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摘要：近几年来，随着市场经济体系的快速发展，行业管理人员也开始认识到人力资源管理的重要性，有效的管理能够提高自身综合市场竞争力，也能够为其他经济活动发展注入生机与活力。但是相关数据表明，仍旧有一部分企业在人力资源管理与开发过程中面临着问题，这样将难以适应新形势下所提出的具体要求。本文基于组织文化视角下的公共部门人力资源管理与开发展开研究，针对问题提出几点对策，希望可以提高人力资源管理水平。
关键词：组织文化视角;公共部门;人力资源;管理与开发;研究;初探
前言：
如今，人力资源管理也备受人们关注，其是现代企业发展中的重要工作内容，要从多角度多方面展开管理，这样才能够将其应有的价值发挥出来，同时也能够在变化莫测的市场经济体系中占据不败之地。然而在人力资源管理中面临着一些问题，比如：人力资源管理意识淡薄。所以笔者也根据自身多年工作经验，站在了组织文化视域的角度之下就公共部门人力资源管理开发展开探讨，希望能够全方位提高人力资源管理水平。
一、公共部门人力资源管理与开发的含义及作用
市场经济体系的不断发展，人力资源管理也备受现代企业所关注，特别是对于公共部门人力资源管理事业单位来讲非常重要，它主要是指公共部门内部人员，当然也泛指国家公务员，他对国家经济社会发展具有着一定的促进作用，可以说，公共部门人力资源开发非常重要，能够带动国民经济稳步增长。同时人力资源的开发也具有重要的价值，比如：能够提高内部工作人员工作能力，使其岗位职能作用和价值充分的体现出来，进而为行业生产带来便利，同时人力资源开发也是为了满足企业的发展需求所存在的[1]。其次，作为领导人员也要注重创新及不断总结工作经验，切合实际的为企业经济活动发展注入生机活力，尤其是在现如今社会生产力逐步变化的时代背景下，尤为重要。同时加强公共部门人力资源开发，也能够实现发现人才培养人才的目的，因为人才也是社会经济发展的重要参与者，更是促进国民经济稳固增长的一个关键，由此可见，公共部门人力资源开发具有重要的意义。
二、公共部门人力资源管理现状分析
（一）人力资源管理意识淡薄
当前，公共部门人力资源管理效率比较低，这也是由于内部人员思想意识较为淡薄，很多人员并没有认识到加强人力资源管理的重要性，对其认识仍旧停留在表面的层次，甚至有一些人员仍旧受到传统理念的束缚，并不能够真正的掌握人力资源管理的含义，这样也会因缺乏创新，制约人力资源管理工作发展。其次，针对人力资源管理过程中所面临的问题，相关领导人员也没有采取措施去处理，所采用的管理方式方法相對来讲也比较单一、落后，这都会因管理意识淡薄，而为公共部门后续经济活动及发展带来影响。
（二）忽视人力资源管理培训
人力资源管理所涉及的内容比较多，要想推动人力资源管理工作顺利展开，我们还需要采取有效的方式方法。然而相关数据表明，公共部门人力资源管理过程中面临着一些问题。其中由于管理人员忽视人力资源管理培训，所引发的问题比较多，因为人力资源管理对人员以及信息技术要求比较高，必须要做好最基础的培训工作，这样才能够发挥内部人员职能作用。但是实际上很多管理者由于思想观念落后，往往忽视了人力资源培训的重要性，并没有对内部人员进行系统培训，这样就会致使人员能力不足难以满足管理工作需求[2]。其次，由于忽视培训也会导致一部分人才资源的浪费，而即使开展了相应的人力资源培训活动，但是培训活动内容上也存在着一定的局限性，这样也不能够发挥人力资源培训活动价值，对于后期公共部门发展也会造成一定的阻碍，难以在变化莫测的市场经济体系中立足。
（三）人力资源管理效果不佳
除了上述问题之外，公共部门人力资源管理过程中也面临着其他问题，其中由于相关制度处于缺失状态，致使最终的人力资源管理效果不佳。因为任何行业的发展都需要完善的规章制度作为支持，这也是约束各级人员行为举止的重要内容，但是实际上很多单位的管理人员，并没有认识到健全规章制度的重要性，现有的制度处于一个缺失的状态，再加上内部人员没有按照制度内容去展开工作，也会致使人力资源管理工作效果不够理想。本身人力资源管理工作系统就性比较强，往往需要大量的人员参与其中，但是鉴于相应的绩效考核以及奖惩制度处于缺失，致使内部员工工作积极性不高，这不仅会制约人力资源管理工作进度，也会对公共部门发展造成阻碍，可以说，难以紧跟时代发展步伐[3]。
三、基于组织文化视角下的公共部门人力资源管理与开发研究初探
（一）增强人力资源管理意识
为了促进公共部门人力资源管理顺利展开，我们还需要增强内部人员对人力资源管理的意识，只有使其认识到管理工作的重要性，才能够在组织文化视角之下健康发展，具体需要做好以下工作。首先，管理人员要转变思想观念，要将人力资源管理工作摆在首要的位置之上，这样才能够将其应有的作用发挥出来，且促进其他经济活动发展。因为现今阶段人力资源管理开发工作也备受关注，这也是现代行业经济活动中的一个重要内容，所以只有改变传统落后思想观念，才能够紧跟时代发展步伐并朝着更好的方向健康发展。其次，管理人员也要改变传统落后的人力资源管理模式，要勇于创新，不断突破自我，这样一来，才能够获得令人满意的人力资源管理效果，最后，从根本上解决以往管理上存在的漏洞和问题。
（二）加强人力资源管理培训
在增强人力资源管理意识的同时，我们要加强管理培训，这也需要基于组织文化视角直下来展开。因为现如今公共部门随着发展规模的扩大，人力资源管理工作难度系数也逐步得到提高，所以必须要注重培训，这样才能够发挥人力资源作用和价值，同时也是避免人才资源浪费的一个关键。第一点，在前期人力资源管理过程中，领导人员应将眼光放在长远处，需要制定可行的培训活动方案来对内部人员进行系统培训，将其岗位职能作用发挥出来，当然也要扩大人力资源培训范围，切合实际的将培训活动工作落实和贯彻下去，从而通过展开全方位的人才培训，保障公共部门人力资源管理开发工作顺利的展开[4]。第二点，也要引导内部人员去接受新知识和学习新技术，这样才能够提高自身各方面能力，以此来满足人力资源管理工作实际需求，以及保障公共部门在组织文化视角之下提高综合管理水平。 （三）健全人力资源管理制度
通过上述介绍，我们了解到以往公共部门人力资源管理过程中面临的一些问题，这对于其发展是不利的，所以新时期下还需要健全人力资源管理制度。因为制度倘若缺失，会造成很多问题的产生，难以将人力资源管理拥有的价值发挥出来，故而作为领导者应结合实际状况健全相应的制度。比如：完善相应的规章制度，让各级人员按照制度内容去展开，针对表现良好的人也可以给予嘉奖。这样可以调动内部人员工作热情，使其能够以一个良好的状态参与到人力资源管理中，进而将所设立的规章制度应用的价值发挥出来。其次，我们也要对所设立的规章制度落实情况进行分析，确保所设立的制度能够满足人力资源管理开发工作需求，从而在组织文化视角之下提高管理水平和质量，这对于后续发展也非常关键。
（四）完善激励惩处薪酬体系
社会的快速发展，人们对人力资源管理开发也变得越来越重视，这对于公共部门发展来讲也至关重要，而要想基于组织文化视角之下提高综合实力，还需要完善激励惩处薪酬体系。第一，企业管理人员应结合人力资源管理需求完善激励惩处薪酬体系，这有助于将员工内在潜能激发出来，同时为了体现公平性与合理性，我们也要给予内部员工充分的尊重和认可，以便于让其应有的职能价值发挥出来。再者，也要确保激励惩处薪酬体系内容的全面性：这样才能够让这些体系具有吸引力，不断的提升人力资源管理工作质量[5]。第二，针对没有按照薪酬体系内容去展开工作的人员也要给予批评，使他们能够认识到薪酬体系的严谨性，进而自觉遵守体系内容去不断提升自身素养和能力，这对于公共部门后面发展也至关重要。尤其是在现代社会经济体系快速发展的时代背景下，尤为重要，因为人力资源管理工作本身系统性就比较强，要想获得良好化的管理效果，建立完善激励惩处薪酬体系很关键。
（五）完善相关绩效考核体系
基于组织文化视角之下的公共部门，在实际人力资源管理中面临着一些问题，所以为了促进人力资源管理开发工作顺利展开，我们还需要完善相关的绩效考核体系，这关乎人力资源管理工作质量和效率。当然在体系构建过程中，管理人员应综合多方因素去考虑，只有这样才能够确保所设立的绩效考核体系处于一个合理的状态。必要的前提下，也要将绩效考核体系与奖惩制度相互挂钩，这样做的目的是为了激发内部人员工作热情，使其踊跃参与到人力资源管理中。其次，我们也要明确相应的考核目标和量化指标，进一步发挥绩效考核体系在人力资源开发管理中的价值。而管理人员也要从多方角度规范控制绩效考核体系的制定，这样可以避免因人为操作所带来不必要问题出现，进而保障人力资源管理工作中信息能够得到及时传递，以及保障其他经济活健康发展。最后，得以在变化莫测的市场经济体系中立足不败之地，最重要的是可以在飞速发展的经济体系中长久生存。
（六）明确划分人员岗位职责
任何行业的发展，都需要明确划分各级人员岗位职责，这也具有着重要的意义，能够保障经济活动的规范性。因为倘若岗位职责划分不清楚，会出现相互推脱责任的问题，所以新时期下我们应基于组织文化视角之下明确划分人员岗位职责，这样才能够促进公共部门人力资源管理开发工作顺利的展开。而作为一名优秀的领导人员，自身也要清楚自身所承担的责任和义务，应积极参与到人力资源管理。同时也要注重对人才的科学配置与使用，这样可以提高人力资源的使用效率，避免不必要的人才经济损失[6]。其次，各个工作人员也要能够找到适合自己的岗位，这样才能够高效完成工作任务，进一步保障公共部门人力资源管理开发工作健康发展。此外，在人力资源管理过程中，我们也要注重对人员职业道德品质的培养，因为只有高素质技能型人才，才能够为人力资源管理开发工作注入新新鲜血液。
结语：
综上所述，随着公共部门发展规模的逐步扩大，人力资源管理工作难度系数也逐步提高，所以要想在组织文化视角之下健康发展，我们还需要增强内部人员人力资源管理意识以及加强培训，也要健全管理制度、激励惩处薪酬體系以及绩效考核体系，最重要的是要明确划分各级人员岗位职责，因为只有从这几方面展开做起，才能够切实的将人力资源应有的价值发挥出来且避免人才浪费，进而保障公共部门经济利益最大化。
参考文献：
[1]冯彦芳.探析公共部门人力资源开发与管理教育路径[J].国际公关，2020，（05）：4-5.
[2]曹玉吟.公共部门人力资源开发与管理分析[J].现代营销（信息版），2020，（01）：187-188.
[3]周雪来.基于LMX理论的公共部门人力资源开发与管理探究[J].营销界，2019，（35）：226-227.
[4]王玉秀.公共部门人力资源开发制度及其路径[J].中国国际财经（中英文），2017，（11）：179.
[5]何妍.公共部门人力资源开发与管理教育路径探究[J].中国教育学刊，2015，（S2）：338-339.
[6]葛静.对公共部门人力资源开发与管理的思考[J].中外企业家，2015，（07）：193-195.
关键词：组织文化视角;公共部门;人力资源;管理与开发;研究;初探
前言：
如今，人力资源管理也备受人们关注，其是现代企业发展中的重要工作内容，要从多角度多方面展开管理，这样才能够将其应有的价值发挥出来，同时也能够在变化莫测的市场经济体系中占据不败之地。然而在人力资源管理中面临着一些问题，比如：人力资源管理意识淡薄。所以笔者也根据自身多年工作经验，站在了组织文化视域的角度之下就公共部门人力资源管理开发展开探讨，希望能够全方位提高人力资源管理水平。
一、公共部门人力资源管理与开发的含义及作用
市场经济体系的不断发展，人力资源管理也备受现代企业所关注，特别是对于公共部门人力资源管理事业单位来讲非常重要，它主要是指公共部门内部人员，当然也泛指国家公务员，他对国家经济社会发展具有着一定的促进作用，可以说，公共部门人力资源开发非常重要，能够带动国民经济稳步增长。同时人力资源的开发也具有重要的价值，比如：能够提高内部工作人员工作能力，使其岗位职能作用和价值充分的体现出来，进而为行业生产带来便利，同时人力资源开发也是为了满足企业的发展需求所存在的[1]。其次，作为领导人员也要注重创新及不断总结工作经验，切合实际的为企业经济活动发展注入生机活力，尤其是在现如今社会生产力逐步变化的时代背景下，尤为重要。同时加强公共部门人力资源开发，也能够实现发现人才培养人才的目的，因为人才也是社会经济发展的重要参与者，更是促进国民经济稳固增长的一个关键，由此可见，公共部门人力资源开发具有重要的意义。
二、公共部门人力资源管理现状分析
（一）人力资源管理意识淡薄
当前，公共部门人力资源管理效率比较低，这也是由于内部人员思想意识较为淡薄，很多人员并没有认识到加强人力资源管理的重要性，对其认识仍旧停留在表面的层次，甚至有一些人员仍旧受到传统理念的束缚，并不能够真正的掌握人力资源管理的含义，这样也会因缺乏创新，制约人力资源管理工作发展。其次，针对人力资源管理过程中所面临的问题，相关领导人员也没有采取措施去处理，所采用的管理方式方法相對来讲也比较单一、落后，这都会因管理意识淡薄，而为公共部门后续经济活动及发展带来影响。
（二）忽视人力资源管理培训
人力资源管理所涉及的内容比较多，要想推动人力资源管理工作顺利展开，我们还需要采取有效的方式方法。然而相关数据表明，公共部门人力资源管理过程中面临着一些问题。其中由于管理人员忽视人力资源管理培训，所引发的问题比较多，因为人力资源管理对人员以及信息技术要求比较高，必须要做好最基础的培训工作，这样才能够发挥内部人员职能作用。但是实际上很多管理者由于思想观念落后，往往忽视了人力资源培训的重要性，并没有对内部人员进行系统培训，这样就会致使人员能力不足难以满足管理工作需求[2]。其次，由于忽视培训也会导致一部分人才资源的浪费，而即使开展了相应的人力资源培训活动，但是培训活动内容上也存在着一定的局限性，这样也不能够发挥人力资源培训活动价值，对于后期公共部门发展也会造成一定的阻碍，难以在变化莫测的市场经济体系中立足。
（三）人力资源管理效果不佳
除了上述问题之外，公共部门人力资源管理过程中也面临着其他问题，其中由于相关制度处于缺失状态，致使最终的人力资源管理效果不佳。因为任何行业的发展都需要完善的规章制度作为支持，这也是约束各级人员行为举止的重要内容，但是实际上很多单位的管理人员，并没有认识到健全规章制度的重要性，现有的制度处于一个缺失的状态，再加上内部人员没有按照制度内容去展开工作，也会致使人力资源管理工作效果不够理想。本身人力资源管理工作系统就性比较强，往往需要大量的人员参与其中，但是鉴于相应的绩效考核以及奖惩制度处于缺失，致使内部员工工作积极性不高，这不仅会制约人力资源管理工作进度，也会对公共部门发展造成阻碍，可以说，难以紧跟时代发展步伐[3]。
三、基于组织文化视角下的公共部门人力资源管理与开发研究初探
（一）增强人力资源管理意识
为了促进公共部门人力资源管理顺利展开，我们还需要增强内部人员对人力资源管理的意识，只有使其认识到管理工作的重要性，才能够在组织文化视角之下健康发展，具体需要做好以下工作。首先，管理人员要转变思想观念，要将人力资源管理工作摆在首要的位置之上，这样才能够将其应有的作用发挥出来，且促进其他经济活动发展。因为现今阶段人力资源管理开发工作也备受关注，这也是现代行业经济活动中的一个重要内容，所以只有改变传统落后思想观念，才能够紧跟时代发展步伐并朝着更好的方向健康发展。其次，管理人员也要改变传统落后的人力资源管理模式，要勇于创新，不断突破自我，这样一来，才能够获得令人满意的人力资源管理效果，最后，从根本上解决以往管理上存在的漏洞和问题。
（二）加强人力资源管理培训
在增强人力资源管理意识的同时，我们要加强管理培训，这也需要基于组织文化视角直下来展开。因为现如今公共部门随着发展规模的扩大，人力资源管理工作难度系数也逐步得到提高，所以必须要注重培训，这样才能够发挥人力资源作用和价值，同时也是避免人才资源浪费的一个关键。第一点，在前期人力资源管理过程中，领导人员应将眼光放在长远处，需要制定可行的培训活动方案来对内部人员进行系统培训，将其岗位职能作用发挥出来，当然也要扩大人力资源培训范围，切合实际的将培训活动工作落实和贯彻下去，从而通过展开全方位的人才培训，保障公共部门人力资源管理开发工作顺利的展开[4]。第二点，也要引导内部人员去接受新知识和学习新技术，这样才能够提高自身各方面能力，以此来满足人力资源管理工作实际需求，以及保障公共部门在组织文化视角之下提高综合管理水平。 （三）健全人力资源管理制度
通过上述介绍，我们了解到以往公共部门人力资源管理过程中面临的一些问题，这对于其发展是不利的，所以新时期下还需要健全人力资源管理制度。因为制度倘若缺失，会造成很多问题的产生，难以将人力资源管理拥有的价值发挥出来，故而作为领导者应结合实际状况健全相应的制度。比如：完善相应的规章制度，让各级人员按照制度内容去展开，针对表现良好的人也可以给予嘉奖。这样可以调动内部人员工作热情，使其能够以一个良好的状态参与到人力资源管理中，进而将所设立的规章制度应用的价值发挥出来。其次，我们也要对所设立的规章制度落实情况进行分析，确保所设立的制度能够满足人力资源管理开发工作需求，从而在组织文化视角之下提高管理水平和质量，这对于后续发展也非常关键。
（四）完善激励惩处薪酬体系
社会的快速发展，人们对人力资源管理开发也变得越来越重视，这对于公共部门发展来讲也至关重要，而要想基于组织文化视角之下提高综合实力，还需要完善激励惩处薪酬体系。第一，企业管理人员应结合人力资源管理需求完善激励惩处薪酬体系，这有助于将员工内在潜能激发出来，同时为了体现公平性与合理性，我们也要给予内部员工充分的尊重和认可，以便于让其应有的职能价值发挥出来。再者，也要确保激励惩处薪酬体系内容的全面性：这样才能够让这些体系具有吸引力，不断的提升人力资源管理工作质量[5]。第二，针对没有按照薪酬体系内容去展开工作的人员也要给予批评，使他们能够认识到薪酬体系的严谨性，进而自觉遵守体系内容去不断提升自身素养和能力，这对于公共部门后面发展也至关重要。尤其是在现代社会经济体系快速发展的时代背景下，尤为重要，因为人力资源管理工作本身系统性就比较强，要想获得良好化的管理效果，建立完善激励惩处薪酬体系很关键。
（五）完善相关绩效考核体系
基于组织文化视角之下的公共部门，在实际人力资源管理中面临着一些问题，所以为了促进人力资源管理开发工作顺利展开，我们还需要完善相关的绩效考核体系，这关乎人力资源管理工作质量和效率。当然在体系构建过程中，管理人员应综合多方因素去考虑，只有这样才能够确保所设立的绩效考核体系处于一个合理的状态。必要的前提下，也要将绩效考核体系与奖惩制度相互挂钩，这样做的目的是为了激发内部人员工作热情，使其踊跃参与到人力资源管理中。其次，我们也要明确相应的考核目标和量化指标，进一步发挥绩效考核体系在人力资源开发管理中的价值。而管理人员也要从多方角度规范控制绩效考核体系的制定，这样可以避免因人为操作所带来不必要问题出现，进而保障人力资源管理工作中信息能够得到及时传递，以及保障其他经济活健康发展。最后，得以在变化莫测的市场经济体系中立足不败之地，最重要的是可以在飞速发展的经济体系中长久生存。
（六）明确划分人员岗位职责
任何行业的发展，都需要明确划分各级人员岗位职责，这也具有着重要的意义，能够保障经济活动的规范性。因为倘若岗位职责划分不清楚，会出现相互推脱责任的问题，所以新时期下我们应基于组织文化视角之下明确划分人员岗位职责，这样才能够促进公共部门人力资源管理开发工作顺利的展开。而作为一名优秀的领导人员，自身也要清楚自身所承担的责任和义务，应积极参与到人力资源管理。同时也要注重对人才的科学配置与使用，这样可以提高人力资源的使用效率，避免不必要的人才经济损失[6]。其次，各个工作人员也要能够找到适合自己的岗位，这样才能够高效完成工作任务，进一步保障公共部门人力资源管理开发工作健康发展。此外，在人力资源管理过程中，我们也要注重对人员职业道德品质的培养，因为只有高素质技能型人才，才能够为人力资源管理开发工作注入新新鲜血液。
结语：
综上所述，随着公共部门发展规模的逐步扩大，人力资源管理工作难度系数也逐步提高，所以要想在组织文化视角之下健康发展，我们还需要增强内部人员人力资源管理意识以及加强培训，也要健全管理制度、激励惩处薪酬體系以及绩效考核体系，最重要的是要明确划分各级人员岗位职责，因为只有从这几方面展开做起，才能够切实的将人力资源应有的价值发挥出来且避免人才浪费，进而保障公共部门经济利益最大化。
参考文献：
[1]冯彦芳.探析公共部门人力资源开发与管理教育路径[J].国际公关，2020，（05）：4-5.
[2]曹玉吟.公共部门人力资源开发与管理分析[J].现代营销（信息版），2020，（01）：187-188.
[3]周雪来.基于LMX理论的公共部门人力资源开发与管理探究[J].营销界，2019，（35）：226-227.
[4]王玉秀.公共部门人力资源开发制度及其路径[J].中国国际财经（中英文），2017，（11）：179.
[5]何妍.公共部门人力资源开发与管理教育路径探究[J].中国教育学刊，2015，（S2）：338-339.
[6]葛静.对公共部门人力资源开发与管理的思考[J].中外企业家，2015，（07）：193-195.