就业类公益项目促进女性残疾人社会融入探究

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  摘 要:女性残疾人群体是处于社会边缘、容易被社会忽略的小众困难群体。由于社会标签和自我污名化使其社会融入困难,生存质量较差。近些年,随着公益创投,这一基层社会服务模式创新的发展,公益项目运转如何促进女性残疾人群体融入社会成为了一个重要议题。就业类公益项目运转作为一种新的服务模式被引入到残疾人服务领域,帮助减少女性残疾人经济依赖,可以有效促进其社会融入。以南京市秦淮区 “指尖上的舞蹈”女性残疾人灵活就业助推公益项目为例,探究项目运转如何促进女性残疾人群体走出家门参与社会实践,积极融入社会。
  关键词:女性残疾人群体 项目运转 社会融入
  一、女性残疾人群体是一个重要的自然群体
  女性残疾人群体是社会发展中必然存在的一个自然群体,是社会人口的一个自然组成部分。第二次全国残疾人抽样调查主要数据显示,全国残疾人口中,男性为4277万人,占51.55%;女性为4019万人,占48.45%。从性别视角来看,女性残疾人是残疾人群体中的重要组成部分,应该给与社会关注与支持,然而女性残疾人本身作为弱势群体在社会中进一步被边缘化,成为弱势群体中的弱势群体,自我权能受限,生活困难。有学者提出,社会融入,与社会的双向互动,是残疾人回归正常社会,平等参与社会生活、共享社会发展的唯一途径。
  二、双重边缘化因素促使女性残疾人社会互动缺失
  1.社会排斥带来的自我贬值。女性残疾人群体是被社会边缘化的一个群体,主要是指在生理或心理上存在障碍的女性居民构成的一个群体。从客观上来说,女性残疾人群体由于在出生或者后期社会化过程中存在生理或者心理缺陷,造成生活不便,阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会。被社会排斥,多数女性残疾人属于无婚和未就业状态,对家庭的依赖性较强。从主观上来说,由于社会标签化、社会资源获取困难而造成自我评价消极,促使女性残疾人群体主观上形成无权感。大多数女性残疾人生活中表现为缺乏自信,屈从于所谓的命运一说,自我贬值并且会不断把这些概念内化,怯于社会互动而足不出户,社会交往建构较少。
  2.性别歧视带来的平等缺失。性别平等是指所有人的平等,无论其性别,还是其他背景。女性与男性享有同等的权利,应该有相同的机会去获得资源、机会、以及保护。而在现实生活中,由于传统性别思想与文化和单位用人规制使得女性经常比男性遭到更多的歧视。女性残疾人作为一个重要社会群体,也作为女性群体中和残疾人群体的一个特殊群体,不仅因生理原因受到来自社会的排斥,同时也受到“男尊女卑”思想的性别歧视,特别是在农村地区和就业领域中,社会缺乏对女性残疾人平等对待的公众认知,社會资源获取机会较小。
  3.残疾人救助主要来自于社会救助。目前对残疾人的救助帮扶主要还是来自于自上而下的政府救助,具体包括生活救助、教育救助、就业救助、医疗救助、住房救助和扶贫救助等基础性生活保障救助,目标是减轻弱势群体的社会剥夺感,保障基础权益,使他们过上自立自信的生活。2014年,为推动残疾人社会保障制度的健全和完善,《中国残疾人事业“十二五”发展纲要”》和《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确提出,要建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,构建残疾人基本生活安全保障网。
  在政策来上,政府对女性残疾人群体给予了自上而下的政策性照顾,但是自上而下的政策性帮扶,只是从女性残疾人家庭层面的既存现状进行仪式性的救助,未能从女性残疾人的个人发展性路径上进行实质性的救助来促进女性残疾人群体的自我造血与社会融入。虽然,近些年,政府也在利用政策鼓励企业吸纳有条件的残疾人群体就业以及提供就业技能培训,但是由于女性群体可选择职业种类受限,就业情况不容乐观。笔者认为导致女性特殊群体社会融入困难的主要原因是经济依赖而产生的自我价值贬低。因此,可观的经济收入才是女性残疾人帮扶服务的重要切入点。
  即是否能从就业方面提供创新的服务模式,提高社会支持,促进灵活就业或投身创业,引导其经济自立,获得可发展性社会救助。近些年,随着社会工作事业的发展,公益项目运转也随之兴起和快速发展。
  三、创新服务方式:以项目运作为载体,推进女性残疾人灵活就业
  项目化服务应需求而发展。随着服务型政府的创建,公共资源下沉、公共服务提供架构优化,公益创投作为一种创新的基层服务模式正在各地政府的主导下大力推行。公益创投是针对基层服务领域内公益项目运作的公益资本投入,以服务社区群众,满足居民需求为目的,能够充分发挥资源统筹整合、服务精准化、工作方式灵活的优势。
  随着社会个性化发展,女性残疾人群体的需求也在转变,传统的帮扶模式已适应不了她们需求变化。如何以项目为载体,从社会工作视角切入,挖掘公益资源开展精准化服务,为社区女性残疾人群体创造服务平台,促进女性残疾人的社会融入?
  四、以 “指尖上的舞蹈”--女性残疾人灵活就业助推项目为例
  南京市秦淮区近些年积极优化社区服务结构,引入专业社会组织参与社区公共服务提供,充分发挥社会组织灵活性和延伸性,拓展服务领域。“指尖上的舞蹈”作为的一个代表性公益项目,一个就业帮扶类公益项目,改变了过去依赖政府的、较为粗犷的服务模式而致力于为社区女性残疾人提供精准的、灵活的服务,项目效果显著。
  1.“指尖上的舞蹈”项目背景。项目团队通对社区的走访和调查发现,一部分女性残疾人会居家从事传统手工艺品制作,从事简单的材料加工,主要还是为个别商户制作简单的手工艺品换取收入,收入微薄;还有一部分女性残疾人仅仅出于兴趣爱好而从事手工艺品制作,无收入来源,生活主要依赖家庭支持;还有一部分女性残疾人无工作,生活主要依赖家庭支持。另外,调查结果显示大部分女性残疾人社会互动方式单一,主要是街道残联组织的活动,有时候身体不适或者兴趣缺失而不愿意参与;其次就是志愿者提供服务,帮助其参与一些较为简单的社会活动。   据此,项目团队以促进女性残疾人社会融入切入点,开发了一个帮助女性残疾人灵活就业为主题的项目,即“指尖上的舞蹈”。不仅提供一个展示和互动的平台,又可以促进灵活就业,获得较为稳固的收入来源,获得自我发展,是一个可发展性的帮扶模式。
  2.“指尖上的舞蹈”项目主要内容。项目以“促进女性残疾人社会融入,灵活就业”为主题。根据实际情况,在女性残疾人手工艺品制作的原有基础上(大部分服务对象有着手工制作的基础,且有着一定的行动能力), 充分挖掘服务对象的潜能,提升产品实用性和时尚感,促进其商业化。具体来说,专门邀请传统手工艺品制作大师开展课堂培训,提供传统手工艺品制作技能教授、新时期手工艺品制作创意指导等服务内容来提升就業技能和产品竞争力,主要包括秦淮花灯类制作、串珠技巧教授以及纸藤花制作等。目的是通过手工艺品技能培训、强化、创新,开拓创作思维,提高就业机会,增加收入。服务对象在获得谋生的能力的同时,也减轻社会和家庭的负担而获得自信与勇气,减少无权感,改变自我认知,增强她们的社会融入感。
  3.以融入社会为出发点,引导服务对象自我发展。
  3.1通过课堂培训、小组活动引导其自我潜能挖掘。残疾人群体自身具有无穷的潜力, 却因身体和环境的制约,社会活动能力和社会协调能力较弱。项目团队通过资源链接向他们提供学习和培训服务,帮助其以成果展示与推广会而走进社会,获得社会关注,引导其正确认识自我,重建其自我认知,树立自信、自强、自立概念。
  课堂培训。服务对象大多是有着手工制作基础的女性残疾人,但是其制作水平层次较低,缺乏美感。为此我们邀请专业的手工艺品制作指导老师,提供手工艺品制作技巧培训和根据市场化需求进行手工艺品创意开发。在课堂上,鼓励其结合生活,相互学习和讨论,发挥想象力大胆尝试。以串珠手工艺品教授为例,女性残疾学员可以不拘一格,根据生活实际充分发挥自己的想象力做成各种各样的仿真作品,包括动物模型串珠、挂包串珠以及其他装饰品串珠,改变了以往单一的作品模式。
  小组活动。考虑到残疾人平时社会交往缺失,项目通过小组活动为残疾人提供了一个展示和互动的机会。通过手工艺品技巧讨论会、小故事分享会以及QQ、微信群在线讨论等形式,帮助她们建构新的社会关系,增加社会互动。
  3.2利用产品推广会、公益窗口等平台展示引导其自我推销。产品推广会,即为了宣传项目和展示学员手工艺品而邀请爱心人士和其他社会组织参加的相互学习的推广性活动。为了促进残疾学员手工艺品的展示与销售,也为了项目推广,项目团队先后在爱心企业、景区和产业园等地方进行多次产品推广活动。在推广会上,服务对象自我展示,讲解作品的设计思想;现场制作胸花和手腕花送给与会友人,让社会领略到女性残疾人自信风采的一面,目的在于提高社会的关注。
  除了推广会,项目团队还为学员链接社会资源,设立公益义卖窗口。秦淮区有着悠久的文化底蕴,在文化氛围较好、人流量较大的景区,通过爱心企业提供公益窗口,展示作品,促进产品销售。在这个过程中,鼓励残疾人主动与游客互动,大胆交流,推销作品,提高自我认同感。
  3.3赋予手工艺品文化内涵,增加产品销售。以秦淮花灯为例。秦淮灯会,是南京地区的民俗文化活动,一个集灯展、灯会和灯市为一体的大型综合型灯会。在每年春节至元宵节期间都会举行灯会,花灯的需求量较大。项目团队以此为契机,邀请非物质文化遗产继承人,秦淮花灯工艺制作大师给残疾学员教授秦淮花灯制作技巧,与景区合作,借传统文化拓展手工艺品销售渠道,丰富女性残疾学员的互动领域。
  3.4学以活用,灵活就业。项目实施周期为一年,为残疾学员提供技能培训和帮助链接社会资源,重建其社会功能,主要目标是助推女性残疾人灵活就业。短期目标是提供手工艺品技能培训,而长期目标则是鼓励服务对象在学有所成之后走向社会,积极就业或者投身创业。在“互联网+”信息高速发展时代,互联网为残疾人提供了一个不用出门也可就业的平台。纵使行动能力受限,但身有一技之长,居家就业和创业成为可能。
  其次,在这追求个性化的时代,精神文化消费需求增长,民间工艺艺术作为一种优秀的传统文化而得到追捧。项目团队基于优秀的传统手工艺品文化需求,为服务对象链接社会资源,通过“技能培训+推广会、工艺窗口和广场义卖”的服务模式为学员们充分开拓实践阵地。在这个过程中有些学员在建构新的社会关系中自我实践、自我推广,从当初的手工艺品学习者变成了技艺精湛的指导老师。他们可以独立开设艺术品手工课堂,招纳新的学员,获得经济收入,实现自我发展。
  4.项目总结与反思。“指尖上的舞蹈”项目化运行具有整合资源、因地制宜和双向互动等特点,在促进女性残疾人社会融入方面具有一定的优势。项目实施近一年,按计划目标循循渐进实施,残疾学员的变化很大。很多学员愿意走出家门参与社会实践,展示自我风采。在没有项目团队的情况下,可以自主开展社会活动。较之传统的残疾人帮扶服务,公益项目运转有如下优势:
  4.1整合各方面资源,提高社会关注度。获得了街道和社区的支持,提高服务相率;链接到社会优质资源,包括非物质文化遗产继承人作为残疾学员的指导老师;公益宣传支持,电视、网络和微信公众号等平台都给与关注。
  4.2从需求出发,项目效果显著,初具品牌效应。“指尖上的舞蹈”根据需求调查而开发,改变过去粗犷的群体式服务观念,提供个精准化、持续性服务。“指尖上的舞蹈”以促进灵活业为切入点,女性残疾人社会融入为主题,链接社会优质资源,为女性残疾人提供了一个新的社会互动形式。一次次的服务记录见证了服务对象的改变,从社区走向社会,获得了社会极大的关注与媒体报道。在南京市妇女儿童女性创意创业电视大赛中获得了二等奖,促进项目影响。
  但是“指尖上的舞蹈”项目运转作为一种新的服务模式也存在诸多不足,值得思考:
  4.3项目运转效果显著,但是项目输出效率有待提高。项目的目的是推进女性残疾人灵活就业,部分学员实现灵活就业,获得可观的收入。但是要实现其产品销售常态化、商业化还是需要进一步的探索,仅仅靠项目运转还是不够的。
  首先,实现自我就业或者创业的服务对象产品流动趋向于非商业化的同行内部流动,主要还是社区文化交流、区域内公益推广或者私下收学员而获得收入,推广面较窄和社会关注度有限。其次,很多残疾学员学艺精湛,作品精致,但是销售渠道依赖性较大,仅仅靠项目推广或者区域内流动,收入及其有限,也就很难自立和自强,需要社会更多支持来拓宽销售渠道。
  五、灵活就业助推项目运作促进女性残疾人社区融入思考
  “指尖上的舞蹈”项目化服务,并不是自上而下地直接给予帮助,而是对女性残疾人进行可发展性的就业帮扶服务。在一定程度上能够集中资源优势有效带动女性残疾人参与社会活动,实现双向良性互动,促进社会融入。其次,经过一年的项目运作与管理,初具品牌响应,很多其他社会机构和社区也在寻求合作,有利于女性残疾人群体社会融入的纵向、长远发展。
  女性残疾人社会融入是一个涉及很多的领域的议题,但是随着公益创投这种创新的服务模式的发展与推广,以项目运转带动女性残疾人社会融入也是未来残疾人创新服务的发展趋势。
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  作者简介:张亚运(1990—)男。江苏泗洪。2015级社会工作硕士研究生。研究方向:社区治理。
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