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[摘 要]科技资源整合是各国科技活动开展和科技政策制定优先关注的核心问题之一，是各国社会资源整合的重要方面。这里文将从科技资源的稀缺性和期待效用最大化的特征出发，针对科技资源整合模式及路径问题展开系统的论述。
[关键词]科技资源；资源整合；模式路径
一、问题的提出
1、促进世界经济发展的客观要求
据统计，经合组织成员国国民生产总值的50%是以知识生产为基础的，知识在经济增长中发挥着越来越重要的作用。知识经济实质上就是科技成为第一生产力。科技活动的有效开展可以使知识的生产、分配和使用处于最佳状态，发挥知识作为决定性生产要素在经济增长中的推动作用，促进世界经济的发展。为了实现科技活动的有效开展我们必须依靠科技资源投入和优化组合，实现科技资源的优化配置。采用合理的科技资源整合模式及路径可以促进科技进步，提高知识的利用率，促进经济的发展。
2、实现国家创新体系高效运行的条件
国家创新体系是一个由国家经济和科技组织构成的，各有关部门和机构间相互作用的创新推动网络。国家创新体系的功能包括科学创新、技术创新、制度创新、创新人才的培养等。其中，技术创新是各项功能的核心。国家创新的实质就是全社会的科技资源在体系内各要素与功能间形成有效流动和合理重组，提高科技资源的共享率，加快国家创新系统的运行效率。只有通过对科技资源的有效整合，技术创新等功能才能不断实现，国家创新体系才能高效率地运行。
3、提高企业核心竞争力的战略选择
企业核心竞争力的提升离不开技术创新，技术创新离不开科技资源。企业技术创新的成功实现依赖于科技资源在体系各要素之间的合理分配和使用，即科技资源整合。可见，企业想要提高核心竞争力就必须找到适合的科技资源整合模式和路径来开展科技活动。
二、科技资源整合模式
1、科技资源整合的相关解释
科技资源是指一个国家或地区可用于科技活动的全部人力资源、物力资源、物质资源和财力资源。整合就是把一些零散的东西通过某种方式而彼此衔接，从而实现信息系统的资源共享和协同工作。综上，科技资源整合就是将科技活动中的各种资源合理地组合，形成有价值有效率的一个整体，最终带来所需的效益。
2、我国科技资源整合现状分析
随着国内学者对我国各城市科技创新体系和科技创新产业研究的深入，我们发现科技资源整合度不高是困扰我国城市科技发展的主要问题，其主要表现就是整合难、共享难。这个问题的存在不仅影响了企业的创新、科研院研究成果的转化，而且直接造成了大量的重复投资和资源浪费，进而制约了城市竞争力的提升。造成这种状况的因素虽然很多，但从各地实践看，缺乏明确的科技资源整合模式的指导是其中的一个关键性制约因素。
3、科技资源整合模式
按科技资源的使用主体可将科技资源整合模式分为：项目模式、机构模式、基地模式和个人模式四种。它们分别是指以项目、科研机构、重大科研装备或科研基地和科学家本身为资助对象和投资载体的科技投资活动。
按科技资源的层次可将科技资源整合模式分为：微观模式、中观模式和宏观模式。微观模式主要是指企业、高等院校、科研院所等本着“平等互利、优势互补、资源共享、风险共担”的原则，在彼此自愿的条件下，结成联盟，实现资源整合；中观模式是指在一个行业内或行业间建立一个科技活动平台，达到科技资源共享或互补，降低科研成本的整合；宏观模式主要是指为了一个区域的科技进步或高新技术发展，当地政府搭建一个大型的科技活动平台，整合区域社会科技资源。
按照科技资源整合主体可将科技资源整合模式分为：将大学资源与产业发展相结合的大学资源开放模式；实现科技资源有效利用的孵化器整合资源模式；针对产业内共性问题和需求较大的资源进行整合的行业资源集聚模式以及最大程度实现社会科技资源整合的中介机构整合资源模式。
对科技资源整合模式的划分主要有：政策驱动式、项目驱动式和仪器驱动式。政策驱动式是美国1990年采用的，美国政府专门成立技术中心，以此推进科技信息的共享，促使科技成果更为有效地转化为科技生产力，通过社会共享的方式对公益性数据进行传播；项目驱动式是被欧盟采用的，做法是建立多国共建共享的研究区域和科研基础设施；仪器驱动式在日本政府广为采用，主要做法是重视提高科技仪器的使用效率，通过在全国不同地区设立高级仪器设施中心，为各企业分享数量有限的高级仪器提供保障。
三、科技资源整合路径
1、建立科技基础条件平台
科技基础条件平台是运用信息网络等现代技术，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，建立以共享机制为核心、以资源整合为主线，促进全社会科技资源高效配置和综合利用的有效方式。
其中，区域科技基础条件平台是科技基础条件平台建设的重要组成部分。目前，开展较好的区域科技基础条件平台是长三角科技基础条件平台。长三角地区是我国科技资源最为丰富的地区之一，起初由于利用意识缺乏，导致相当多的科技资源被闲置，无法发挥百分百的功效。近年来随着相关科技发展政策的出台，领导和群众群策群力，建设了优势互补、合作共赢的区域科技创新公共服务平台，实现了科技资源在更大范围、更广领域和更高层次上的整合与高效配置利用。可见，科技基础条件平台建设不失为一条好的科技资源整合路径。
2、实行省部科技共建
省部科技共建是指各省政府和中央政府相关部委通过科技工程、教育工程和重大科技项目等进行共同建设，进一步优化整合中央和地方科技资源，推动区域科技和经济的快速发展。省部科技共建是一种新型科技资源整合路径。它打破了传统政府管理的区域和层级观念，强调权力和资源相互依赖、开放和区域合作，能够更好地处理政府间存在的竞争、合作以及区域发展问题。
3、利用产学研合作
产学研合作是指企业与大学、科研机构之间合作。美国利用产学研合作进行科技资源整合取得了成功。我国借鉴这一经验。通过合作，实现科技资源、经济资源、生产力要素的重组与优化配置。目前，由于我国正处于经济体制转型阶段，科技资源在配置规模、配置结构，活动主体间的职能分配，以及科技资源运行的方式等方面都存在着各种不合理现象。深入分析我们不难发现，这些问题都与企业、高等院校、研究机构三方有着直接或间接的关系，加强三者的合作是解决这些问题的必然选择，对实现我国科技资源整合具有重要意义。
4、运用市场化驱动
市场化驱动是指充分发挥市场导向作用，企业、高校、专业技术开发机构、科技中介机构按照市场需求进行科技资源整合，以促使科技资源配置与社会经济发展目标相适应、与自然基础和产业基础相适应，与区域社会经济中长期发展计划相衔接，通过科技资源的合理配置，达到低倍的投入获得高倍的科技产出的目的。当前我国科技发展战略的“稳住一头，放开一片”的方针，正是强调了市场在科技资源配置中的重要作用，是市场化驱动的具体体现。
参考文献：
[1] 葛慧丽. 科技资源共享活动中的政府作用研究[J]，科技管理研究，2010(12)
[2] 杨传喜，李平，张俊飚. 基于投入的科技资源配置效率及其分解研究[J]，科技进步与对策，2011(8)
[3] 潘宇聪，方少亮. 谈广东省科技资源共享网络平台建设[J]，电脑与电信，2011(7)
[关键词]科技资源；资源整合；模式路径
一、问题的提出
1、促进世界经济发展的客观要求
据统计，经合组织成员国国民生产总值的50%是以知识生产为基础的，知识在经济增长中发挥着越来越重要的作用。知识经济实质上就是科技成为第一生产力。科技活动的有效开展可以使知识的生产、分配和使用处于最佳状态，发挥知识作为决定性生产要素在经济增长中的推动作用，促进世界经济的发展。为了实现科技活动的有效开展我们必须依靠科技资源投入和优化组合，实现科技资源的优化配置。采用合理的科技资源整合模式及路径可以促进科技进步，提高知识的利用率，促进经济的发展。
2、实现国家创新体系高效运行的条件
国家创新体系是一个由国家经济和科技组织构成的，各有关部门和机构间相互作用的创新推动网络。国家创新体系的功能包括科学创新、技术创新、制度创新、创新人才的培养等。其中，技术创新是各项功能的核心。国家创新的实质就是全社会的科技资源在体系内各要素与功能间形成有效流动和合理重组，提高科技资源的共享率，加快国家创新系统的运行效率。只有通过对科技资源的有效整合，技术创新等功能才能不断实现，国家创新体系才能高效率地运行。
3、提高企业核心竞争力的战略选择
企业核心竞争力的提升离不开技术创新，技术创新离不开科技资源。企业技术创新的成功实现依赖于科技资源在体系各要素之间的合理分配和使用，即科技资源整合。可见，企业想要提高核心竞争力就必须找到适合的科技资源整合模式和路径来开展科技活动。
二、科技资源整合模式
1、科技资源整合的相关解释
科技资源是指一个国家或地区可用于科技活动的全部人力资源、物力资源、物质资源和财力资源。整合就是把一些零散的东西通过某种方式而彼此衔接，从而实现信息系统的资源共享和协同工作。综上，科技资源整合就是将科技活动中的各种资源合理地组合，形成有价值有效率的一个整体，最终带来所需的效益。
2、我国科技资源整合现状分析
随着国内学者对我国各城市科技创新体系和科技创新产业研究的深入，我们发现科技资源整合度不高是困扰我国城市科技发展的主要问题，其主要表现就是整合难、共享难。这个问题的存在不仅影响了企业的创新、科研院研究成果的转化，而且直接造成了大量的重复投资和资源浪费，进而制约了城市竞争力的提升。造成这种状况的因素虽然很多，但从各地实践看，缺乏明确的科技资源整合模式的指导是其中的一个关键性制约因素。
3、科技资源整合模式
按科技资源的使用主体可将科技资源整合模式分为：项目模式、机构模式、基地模式和个人模式四种。它们分别是指以项目、科研机构、重大科研装备或科研基地和科学家本身为资助对象和投资载体的科技投资活动。
按科技资源的层次可将科技资源整合模式分为：微观模式、中观模式和宏观模式。微观模式主要是指企业、高等院校、科研院所等本着“平等互利、优势互补、资源共享、风险共担”的原则，在彼此自愿的条件下，结成联盟，实现资源整合；中观模式是指在一个行业内或行业间建立一个科技活动平台，达到科技资源共享或互补，降低科研成本的整合；宏观模式主要是指为了一个区域的科技进步或高新技术发展，当地政府搭建一个大型的科技活动平台，整合区域社会科技资源。
按照科技资源整合主体可将科技资源整合模式分为：将大学资源与产业发展相结合的大学资源开放模式；实现科技资源有效利用的孵化器整合资源模式；针对产业内共性问题和需求较大的资源进行整合的行业资源集聚模式以及最大程度实现社会科技资源整合的中介机构整合资源模式。
对科技资源整合模式的划分主要有：政策驱动式、项目驱动式和仪器驱动式。政策驱动式是美国1990年采用的，美国政府专门成立技术中心，以此推进科技信息的共享，促使科技成果更为有效地转化为科技生产力，通过社会共享的方式对公益性数据进行传播；项目驱动式是被欧盟采用的，做法是建立多国共建共享的研究区域和科研基础设施；仪器驱动式在日本政府广为采用，主要做法是重视提高科技仪器的使用效率，通过在全国不同地区设立高级仪器设施中心，为各企业分享数量有限的高级仪器提供保障。
三、科技资源整合路径
1、建立科技基础条件平台
科技基础条件平台是运用信息网络等现代技术，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，建立以共享机制为核心、以资源整合为主线，促进全社会科技资源高效配置和综合利用的有效方式。
其中，区域科技基础条件平台是科技基础条件平台建设的重要组成部分。目前，开展较好的区域科技基础条件平台是长三角科技基础条件平台。长三角地区是我国科技资源最为丰富的地区之一，起初由于利用意识缺乏，导致相当多的科技资源被闲置，无法发挥百分百的功效。近年来随着相关科技发展政策的出台，领导和群众群策群力，建设了优势互补、合作共赢的区域科技创新公共服务平台，实现了科技资源在更大范围、更广领域和更高层次上的整合与高效配置利用。可见，科技基础条件平台建设不失为一条好的科技资源整合路径。
2、实行省部科技共建
省部科技共建是指各省政府和中央政府相关部委通过科技工程、教育工程和重大科技项目等进行共同建设，进一步优化整合中央和地方科技资源，推动区域科技和经济的快速发展。省部科技共建是一种新型科技资源整合路径。它打破了传统政府管理的区域和层级观念，强调权力和资源相互依赖、开放和区域合作，能够更好地处理政府间存在的竞争、合作以及区域发展问题。
3、利用产学研合作
产学研合作是指企业与大学、科研机构之间合作。美国利用产学研合作进行科技资源整合取得了成功。我国借鉴这一经验。通过合作，实现科技资源、经济资源、生产力要素的重组与优化配置。目前，由于我国正处于经济体制转型阶段，科技资源在配置规模、配置结构，活动主体间的职能分配，以及科技资源运行的方式等方面都存在着各种不合理现象。深入分析我们不难发现，这些问题都与企业、高等院校、研究机构三方有着直接或间接的关系，加强三者的合作是解决这些问题的必然选择，对实现我国科技资源整合具有重要意义。
4、运用市场化驱动
市场化驱动是指充分发挥市场导向作用，企业、高校、专业技术开发机构、科技中介机构按照市场需求进行科技资源整合，以促使科技资源配置与社会经济发展目标相适应、与自然基础和产业基础相适应，与区域社会经济中长期发展计划相衔接，通过科技资源的合理配置，达到低倍的投入获得高倍的科技产出的目的。当前我国科技发展战略的“稳住一头，放开一片”的方针，正是强调了市场在科技资源配置中的重要作用，是市场化驱动的具体体现。
参考文献：
[1] 葛慧丽. 科技资源共享活动中的政府作用研究[J]，科技管理研究，2010(12)
[2] 杨传喜，李平，张俊飚. 基于投入的科技资源配置效率及其分解研究[J]，科技进步与对策，2011(8)
[3] 潘宇聪，方少亮. 谈广东省科技资源共享网络平台建设[J]，电脑与电信，2011(7)