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摘要：随着国家军队体制的调整，武警交通部队除了个别支队在西藏等地执行养护任务外，其他支队被完全推入市场，在市场经济的冲击下。交通部队融入市场的支队的发展出现了一些困难，人才流失现象较为严重，本文从经济学角度进行分析产生的原因，提出了相应的对策。
关键词：交通部队；人才流失；分析；对策
目前，一般人们对于武警部队的认识，仅仅是停留在对武警内卫部队的了解的基础上，对于其他警种部队关注甚少，武警部队是拥有三类八个警种的部队，武警交通部队属于第二类，即列入武警序列受国务院有关业务部门和武警总部双重领导的部队。武警交通部队于1966年8月列入武警部队序列，既负有维护国家安全和社会稳定的任务，同时又担负经济建设任务，主要担负公路、港口及城建等施工任务。
武警交通部队曾为共和国的交通事业做出过巨大贡献。川藏公路，青藏公路等大型项目，都是由这支部队施工完成的，用血书写了忠诚与荣誉。随着时代的发展，部队的编制调整一直也没停过。中央军委发文，严禁部队搞三产，但是武警的几个警种部队排除在外，在市场经济条件下，交通部队转变成自负盈亏。
在新的历史时期，交通部队普遍出现了人才流失的现象，本文就这种现象从经济学的角度进行分析。
一、交通部队人才流失的现状
武警交通部队自负盈亏的特点要求这支部队完全渗透在市场经济中，遵循市场竞争。在我国如今开放的市场形势，部队的发展遭遇了前所未有的挑战，人才流失的现象尤为突出。根据调查显示，某部27岁以下干部约占68％，28—32岁的干部约占20％，32—40岁的干部约占12％，其中修过涵洞的不足20％，中型以上桥梁的不足10％。在市场经济条件下，人力资源是市场的主导因素，市场在优化资源配置中起到决定性作用，人力资源作为生产要素，在效用最大化的驱使下，一部分技术人员选择离开部队工作岗位到地方发展，还有一部分人员人留心不留，不能安心本职工作，只为熬足年限。这些状况在很大程度上浪费了人力资源，使交通部队的发展更为严峻。
二、从经济的角度分析
人力资源流失涉及到方方面面，这里仅从经济学角度分析其原因。
(1)工资待遇问题
交通部队工资待遇是参照部队标准执行，然而武警内卫部队除标准经费外还拥有相当比重的地方保障性经费，因此，与内卫部队相比，福利待遇更是存在较大差距。
再者，交通部队以工程师为主体的工程技术人员。一般情况下，能力较强的技术人员在正连时就能够取得工程师职称。在与地方单位相比，工资差距更为显著，根据网络上提供的工程师的工资情况来看，其中各地路桥工程工资标准远高于部队正连工资标准。在这种情况下，市场配置资源时，人才自然流向福利待遇好的地方单位。人才流失现象在此得到很好解释。
(2)工资发放问题
在各个施工项目的官兵工资发放情况和其他部队发放有着很大区别，其他部队通常都是在月初发放工资，而交通部队的施工项目部是支队月末制工资表，再通过邮局将工资表邮寄给各个项目财务科，由各个项目在工程款中自我保障。各个项目部收到工资表后，在项目部资金充足的情况下向支队申请发放工资，支队同意后方可发放，这样一来，即使在资金完全充足的条件下一般工资发放也要晚2个月。然而在市场经济条件下，施工单位都是施工一段时间后(一般以月为单位)，向业主报工程施工计量，经业主审核后支付工程款，一般会滞后1—2个月左右。而在施工过程中，由于工程进度的需要，各种材料款的资金使用量大，而且需要及时支付，一般在工程施工过程中资金使用较为紧张，所以总体情况会在工资上支付滞后3个月以上。用计量经济学中的时间序列理论来解释这种工资滞后，所带来的实际经济损失如下。设：工资一般滞后为m个月，工资标准为M，令贴现因子为n，当前的实际工资为w，则发放时工资折现工资为：
W=M×(1/1+n)m
即减少了个人的收益，即降低了个人的工资。在市场经济条件下，任何人在选择收益时都会选择当期收益而不是以后的收益。
(3)成本投入产出
与其他人员相比，在施工中的节假日、双休日能够休息的时间更少。在施工期间，为了赶施工进度，每个周的双休日是不可能休息的，每年按八个月施工，每个月就是多工作8天，也就是每年多工作两个月，就是每个交通部队的官兵投入的劳动力就增加1/6。施工之余，施工单位技术人员还要负责施工资料与工程计量，技术人员白天在工地施工，还要加班做各种施工资料，工作时间又进一步增加，而工资待遇并没有提高。按照市场原则：
W=P×T
这里，W是工资，P单位时间的劳动价格，T是劳动时间。
劳动时间增加，工资待遇并没有得到提高，工作的干与不干待遇相同，极大的影响了工程人员的积极性，降低了施工的效率。
当工作量达到一定时间后，单位公资降低，这是部分人员选择消极工作的原因。
此外，由于施工单位特殊性，一般一个工程1—2年完工，造成工作环境的不稳定性，给安家、买房、照顾孩子等带来较高的成本。
三、解决问题途径
笔者针对以上分析，提出以下几点解决问题的途径。
(1)以全球金融危机的出现为契机，紧抓机遇留人才
在市场经济的条件下，公路等交通设施的建设。已经属于混合公共品的范畴，很大一部分可以由地方施工单位提供。路桥施工已经是近似完全竞争的状态，在市场经济条件下，近似完全竞争的单位的利润趋于零，下面部队还要向上级单位交纳管理费，加剧的部队的困难。同时，上级的检查招待花费，及接待花费时间、精力等也给部队施工生产产生影响。
在经济危机冲击的条件下，国家出台各种刺激经济的措施，加快各地基础设施建设，在这种有利时机的带动下，交通部队应该抓住机遇，加快部队发展。在一些工程项目中可以转变施工理念，将一些工程转变为管理型项目，依靠协作队伍，节约部队的人力资源，同时提高部队干部人员的工资待遇，留住技术人员。
(2)以人为本，为人才提供和谐的生活环境
交通部队的性质与任务要求部队在施工之余还要进行训练、教育。在冬季停工阶段，在施工驻地进行冬季整训、教育。技术干部的休息、休假时间较短。因此笔者认为，交通部队应该给部队干部提供—个较为和谐的环境，部队应该能够及时积极集资建房，给部队干部提供较为稳定的居住环境，在冬季停工阶段干部集训、教育集中到支队进行。将部队技术干部分工程施工人员、训练教育人员与休假人员，将三者进行轮换，以增加部队人员假期等。同时，给干部提供一个继续教育的良好环境，积极鼓励支持技术干部进修、学习。工作优异的技术人员在学习进修、晋职晋衔优先考虑。
(3)结合目前我国自然灾害频发的现状，将交通部队纳入专业救灾部队范畴
我国自然灾害频发，对于社会的稳定和发展极为不利，部队参与抢险救灾并在抢险救灾中发挥着不可估量的作用，但同时由于部队的性质和平时的任务要求，在一些专业性较强的抢险救灾中工作很难十分完善。我国建立一个常备的专业抢险救灾部队显得尤为迫切，参与国家抢险救灾及突发事件处理。
武警部队的性质要求在新的历史时期，应该打造专业的抢险救灾部队，武警交通部队应该凭借拥有的大量的工程技术人员，各种机械装备优势以及工程施工经验，可以在各种抢险救灾中疏通道路，参与抢险救灾中的各种施工，并发挥较为重要的作用。
参考文献：
[1]约瑟夫·E·斯蒂格利茨 卡尔·E·沃尔什中国人民大学出版社(第三版)黄先锋 张帆 译 经济学2005.6
[2]贾来喜 国防与维稳经济学2006.7
[3]胡延川 编 武警后勤理论研究北京·群众出版社2005.5
[4]马胜杰夏杰长 著 公共经济学北京·中国财政经济出
2006.1
[5]http：//WWW.jobui.com 全国职位信息工资数据2009.1.4
[6]邓翔 杜江 张蕊 计量经济学四川·四川大学出版社2004.7
关键词：交通部队；人才流失；分析；对策
目前，一般人们对于武警部队的认识，仅仅是停留在对武警内卫部队的了解的基础上，对于其他警种部队关注甚少，武警部队是拥有三类八个警种的部队，武警交通部队属于第二类，即列入武警序列受国务院有关业务部门和武警总部双重领导的部队。武警交通部队于1966年8月列入武警部队序列，既负有维护国家安全和社会稳定的任务，同时又担负经济建设任务，主要担负公路、港口及城建等施工任务。
武警交通部队曾为共和国的交通事业做出过巨大贡献。川藏公路，青藏公路等大型项目，都是由这支部队施工完成的，用血书写了忠诚与荣誉。随着时代的发展，部队的编制调整一直也没停过。中央军委发文，严禁部队搞三产，但是武警的几个警种部队排除在外，在市场经济条件下，交通部队转变成自负盈亏。
在新的历史时期，交通部队普遍出现了人才流失的现象，本文就这种现象从经济学的角度进行分析。
一、交通部队人才流失的现状
武警交通部队自负盈亏的特点要求这支部队完全渗透在市场经济中，遵循市场竞争。在我国如今开放的市场形势，部队的发展遭遇了前所未有的挑战，人才流失的现象尤为突出。根据调查显示，某部27岁以下干部约占68％，28—32岁的干部约占20％，32—40岁的干部约占12％，其中修过涵洞的不足20％，中型以上桥梁的不足10％。在市场经济条件下，人力资源是市场的主导因素，市场在优化资源配置中起到决定性作用，人力资源作为生产要素，在效用最大化的驱使下，一部分技术人员选择离开部队工作岗位到地方发展，还有一部分人员人留心不留，不能安心本职工作，只为熬足年限。这些状况在很大程度上浪费了人力资源，使交通部队的发展更为严峻。
二、从经济的角度分析
人力资源流失涉及到方方面面，这里仅从经济学角度分析其原因。
(1)工资待遇问题
交通部队工资待遇是参照部队标准执行，然而武警内卫部队除标准经费外还拥有相当比重的地方保障性经费，因此，与内卫部队相比，福利待遇更是存在较大差距。
再者，交通部队以工程师为主体的工程技术人员。一般情况下，能力较强的技术人员在正连时就能够取得工程师职称。在与地方单位相比，工资差距更为显著，根据网络上提供的工程师的工资情况来看，其中各地路桥工程工资标准远高于部队正连工资标准。在这种情况下，市场配置资源时，人才自然流向福利待遇好的地方单位。人才流失现象在此得到很好解释。
(2)工资发放问题
在各个施工项目的官兵工资发放情况和其他部队发放有着很大区别，其他部队通常都是在月初发放工资，而交通部队的施工项目部是支队月末制工资表，再通过邮局将工资表邮寄给各个项目财务科，由各个项目在工程款中自我保障。各个项目部收到工资表后，在项目部资金充足的情况下向支队申请发放工资，支队同意后方可发放，这样一来，即使在资金完全充足的条件下一般工资发放也要晚2个月。然而在市场经济条件下，施工单位都是施工一段时间后(一般以月为单位)，向业主报工程施工计量，经业主审核后支付工程款，一般会滞后1—2个月左右。而在施工过程中，由于工程进度的需要，各种材料款的资金使用量大，而且需要及时支付，一般在工程施工过程中资金使用较为紧张，所以总体情况会在工资上支付滞后3个月以上。用计量经济学中的时间序列理论来解释这种工资滞后，所带来的实际经济损失如下。设：工资一般滞后为m个月，工资标准为M，令贴现因子为n，当前的实际工资为w，则发放时工资折现工资为：
W=M×(1/1+n)m
即减少了个人的收益，即降低了个人的工资。在市场经济条件下，任何人在选择收益时都会选择当期收益而不是以后的收益。
(3)成本投入产出
与其他人员相比，在施工中的节假日、双休日能够休息的时间更少。在施工期间，为了赶施工进度，每个周的双休日是不可能休息的，每年按八个月施工，每个月就是多工作8天，也就是每年多工作两个月，就是每个交通部队的官兵投入的劳动力就增加1/6。施工之余，施工单位技术人员还要负责施工资料与工程计量，技术人员白天在工地施工，还要加班做各种施工资料，工作时间又进一步增加，而工资待遇并没有提高。按照市场原则：
W=P×T
这里，W是工资，P单位时间的劳动价格，T是劳动时间。
劳动时间增加，工资待遇并没有得到提高，工作的干与不干待遇相同，极大的影响了工程人员的积极性，降低了施工的效率。
当工作量达到一定时间后，单位公资降低，这是部分人员选择消极工作的原因。
此外，由于施工单位特殊性，一般一个工程1—2年完工，造成工作环境的不稳定性，给安家、买房、照顾孩子等带来较高的成本。
三、解决问题途径
笔者针对以上分析，提出以下几点解决问题的途径。
(1)以全球金融危机的出现为契机，紧抓机遇留人才
在市场经济的条件下，公路等交通设施的建设。已经属于混合公共品的范畴，很大一部分可以由地方施工单位提供。路桥施工已经是近似完全竞争的状态，在市场经济条件下，近似完全竞争的单位的利润趋于零，下面部队还要向上级单位交纳管理费，加剧的部队的困难。同时，上级的检查招待花费，及接待花费时间、精力等也给部队施工生产产生影响。
在经济危机冲击的条件下，国家出台各种刺激经济的措施，加快各地基础设施建设，在这种有利时机的带动下，交通部队应该抓住机遇，加快部队发展。在一些工程项目中可以转变施工理念，将一些工程转变为管理型项目，依靠协作队伍，节约部队的人力资源，同时提高部队干部人员的工资待遇，留住技术人员。
(2)以人为本，为人才提供和谐的生活环境
交通部队的性质与任务要求部队在施工之余还要进行训练、教育。在冬季停工阶段，在施工驻地进行冬季整训、教育。技术干部的休息、休假时间较短。因此笔者认为，交通部队应该给部队干部提供—个较为和谐的环境，部队应该能够及时积极集资建房，给部队干部提供较为稳定的居住环境，在冬季停工阶段干部集训、教育集中到支队进行。将部队技术干部分工程施工人员、训练教育人员与休假人员，将三者进行轮换，以增加部队人员假期等。同时，给干部提供一个继续教育的良好环境，积极鼓励支持技术干部进修、学习。工作优异的技术人员在学习进修、晋职晋衔优先考虑。
(3)结合目前我国自然灾害频发的现状，将交通部队纳入专业救灾部队范畴
我国自然灾害频发，对于社会的稳定和发展极为不利，部队参与抢险救灾并在抢险救灾中发挥着不可估量的作用，但同时由于部队的性质和平时的任务要求，在一些专业性较强的抢险救灾中工作很难十分完善。我国建立一个常备的专业抢险救灾部队显得尤为迫切，参与国家抢险救灾及突发事件处理。
武警部队的性质要求在新的历史时期，应该打造专业的抢险救灾部队，武警交通部队应该凭借拥有的大量的工程技术人员，各种机械装备优势以及工程施工经验，可以在各种抢险救灾中疏通道路，参与抢险救灾中的各种施工，并发挥较为重要的作用。
参考文献：
[1]约瑟夫·E·斯蒂格利茨 卡尔·E·沃尔什中国人民大学出版社(第三版)黄先锋 张帆 译 经济学2005.6
[2]贾来喜 国防与维稳经济学2006.7
[3]胡延川 编 武警后勤理论研究北京·群众出版社2005.5
[4]马胜杰夏杰长 著 公共经济学北京·中国财政经济出
2006.1
[5]http：//WWW.jobui.com 全国职位信息工资数据2009.1.4
[6]邓翔 杜江 张蕊 计量经济学四川·四川大学出版社2004.7