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小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。国家应从战略高度重视小微企业所处环境的变化，积极研究对策，形成多层次的政策支持体系，营造有利于小微企业可持续发展的市场环境、法治环境和社会环境。最近，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。这是令人欣慰的举措。
小微企业 不容忽视
小型企业、微型企业，在不同的行业，有不同的划分标准。一般来说，小微企业分为：农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业）等。具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
小微企业与劳动就业、经济增长和社会稳定息息相关，涵盖了国民经济的主要行业。中国的小微企业，包括84个行业大类、362个行业中类和859个行业小类。小微企业的密集程度决定着城乡居民的收入水平,小微企业越发达的地区，城乡居民的工资性收入和财产性收入就越高。
数据显示，经工商登记注册的小微企业有1023万户，占中国企业总数的99％，提供了85％的城乡就业岗位,最终产品和服务占国内生产总值的60％，上缴税收占全国企业的54.3％。
根据浙江省中小企业局统计数据，小微企业占全省企业的99.6％，是浙江经济发展的重要推动力量，也是解决就业问题的主力军，对于保障和改善民生具有不可替代的战略意义。尽管小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，由于规模小、贷款难、税赋重、房租高、人头开支大、抗风险能力弱等原因，带有明显的草根经济特征。
当前，结构调整、节能减排、货币政策趋紧等刚性约束，使小微企业面临生存压力，特别是传统制造业中的小微企业，遇到了前所未有的生产经营成本剧增等突出问题。温州等地民间借贷所引发的债务危机，造成部分小微企业有的关门停业，有的欠租欠薪，有的逃逸税债，直接影响到社会稳定。
小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的如磐基石，是推动产业结构升级的底层力量。因此，帮助小微企业渡过难关，具有不容忽视的重要意义。在当前复杂的经济形势下，这种情况很容易引起“蝴蝶效应”。保持经济增长、保持社会稳定的前提是保住小微企业，特别是保住微型企业。每一位有良知的人，都应该关注小微企业的生存状况，给予更多宽容和理解，抱团取暖走出困境。
困难根源 来自环境
小微企业面临的困难，主要是大环境发生了变化，包括原材料价格波动，市场需求不足，劳动力成本上升，融资难题一直不能有效解决。出现资金链断裂的小微企业，集中于受政策调控的企业，尤其是房地产以及为大型建筑企业配套的小微企业。
小微企业既是各种企业中比例最大的群体，又是一个弱势群体。发展国民经济，必须站在国家战略高度，着力解决小微企业所面临的订单减少、产量下降、利润过低、劳资纠纷增多等实际困难。
生产经营成本持续升高，能源原材料价格大幅上涨，是小微企业必须面对的一个环境变化。2011年一季度以来，煤、油等动力燃料价格同比上涨10％，尤其是成品油价格同比上涨20％，用电量平均缺口在30％左右。
受生产资料价格上涨的影响，小微企业原料购进价格同比上涨10.2％，产品出厂价格同比仅上涨7.1％。有的企业反映，2010年棉纱价格为每吨2万元，现在已经涨到3万元，生产成衣不如直接卖原材料赚钱。在通胀背景下，小微企业成本增加是一个长期趋势。问题在于：加工产品上升的成本，又无法通过提高产品价格转嫁，小微企业普遍陷入生存困境。
劳动力成本加大，利润空间受挤压。2011年，12个省区市上调工资，幅度在20－25％之间。湖北省纺织服装业人均工资，2010年初为1400元／月，到2010年底已涨至2100元／月，涨幅达50％。浙江省反映，当地小微企业用工缺口，普遍在20％以上。
与此同时，自2004年以来人民币持续升值25％，外向型小微企业利润相应缩水2％。在温州做实业，大部分小微企业的毛利润只有3－5％，最高不会超过10％。温州鞋企不敢接三个月以上的出口订单，有了订单也不敢生产。
融资难题更为凸显。2010年以来，小微企业融资难，在经济运行中尤为突出。央行连续上调存款准备金率和银行贷款利率，存款准备金率达到25％的历史高位，银行短期贷款利率高达6.31％。
为控制通胀，实施货币紧缩政策后，银行大幅缩减信贷规模，可供信贷又优先用于保大户、保重点，小微企业望贷兴叹。小微企业主要集中在皮鞋、玩具等不景气的传统制造业，这些产业实际上已经到了升级换代的关口。在技术改造、引进设备需要更多资金投入时，用钱之荒更是雪上加霜。
有力支持 发展对策
针对小微企业因资金链断裂暴露出的经营困境，从中央到地方的各级政府，都应做出更多实质性的应急反应和制度安排。既要做好贷款方面的“加法”，也要做好长远税收方面的“减法”，更要做好升级换代方面的“乘法”。
一是增贷救急，拓宽小微企业融资渠道。据银监会测算，我国银行贷款主要投放给大中型企业，大型企业贷款覆盖率为100％，中型企业为90％，小微企业为20％。银行贷款门槛过高、利率上浮增加财务成本、审批时间过长，是制约小微企业贷款的主要问题。
重点是两条对策：一是省级政府设立银行小微企业贷款风险补偿金，正向引导金融机构调整服务对象，切实保障小微企业信贷规模，制定以专利、品牌和订单等无形资产进行抵押、质押贷款的具体措施。二是让更多的民间金融真正阳光化操作，发展专门面向小微企业的社区银行、村镇银行、科技银行、小额贷款公司等小型金融机构，开发适合小微企业需求的多种金融产品，实行对小微企业贷款的差异化金融监管政策。
二是减负调理，给予小微企业财税支持。小微企业上缴税收超过全国企业的半数，小微企业贡献了大部分税收，相对于大企业的垄断优势，却没有得到更多的政策惠顾。根据粗略统计，向小微企业征收行政性收费的部门却有18个，收费项目有69个大类。
因此，要对小微企业实行同等国民待遇，为小微企业升级换代创造时间和空间。重点是两条对策：一是设立国家小微企业发展基金，逐年扩大资金规模，明确小微企业受惠面。二是细分小微企业税率优惠幅度，免除小微企业开办过程中的各种行政事业性收费，在一定期限内免征所得税、降低增值税。
三是鼓励创新，帮助小微企业升级换代。一是建立共享式技术创新服务平台，让各级地方政府科技部门牵头，依托高等院校、科研院所和大型骨干企业，在共性技术、基础性技术方面，为小微企业提供技术支持，实施小微企业技术创新计划、小微企业特色产业提升计划、小微企业培育计划。二是设立小微企业产业研究院，研究工作需要的启动资金，国家可投入30％用于初期研发，70％的资金可以通过具体的产品开发，从小微企业的发展成果中获得。产业研究院围绕小微企业研发高技术产品，促进小微企业专注于产业化，无须花费资金维持研发团队，国家有效地使用资金，培育出高技术企业，促进小微企业升级，增大就业机会，保证社会稳定。
本着“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则，加大降息、减税和减费力度，帮助小微企业化解压力，走出困境。越是困难时期，越是危机时刻，越要对小微企业送去温暖，全面梳理各项扶持政策。小微企业稳定健康发展，是社会和谐之基，也是民生之福。对小微企业要高看一眼、厚爱三分、充满爱意。
有一个基本的判断是，一个国家的经济有没有活力，在很大程度上要看小微企业的状况如何。只有小微企业茁壮成长，才有国家经济发展的光明未来。如今，面临小微企业的突出矛盾和发展困境，国家从战略高度重视小微企业，已经成为当务之急。
小微企业 不容忽视
小型企业、微型企业，在不同的行业，有不同的划分标准。一般来说，小微企业分为：农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业）等。具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
小微企业与劳动就业、经济增长和社会稳定息息相关，涵盖了国民经济的主要行业。中国的小微企业，包括84个行业大类、362个行业中类和859个行业小类。小微企业的密集程度决定着城乡居民的收入水平,小微企业越发达的地区，城乡居民的工资性收入和财产性收入就越高。
数据显示，经工商登记注册的小微企业有1023万户，占中国企业总数的99％，提供了85％的城乡就业岗位,最终产品和服务占国内生产总值的60％，上缴税收占全国企业的54.3％。
根据浙江省中小企业局统计数据，小微企业占全省企业的99.6％，是浙江经济发展的重要推动力量，也是解决就业问题的主力军，对于保障和改善民生具有不可替代的战略意义。尽管小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，由于规模小、贷款难、税赋重、房租高、人头开支大、抗风险能力弱等原因，带有明显的草根经济特征。
当前，结构调整、节能减排、货币政策趋紧等刚性约束，使小微企业面临生存压力，特别是传统制造业中的小微企业，遇到了前所未有的生产经营成本剧增等突出问题。温州等地民间借贷所引发的债务危机，造成部分小微企业有的关门停业，有的欠租欠薪，有的逃逸税债，直接影响到社会稳定。
小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的如磐基石，是推动产业结构升级的底层力量。因此，帮助小微企业渡过难关，具有不容忽视的重要意义。在当前复杂的经济形势下，这种情况很容易引起“蝴蝶效应”。保持经济增长、保持社会稳定的前提是保住小微企业，特别是保住微型企业。每一位有良知的人，都应该关注小微企业的生存状况，给予更多宽容和理解，抱团取暖走出困境。
困难根源 来自环境
小微企业面临的困难，主要是大环境发生了变化，包括原材料价格波动，市场需求不足，劳动力成本上升，融资难题一直不能有效解决。出现资金链断裂的小微企业，集中于受政策调控的企业，尤其是房地产以及为大型建筑企业配套的小微企业。
小微企业既是各种企业中比例最大的群体，又是一个弱势群体。发展国民经济，必须站在国家战略高度，着力解决小微企业所面临的订单减少、产量下降、利润过低、劳资纠纷增多等实际困难。
生产经营成本持续升高，能源原材料价格大幅上涨，是小微企业必须面对的一个环境变化。2011年一季度以来，煤、油等动力燃料价格同比上涨10％，尤其是成品油价格同比上涨20％，用电量平均缺口在30％左右。
受生产资料价格上涨的影响，小微企业原料购进价格同比上涨10.2％，产品出厂价格同比仅上涨7.1％。有的企业反映，2010年棉纱价格为每吨2万元，现在已经涨到3万元，生产成衣不如直接卖原材料赚钱。在通胀背景下，小微企业成本增加是一个长期趋势。问题在于：加工产品上升的成本，又无法通过提高产品价格转嫁，小微企业普遍陷入生存困境。
劳动力成本加大，利润空间受挤压。2011年，12个省区市上调工资，幅度在20－25％之间。湖北省纺织服装业人均工资，2010年初为1400元／月，到2010年底已涨至2100元／月，涨幅达50％。浙江省反映，当地小微企业用工缺口，普遍在20％以上。
与此同时，自2004年以来人民币持续升值25％，外向型小微企业利润相应缩水2％。在温州做实业，大部分小微企业的毛利润只有3－5％，最高不会超过10％。温州鞋企不敢接三个月以上的出口订单，有了订单也不敢生产。
融资难题更为凸显。2010年以来，小微企业融资难，在经济运行中尤为突出。央行连续上调存款准备金率和银行贷款利率，存款准备金率达到25％的历史高位，银行短期贷款利率高达6.31％。
为控制通胀，实施货币紧缩政策后，银行大幅缩减信贷规模，可供信贷又优先用于保大户、保重点，小微企业望贷兴叹。小微企业主要集中在皮鞋、玩具等不景气的传统制造业，这些产业实际上已经到了升级换代的关口。在技术改造、引进设备需要更多资金投入时，用钱之荒更是雪上加霜。
有力支持 发展对策
针对小微企业因资金链断裂暴露出的经营困境，从中央到地方的各级政府，都应做出更多实质性的应急反应和制度安排。既要做好贷款方面的“加法”，也要做好长远税收方面的“减法”，更要做好升级换代方面的“乘法”。
一是增贷救急，拓宽小微企业融资渠道。据银监会测算，我国银行贷款主要投放给大中型企业，大型企业贷款覆盖率为100％，中型企业为90％，小微企业为20％。银行贷款门槛过高、利率上浮增加财务成本、审批时间过长，是制约小微企业贷款的主要问题。
重点是两条对策：一是省级政府设立银行小微企业贷款风险补偿金，正向引导金融机构调整服务对象，切实保障小微企业信贷规模，制定以专利、品牌和订单等无形资产进行抵押、质押贷款的具体措施。二是让更多的民间金融真正阳光化操作，发展专门面向小微企业的社区银行、村镇银行、科技银行、小额贷款公司等小型金融机构，开发适合小微企业需求的多种金融产品，实行对小微企业贷款的差异化金融监管政策。
二是减负调理，给予小微企业财税支持。小微企业上缴税收超过全国企业的半数，小微企业贡献了大部分税收，相对于大企业的垄断优势，却没有得到更多的政策惠顾。根据粗略统计，向小微企业征收行政性收费的部门却有18个，收费项目有69个大类。
因此，要对小微企业实行同等国民待遇，为小微企业升级换代创造时间和空间。重点是两条对策：一是设立国家小微企业发展基金，逐年扩大资金规模，明确小微企业受惠面。二是细分小微企业税率优惠幅度，免除小微企业开办过程中的各种行政事业性收费，在一定期限内免征所得税、降低增值税。
三是鼓励创新，帮助小微企业升级换代。一是建立共享式技术创新服务平台，让各级地方政府科技部门牵头，依托高等院校、科研院所和大型骨干企业，在共性技术、基础性技术方面，为小微企业提供技术支持，实施小微企业技术创新计划、小微企业特色产业提升计划、小微企业培育计划。二是设立小微企业产业研究院，研究工作需要的启动资金，国家可投入30％用于初期研发，70％的资金可以通过具体的产品开发，从小微企业的发展成果中获得。产业研究院围绕小微企业研发高技术产品，促进小微企业专注于产业化，无须花费资金维持研发团队，国家有效地使用资金，培育出高技术企业，促进小微企业升级，增大就业机会，保证社会稳定。
本着“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则，加大降息、减税和减费力度，帮助小微企业化解压力，走出困境。越是困难时期，越是危机时刻，越要对小微企业送去温暖，全面梳理各项扶持政策。小微企业稳定健康发展，是社会和谐之基，也是民生之福。对小微企业要高看一眼、厚爱三分、充满爱意。
有一个基本的判断是，一个国家的经济有没有活力，在很大程度上要看小微企业的状况如何。只有小微企业茁壮成长，才有国家经济发展的光明未来。如今，面临小微企业的突出矛盾和发展困境，国家从战略高度重视小微企业，已经成为当务之急。