鸡西矿业:新常态下煤企发展路径

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  面对企业亏损加剧的现实矛盾,作为国有老煤炭企业,如何争生存、谋发展,成为新常态下面临的首要任务。笔者认为,一方面应该抓住政策支持机遇,解决历史遗留的问题;另一方面必须靠自身积极努力,重点突破,实现逆势突围。
  深化改革激活力。当前已步入改革的深水区,也是解决问题的最佳机遇期。公司成为“独立法人”后,通过下放干部任用权、物资采购权、工资二次分配权,释放改革红利。一个煤矿通过公开招聘17名采掘队长,并撤销掘进科和机运管理科,将生产科、计划科、调度室合并为生产技术部,仅此就减少4名科级干部,一个月节省工资支出5.8万元。通过建立井下材料超市,2015年首季材料费同比下降453万元,原煤完全成本单成同比下降112.01元/吨,比同期减亏4117万元。
  主辅分离搞突围。实施主辅分离,借助改革政策支持、实现独立经营、分散突围。公司开展试点,对煤矿辅业进行剥离并成立生活服务公司,2014年下半年月均亏损比上半年减少928万元,2015年首季同比减亏3764万元。对其他煤矿陆续进行主辅分离,从而使煤矿主业轻装上阵、安全高效,辅业独立经营、外闯市场,提高了自我生存能力。
  倒逼管理促扭亏。认真学习徐矿、兖矿、开滦集团的先进经验,大力实施内部市场化运作,建立健全市场规则和管理体系,达到一切经济往来均实行货币结算,对煤矿花钱买煤买道,对辅助厂处花钱买服务。建立加速扭亏激励机制,对超亏严重的煤矿矿长实行问责制,做到“不换思想就换人”,提高管理质量。强力推进材料、电力、工资“三项捆绑”考核。全公司的完成成本单成同比下降50元。干部带头压减工资,取消了副处级以上干部年薪,形成了共渡难关的氛围。
  “走出去”开辟新战场。鸡西公司依托国家出台的实行混合所有制经济政策,大力实施“走出去”发展战略。与陕西一家煤矿进行合作,委托经营煤矿和洗煤厂,打造了“走出去”的“名片”。在与域内小煤矿合作委托经营的基础上,目前正与内蒙古等大煤矿进行洽谈,争取三年内委托经营煤炭产量达到1500万吨,并吸纳分流人员500人,提高反哺创效的能力。
  政策支持渡难关。鸡西公司作为老国有煤炭企业,由于历史遗留问题较多,如政策性破产矿的资金缺口问题、采煤沉陷区治理问题等,使得企业生存发展面临的困难和矛盾更尖锐,解决起来更复杂、更棘手。因此,亟待国家继续出台相应政策,指导、扶持企业更好地轻装上阵,走出低谷,实现健康可持续发展。
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