宁陕县安坪村脱贫质量调查

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  摘要:采用抽样调查法,在宁陕县梅子镇安坪村随机抽取30户贫困户、10户非贫困户进行脱贫质量问卷调查,调查结果显示:宁陕县梅子镇安坪村對贫困户识别准确,脱贫质量良好且无返贫情况。最后,对该村脱贫工作所存在的一些问题提出了相应的建议。
  关键词:宁陕县;安坪村;脱贫质量;返贫
  一、安坪村概况
  安坪村隶属宁陕县梅子镇。梅子镇地处宁陕县西南,距县城56公里,距210国道25公里,西汉高速公路横贯境内18公里,与石泉县、佛坪县相邻。宁陕县最大的河流——汶水河纵贯镇域全境。
  安坪村位于梅子镇东南方向8公里左右,辖4个村民小组,265户881人,总面积20平方公里,拥有丰富的自然资源,如森林资源、水资源,以及石灰石、花岗岩、云母等矿产资源。该村已于2017年整村脱贫,脱贫后该村几乎每家每户都住进了政府资助所建设的新居,家庭通电、通水率达到百分之百,没有失学的少年儿童、高中生或者大学生,2018年初至课题组调查时全村也无未得到医治的病人。
  二、安坪村脱贫前贫困状况
  建档立卡时,安坪村有贫困户166户488人(其中:缺资金59户196 人、缺技术43户144人、缺劳动力24户44人、因残17户44人、因病6户21人、因学1户1人、交通不便6户8人、自身发展动力不足10户30人),贫困发生率为51.08%,全村通村水泥路硬化的只用5.3公里,有14.85公里为砂石路,宽带入户率为零,手机上网只覆盖23户,电力入户率为97%、安全饮水率为76%。建档立卡时,村内主要经营项目为中药材、林果和谷类作物种植,都是分户零散发展,全村无种养殖合作社、无致富带头人。在外地务工有69人,在本地务零工15人。特别是农户住的房屋都是土木结构,房屋结构不稳定、整体性能低,并且多数农户住在山里,下暴雨时,房屋容易发生坍塌,发生山体滑坡概率高,对农户的生命安全和财产安全有很大威胁。而且,大部分青壮年劳动力虽然外出务工,但因劳动力文化素质不高、缺技能,且缺乏组织性,外出就业途径少、门路窄,因而务工普遍收入水平不高。
  三、安坪村脱贫质量状况
  安坪村已于2017年实现整村脱贫。目前,村内新建的安置小区已实现100%通电、通水,村民生产及生活的各方面指标均达到了脱贫要求;且村内的水泥路已全部建成,家家户户的每个成年人都能够在大雨天方便出行;村内有三个合作社或企业带动本村农户发展经济,这三个合作社或企业分别是:安坪村股份经济合作社,宁陕县坎源农业开发有限公司,宁陕飞腾农业有限公司,其中,安坪村股份经济合作社带动贫困户160户501人脱贫,宁陕县坝源农业开发有限公司带动贫困户34户41人脱贫,宁陕县飞腾农业有限公司带动贫困户35户35人脱贫。
  为了掌握安坪村真实的脱贫质量状况,课题组在该村随机抽取了30户贫困户和10户非贫困户作为样本进行了入户实地调查,初步整理出来的调查数据显示:40个样本户共有140人,69名劳动力;在住房方面,33户的住房为砖混结构、6户住房为框架结构、1户住房为土木结构,表示样本户的住房均安全,并且这40个样本户均不存在失学的幼、小、初、高中生或者大学生,也不存在无钱看病的情况;在收入方面,多数样本户的家庭收入主要来源于外出务工,综合人均年收入在16813.08元左右。
  因此,课题组认为该村脱贫符合要求,脱贫质量良好。
  四、安坪村脱贫经验总结与建议
  (一)安坪村脱贫经验
  安坪村取得这样的脱贫成果,首先,得益于梅子镇安坪村的领导和扶贫帮扶干部对扶贫政策的认真学习,并且全心全意带领贫困户脱贫致富;其次,得益于三家合作社或企业,正是因为他们的积极配合与引领才使得村民们的生活越来越好;第三,得益于县镇领导积极招商引资建成了社区工厂—坝源公司,该公司仅为安坪村就解决了19户贫困户家中劳动力的就业;第四,得益于县镇领导的英明与坚强领导,对国家扶贫政策的贯彻落实,并正确指导贫困户脱贫;最后,得益于广大贫困户的积极配合与辛苦劳作。
  (二)建议
  1.积极引进科技人才。县及镇党委政府应积极为村或合作社及村民提供所需要的科技人才,并由这些人才向合作社及村民提供适用的科学技术和致富信息;同时,这些人才也应因地制宜的选择适宜安坪村发展的有关种植、养殖、加工等项目予以发展。
  2.加大对贫困户的技能培训力度,增强群众脱贫致富的综合技能,打破在家靠传统种植,在外靠体力赚钱的生活方式。通过各种渠道和途径,使每户贫困户至少有一人掌握一种种养和外出务工的技能,并使他们在实践中不断提高技能。
  3.积极发展特色产业,并做大做全产业链,提高全村经济水平。
  (本文在写作过程中得到陈兴平老师的指导)。
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