“跑调”的旅游度假区

来源 :网络导报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cppgreate
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  近年来,有匿名网友在百度翠峦吧不断发帖反映名人集团毁林建设高尔夫球场、别墅问题。
  2010年10月22日,就有网友发帖称,名人集团毁林建别墅、建高尔夫球场合法吗?不然为啥没有人管?
  2011年6月30日,又有网友发帖称,名人集团擅自毁坏大面积林地、耕地,修建高尔夫球场,置国家《森林法》于不顾。
  “翠峦”位于素有祖国“林都”之称的黑龙江省东北部的伊春市,“名人集团”则指在翠峦承建名人旅游度假区项目的建设单位。
  作为伊春市招商引资项目的翠峦名人旅游度假区,为何要大面积毁林,上马国家严令禁止的高尔夫球场、别墅项目呢?2011年9月,网络导报记者在伊春进行了调查。
  
  项目先立项后招商
  翠峦名人旅游度假区(森林文化主题公园)项目,是伊春市翠峦区政府2010年6月在第二十一届哈洽会上签约的招商引资项目,翠峦区区委常委、常务副区(局)长闫立海代表区政府及林业局与哈尔滨名人房地产开发有限公司签约5000万元人民币,在翠峦区南山脚下开发建设“名人·生态庄园度假村”项目。
  伊春市政府公开信息显示:该项目投资总额人民币2.3亿元,建设单位为名人集团,建设期限为2010年到2012年,建设规模及内容为:占地300万平方米,森林文化主题公园、配套旅游接待中心、餐饮休闲娱乐中心、滑雪场、主题体育运动场等。
  然而,在项目签约前的2009年12月20日,翠峦发展与改革委员会以翠改发[2009]4号文《关于开发建设翠峦区名人生态旅游度假村建设项目立项的批复》对项目批复。文件显示:项目建设地点在哈伊公路17公里到18公里路段老营盘风景区内建设,占地300万平方米,项目总投资1.3亿元人民币,自筹1.3亿元人民币;建设期为三年。
  2010年11月16日,翠峦区政府关于旅游业发展情况中提到“积极为名人度假村开发旅游项目提供优良服务。伊春名人集团目前已投资5000万元,开发建设了高尔夫训练场、游泳池、3栋别墅、荷花池。并升级改扩建了翠峦名人滑雪场。‘十二五’期间将投资5亿元,建造别墅群、五星级酒店、会展中心、高尔夫球场、温泉宾馆。”
  翠峦区招商国家产业政策禁止的高尔夫球场、别墅项目,初衷是什么?仅仅是为了发展旅游产业?
  2011年9月15日,翠峦区宣传部袁部长介绍说,政府招商翠峦名人旅游度假区(森林文化主题公园)项目目的是发展旅游,现在项目已经整体停止。当记者提出政府招商协议里有没有提到高尔夫球场建设、可否协调相关部门出示招商协议、采访常务副区(局)长闫立海时,袁表示无法协调。
  
  “跑调”的森林文化主题公园建设
  
  2010年10月26日,名人集团在翠峦区投资兴建的名人高尔夫18洞国际球场举行了项目奠基仪式,翠峦区区长杨国利、副区长阎立海等嘉宾参加了开工仪式。名人集团网站项目动态中介绍,到2010年12月11日,人工湖和球场整体的拓宽与平整已完成,16、17、18洞的粗造型也已完成;2011年4月中旬,名人森林文化运动中心各项工程已陆续开工,高尔夫16洞的基础建设已基本完工,整个球场的水系也在紧锣密鼓的进行中,3米路球车道的前期铺设预计也在近期完工;人工湖造型已结束,一期的基石铺设即将完成。
  名人集团公开宣称:伊春名人高尔夫球场是伊春首家高尔夫球场,具备国际比赛场地标准18洞高尔夫球场,计划投资4000万元人民币,提供100多个就业岗位,这个项目是伊春市建设发展旅游城市的重要支撑项目,它的开工建设标志着伊春市旅游业的发展又翻开了崭新的一页,必将对伊春市经济社会发展产生重要影响。
  2011年9月14日,记者来到位于哈伊公路南侧的名人度假庄园,高尔夫练习场碧绿的草坪上空无一人,庄园内三栋风格独特的别墅很是显眼。门口保安告诉记者,现在已经停业,只有餐饮、住宿还在经营,记者以宴请朋友为由要求联系一下负责人。10分钟后,负责接待的何丽(音)带领记者进入庄园,她向记者介绍,目前只修了三栋别墅,其它设施正在修建中,但没有高尔夫球场。记者提出上山参观,被其拒绝。
  9月15日上午,记者再次来到名人假日庄园,沿着东侧的一条土路上山前行500多米,有几排板房,板房前大片的土地已经平整,已经没有施工人员,数千亩的山林被名人集团修建的柏油路圈起,砍伐后的树枝、树根凌乱的扔在地上。沿着铺设的沥青路前行,数百亩的树林被砍伐,种植上绿油油的草坪,高尔夫球场的打球台、人工湖已经大体完工。名人度假庄园工程部肖(音)工作人员向记者介绍,目前只是绿化,没有建设高尔夫球场。记者表示要了解高尔夫球场建设情况及手续问题,肖姓工作人员表示,需领导同意或政府协调,他们才配合。
  手续不全为何能够施工
  伊春市政府公开信息显示:森林文化运动中心项目可研报告、森林文化运动中心项目的备案申请在2011年1月17日报送到伊春市发改委项目办,受理人为项目办张岩。1月19日出具项目核准文件:伊发改发[2011]10号。
  记者9月15日来到伊春市行政服务中心,在市发改委窗口,王姓工作人员向记者介绍,名人旅游度假区已经进行立项,但核准内容不含高尔夫球场,建议记者到项目办了解情况。
  记者来到项目办找到项目受理人张岩,她向记者表示,关于项目有关情况需市委宣传部同意才能接受采访。
  在张岩不接受采访后,记者来到伊春市国土资源局翠峦区分局,局长都建军向记者介绍,名人旅游度假区的土地已经批复回来,但还没有供地,高尔夫球场建设已经停工。
  公开信息显示:名人建设的高尔夫球场占地100万平方米,而开工建设区域大片的林地已经砍伐,又是如何经过审批的呢?伊春市政府信息显示:关于项目占用林地审批,翠峦林政资源局正委托林业三院对项目用地做林业科研。
  记者来到翠峦资源林政局,工作人员告诉记者,局长孙超在外地出差,记者电话联系孙超了解项目占用林地手续,他以开会为由拒绝透露任何信息。
  记者来到伊春市资源林政局,林权科刘姓工作人员向记者介绍说,项目占用林地手续还没报上来,还在运作当中。
  记者问:“若没有手续,企业建设高尔夫球场大面积毁林合法吗?”刘姓工作人员说,整个伊春属于森工区,占用林地需要国家相关部门审批。那么,手续没有批复就进行施工是不是属于违法行为呢?刘承认有监管责任。
  “停工”背后的玄机
  2011年9月15日,翠峦宣传部袁部长在电话中向记者表示,项目在国家十一部委发文清理高尔夫球场后就已停工。然而,记者调查得知,项目并没有真正停止,伊春市、翠峦区,相关职能部门依然为项目的手续积极运作。
  在伊春市规划局,审批监察科罗姓工作人员对记者说,由于项目牵涉到农用地转用问题,规划用地许可证正在办理。记者问“项目已经停工还用办理手续?”罗姓工作人员建议记者找王局长解答这一问题。
  在伊春市规划局,王局长向记者介绍,名人旅游度假区是市里招商引资项目,已经开过会要求办理相关手续。
  记者问:“项目没有规划用地许可证就开工建设是否合理?”
  王局长解释说:“开始项目不符合城市总体规划,后来新一轮规划调整,才纳入进来。”
  在伊春市国土资源局,记者见到负责执法监察的副局长王广信。他向记者介绍,名人度假区高尔夫训练场及附属设施已经下过停工通知,并两次发文到法院申请强制执行,法院不执行,我们也没办法。王广信还介绍说,山上树林砍伐后种植草坪的地方,他也去过,但那是林地,归资源林政管,建议记者找政府。
  根据伊春市国土资源局《关于伊春名人生态度假村有限公司违法用地情况的调查报告》显示:“伊春名人生态度假村有限公司在哈伊公路18公里处没有办理用地审批,占用耕地建设高尔夫球练习场及附属设施31000平方米,根据《中华人民共和国土地管理法》规定,拆除占用土地上的建筑物和其它设施,并处罚款。”
  2010年9月16日,伊春市国土资源局执法监察局向伊春名人生态度假村有限公司下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》。
  然而,停工通知下达至今,伊春市国土资源局的处罚措施除了罚款、申请法院强制执行外,仍在为项目办理土地手续,本该按规定强制拆除的高尔夫球练习场及附属设施,依然完好无损。伊春名人高尔夫球场没有因此停下建设步伐,截至目前,18洞的标准高尔夫球场大体完工。
  无论是占用耕地的高尔夫球练习场及附属设施,还是毁林建设18洞标准高尔夫球场,伊春市相关职能部门,都没有进行有效彻底的监管,本来承担监管责任的翠峦区政府,反而成为项目的推动者。这也许是项目停而未止的原因之一。
  针对伊春市这一“跑调”的森林文化主题公园建设,本报将继续给予关注。
其他文献
目前,3D电视势头正猛。据韩媒Displaybank发布的数据显示,2011年3D电视的全球市场规模将达28.16亿美元。但从整体来看,目前3D内容、相关技术和标准等尚未完全成熟,还没有形成完整的标准体系架构,产业发展仍处于初期阶段。  内容标准发展滞后  中国3D产业研究院首席分析师白世明认为,3D电视销售不理想的原因主要是产业链建设失衡的结果。终端显示发展快,而内容制作、编解码、内容存储和传输
期刊
在空调制冷行业,9月份一般为一个新冷年的开始。然而,2012空调新冷年开局不久,空调行业却显得尤为“低调”。由于今年的“凉夏”以及节能惠民工程的退出,有统计显示目前空调行业库存已超历史最高水平。在“低调”中开盘的新冷年空调市场将何去何从?    新冷年开局寄望国庆  据了解,由于今年“凉夏”以及节能惠民工程退出,与去年同期相比今年空调销售规模整体下滑5%。奥维统计显示,目前空调行业库存总量已达16
期刊
国内的食品安全危机已经到了无以复加的地步,而这次的主角竟然是小家电——豆浆机。9月6日,黄泰元在其新浪微博上爆料称,因为价格低,市售的豆浆机、果汁机里面一般所使用的是工业润滑油,不是食品级润滑油,而只要有万分之一的工业润滑油泄漏,就可能对安全构成威胁。  但令人震惊的是,目前国内缺乏监管。  据了解,自牛奶被多次曝出安全问题后,许多消费者开始转而购买家用豆浆机,选择自制豆浆来满足补充营养和健康安全
期刊
硕果累累的秋季到来了,在一棵名叫“五百城”的树上,挂满了400个熟透了的“苹果”!手疾眼快的采摘者还会有意外惊喜!  9月15日,五百城3C电器网将进行一次前所未有的让利销售活动!作为国内新锐的3C电商网站,五百城3C电器网与苹果合作,共同推出400部正品苹果iphone4手机,每部手机的价格均低于市场同类网站的定价。不仅如此,五百城还同时与拉卡拉展开战略合作。凡是活动期间,用户通过五百城3c电器
期刊
时代的发展与互联技术的成熟,让商家宣传更多以柔性方式出现在人们的视线中。在中国,微博作为眼下最火的网络交流平台,作为完全依托人与人之间的传播,作为延续动力的网络,势必成为商家的必争之地。家电企业自然不会放过这一有力营销武器。    当下,微博营销成为当下商家进行自我宣传和营销的必争之地。然而如果要更好的利用好微博这一自媒体平台,就不得不首先探讨微博的产生和微博营销的优势。  微博顺时而生  微博产
期刊
本报讯(记者 康佳奇) 工信部日前发布公告称,按照《电信业务经营许可管理办法》规定,对持有基础电信业务经营许可证和跨地区电信业务经营许可证的企业进行了2010年度电信业务经营许可证年检,其中314家企业“年检不合格”,占2000余家年检企业的15%左右。   该名单显示,上榜企业主要为从事ISP(互联网接入服务)、SP(移动网信息服务)和IDC (互联网数据中心)等各类电信增值业务的服务商,经营涉
期刊
本报讯(记者王泳惠)中国儿童少年基金会“2011’爱·心手传递 春蕾慈善之夜”新闻发布会日前在北京举行,儿基会副秘书长乌振英出席会议并表示,此次活动所募集到的善款,儿基会将按照章程和相关规定,严格管理、规范运作,使善款真正发挥出扶贫济困的作用。  截止2011年9月上旬,儿基会已收到社会各界爱心人士捐赠的艺术品近50件。其中,包括著名艺术家朱曜奎的油画《山间晨曲》、艺术探险家侯光飞的《蛟龙腾渊》、
期刊
金秋八月,重庆黔江电信街58号。  时年已45岁的白云霞和47岁的张淑琼站在茶楼的门口,看着眼前的空地和破败的厂房,目光充满迷茫和无助,今天归这对姐妹“值班”,她们“守护”此地已经十年。  相互轮流值班的一共有208位下岗职工,在经历重重困难之后,这208位职工依然坚守着这块在他们看来,代表着他们利益的土地。  这块面积16954.4平方米的土地,被闲置长达十余年之久,在渝东南的黔江,堪称最闲之地
期刊
资源整合成集成电路产业发展新动力  工信部部长苗圩日前在中星微电子有限公司调研时指出,“十二五”时期,我国将推进集成电路产业国内外资源的优化整合,做大做强骨干企业。同时,将着力发展集成电路设计产业,壮大集成电路芯片制造业规模,发展先进封装测试技术和产品,进一步完善产业链。  苗圩具体指出,“十二五”期间,一是要从战略层面出发,做好顶层设计和统筹规划;二是要充分发挥我国市场巨大的优势,以整机的应用带
期刊
“官话”经历了从“淘宝体”到“凡客体”再到“微博体”等的演变,先后沿用了一系列时髦的“网络体”。肯定者认为,这既赶上了时髦,又迎合了时代;既适应了网络文明,又促进了社会发展;既增强了亲和力,又拉近了与群众距离。但仍有部分质疑者认为,“官话网络体”的出现,有哗众取宠“语言秀”之嫌。笔者以为,“官话网络体”是网络文明和社会文明的进步,这一点是值得肯定的。这种“官话网络体”的方式该如何把握尺度,怎样将卖
期刊