对公证处改革做评价，在此基础上持续发展
严格按照司法部门相关政策，对我国合作制公证处试点进行阶段性的总结评价，对于有积极影响的公证事业，需要给与肯定；对于那些不符合规范意见的公证事业，应该及时纠正方向，或予以取缔处理。
2.4 完善公证管理规范
在我国，行政体制公证机构遵循系统的公务员管理法规运作，合作制的公证机构遵循司法部门的相关要求进行相互之间的协作，我们进行的公证改革方案，虽然对改革制为事业单位的公证机构运作提出可许多具有规范意义的措施，但是往往都缺乏系统性，而且在实践中也被各地选择性的适用。因此，应该对过去的改革方案确定的优秀政策进行巩固和实施，制定在在国家层面有具有指导事业体制公证机构的运作规范。
3 公证处体制改革后的生存及发展问题
3.1 坚持诚信原则，使公证机构在社会立足
诚信是当代公证的关键所在，根据我国现阶段的实际情况，社会生产力的发展水平及公民对于相关法律的认知程度和接受能力，对我们的司法公正问题进行分析，我们的公证人员公证执法的过程是对我们公证法的不断完善，因此，公证人员公证水平的高低可以反映所在公证机构的服务质量，更能反映所在的公证机构的社会诚信。因此我们需要对我们的公证人员进行教育，提高公证能力，树立公证为民思想。
3.2 健全公证责任制度，打造公证品牌
把品牌影响应用到公证行业。保证公证的质量及社会效益，给公证行业创造良好的信誉，能够真正的维护公民的财产及合法权益。我们的公证机构可以适当的收取政策性费用，同时注意禁止以盈利为目的开展公证机构的工作。
此外需要加强同行业之间的交流合作，禁止不正当的竞争，一次建立同行业的竞争体系。
3.3 注重实效，采用灵活的宣传活动
通过宣传，让我们的民众了解和掌握相关（下转48页）（上接46页）公证制度方面的知识，能够科学的选择公证程序。为公证机构树立良好的形象，增加公证机构的知名度。不断改进公证工作的质量，在进行宣传的同时，提高公证人员业务素质水平。为公证机构营造可持续发展的社会氛围。
4 小结
我们应该对公证事业改革充满信心，引导所有公证人员共同努力，推进公证事业的改革，促进公证事业发展，以此取得良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]张强.浅谈公证处优质发展模式[J].魅力中国,2013,1(31):120-121.
[2]郑辉.科学发展观指导下的公证工作思考[J].法制与社会》,2010,8(14):118-119.
[3]赵梅凤.公证处体制改革后如何生存与发展[J].河北旅游职业学院学报,2011,7(4):125-126.