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近年来,有匿名网友在百度翠峦吧不断发帖反映名人集团毁林建设高尔夫球场、别墅问题。
2010年10月22日,就有网友发帖称,名人集团毁林建别墅、建高尔夫球场合法吗?不然为啥没有人管?
2011年6月30日,又有网友发帖称,名人集团擅自毁坏大面积林地、耕地,修建高尔夫球场,置国家《森林法》于不顾。
“翠峦”位于素有祖国“林都”之称的黑龙江省东北部的伊春市,“名人集团”则指在翠峦承建名人旅游度假区项目的建设单位。
作为伊春市招商引资项目的翠峦名人旅游度假区,为何要大面积毁林,上马国家严令禁止的高尔夫球场、别墅项目呢?2011年9月,网络导报记者在伊春进行了调查。
项目先立项后招商
翠峦名人旅游度假区(森林文化主题公园)项目,是伊春市翠峦区政府2010年6月在第二十一届哈洽会上签约的招商引资项目,翠峦区区委常委、常务副区(局)长闫立海代表区政府及林业局与哈尔滨名人房地产开发有限公司签约5000万元人民币,在翠峦区南山脚下开发建设“名人·生态庄园度假村”项目。
伊春市政府公开信息显示:该项目投资总额人民币2.3亿元,建设单位为名人集团,建设期限为2010年到2012年,建设规模及内容为:占地300万平方米,森林文化主题公园、配套旅游接待中心、餐饮休闲娱乐中心、滑雪场、主题体育运动场等。
然而,在项目签约前的2009年12月20日,翠峦发展与改革委员会以翠改发[2009]4号文《关于开发建设翠峦区名人生态旅游度假村建设项目立项的批复》对项目批复。文件显示:项目建设地点在哈伊公路17公里到18公里路段老营盘风景区内建设,占地300万平方米,项目总投资1.3亿元人民币,自筹1.3亿元人民币;建设期为三年。
2010年11月16日,翠峦区政府关于旅游业发展情况中提到“积极为名人度假村开发旅游项目提供优良服务。伊春名人集团目前已投资5000万元,开发建设了高尔夫训练场、游泳池、3栋别墅、荷花池。并升级改扩建了翠峦名人滑雪场。‘十二五’期间将投资5亿元,建造别墅群、五星级酒店、会展中心、高尔夫球场、温泉宾馆。”
翠峦区招商国家产业政策禁止的高尔夫球场、别墅项目,初衷是什么?仅仅是为了发展旅游产业?
2011年9月15日,翠峦区宣传部袁部长介绍说,政府招商翠峦名人旅游度假区(森林文化主题公园)项目目的是发展旅游,现在项目已经整体停止。当记者提出政府招商协议里有没有提到高尔夫球场建设、可否协调相关部门出示招商协议、采访常务副区(局)长闫立海时,袁表示无法协调。
“跑调”的森林文化主题公园建设
2010年10月26日,名人集团在翠峦区投资兴建的名人高尔夫18洞国际球场举行了项目奠基仪式,翠峦区区长杨国利、副区长阎立海等嘉宾参加了开工仪式。名人集团网站项目动态中介绍,到2010年12月11日,人工湖和球场整体的拓宽与平整已完成,16、17、18洞的粗造型也已完成;2011年4月中旬,名人森林文化运动中心各项工程已陆续开工,高尔夫16洞的基础建设已基本完工,整个球场的水系也在紧锣密鼓的进行中,3米路球车道的前期铺设预计也在近期完工;人工湖造型已结束,一期的基石铺设即将完成。
名人集团公开宣称:伊春名人高尔夫球场是伊春首家高尔夫球场,具备国际比赛场地标准18洞高尔夫球场,计划投资4000万元人民币,提供100多个就业岗位,这个项目是伊春市建设发展旅游城市的重要支撑项目,它的开工建设标志着伊春市旅游业的发展又翻开了崭新的一页,必将对伊春市经济社会发展产生重要影响。
2011年9月14日,记者来到位于哈伊公路南侧的名人度假庄园,高尔夫练习场碧绿的草坪上空无一人,庄园内三栋风格独特的别墅很是显眼。门口保安告诉记者,现在已经停业,只有餐饮、住宿还在经营,记者以宴请朋友为由要求联系一下负责人。10分钟后,负责接待的何丽(音)带领记者进入庄园,她向记者介绍,目前只修了三栋别墅,其它设施正在修建中,但没有高尔夫球场。记者提出上山参观,被其拒绝。
9月15日上午,记者再次来到名人假日庄园,沿着东侧的一条土路上山前行500多米,有几排板房,板房前大片的土地已经平整,已经没有施工人员,数千亩的山林被名人集团修建的柏油路圈起,砍伐后的树枝、树根凌乱的扔在地上。沿着铺设的沥青路前行,数百亩的树林被砍伐,种植上绿油油的草坪,高尔夫球场的打球台、人工湖已经大体完工。名人度假庄园工程部肖(音)工作人员向记者介绍,目前只是绿化,没有建设高尔夫球场。记者表示要了解高尔夫球场建设情况及手续问题,肖姓工作人员表示,需领导同意或政府协调,他们才配合。
手续不全为何能够施工
伊春市政府公开信息显示:森林文化运动中心项目可研报告、森林文化运动中心项目的备案申请在2011年1月17日报送到伊春市发改委项目办,受理人为项目办张岩。1月19日出具项目核准文件:伊发改发[2011]10号。
记者9月15日来到伊春市行政服务中心,在市发改委窗口,王姓工作人员向记者介绍,名人旅游度假区已经进行立项,但核准内容不含高尔夫球场,建议记者到项目办了解情况。
记者来到项目办找到项目受理人张岩,她向记者表示,关于项目有关情况需市委宣传部同意才能接受采访。
在张岩不接受采访后,记者来到伊春市国土资源局翠峦区分局,局长都建军向记者介绍,名人旅游度假区的土地已经批复回来,但还没有供地,高尔夫球场建设已经停工。
公开信息显示:名人建设的高尔夫球场占地100万平方米,而开工建设区域大片的林地已经砍伐,又是如何经过审批的呢?伊春市政府信息显示:关于项目占用林地审批,翠峦林政资源局正委托林业三院对项目用地做林业科研。
记者来到翠峦资源林政局,工作人员告诉记者,局长孙超在外地出差,记者电话联系孙超了解项目占用林地手续,他以开会为由拒绝透露任何信息。
记者来到伊春市资源林政局,林权科刘姓工作人员向记者介绍说,项目占用林地手续还没报上来,还在运作当中。
记者问:“若没有手续,企业建设高尔夫球场大面积毁林合法吗?”刘姓工作人员说,整个伊春属于森工区,占用林地需要国家相关部门审批。那么,手续没有批复就进行施工是不是属于违法行为呢?刘承认有监管责任。
“停工”背后的玄机
2011年9月15日,翠峦宣传部袁部长在电话中向记者表示,项目在国家十一部委发文清理高尔夫球场后就已停工。然而,记者调查得知,项目并没有真正停止,伊春市、翠峦区,相关职能部门依然为项目的手续积极运作。
在伊春市规划局,审批监察科罗姓工作人员对记者说,由于项目牵涉到农用地转用问题,规划用地许可证正在办理。记者问“项目已经停工还用办理手续?”罗姓工作人员建议记者找王局长解答这一问题。
在伊春市规划局,王局长向记者介绍,名人旅游度假区是市里招商引资项目,已经开过会要求办理相关手续。
记者问:“项目没有规划用地许可证就开工建设是否合理?”
王局长解释说:“开始项目不符合城市总体规划,后来新一轮规划调整,才纳入进来。”
在伊春市国土资源局,记者见到负责执法监察的副局长王广信。他向记者介绍,名人度假区高尔夫训练场及附属设施已经下过停工通知,并两次发文到法院申请强制执行,法院不执行,我们也没办法。王广信还介绍说,山上树林砍伐后种植草坪的地方,他也去过,但那是林地,归资源林政管,建议记者找政府。
根据伊春市国土资源局《关于伊春名人生态度假村有限公司违法用地情况的调查报告》显示:“伊春名人生态度假村有限公司在哈伊公路18公里处没有办理用地审批,占用耕地建设高尔夫球练习场及附属设施31000平方米,根据《中华人民共和国土地管理法》规定,拆除占用土地上的建筑物和其它设施,并处罚款。”
2010年9月16日,伊春市国土资源局执法监察局向伊春名人生态度假村有限公司下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》。
然而,停工通知下达至今,伊春市国土资源局的处罚措施除了罚款、申请法院强制执行外,仍在为项目办理土地手续,本该按规定强制拆除的高尔夫球练习场及附属设施,依然完好无损。伊春名人高尔夫球场没有因此停下建设步伐,截至目前,18洞的标准高尔夫球场大体完工。
无论是占用耕地的高尔夫球练习场及附属设施,还是毁林建设18洞标准高尔夫球场,伊春市相关职能部门,都没有进行有效彻底的监管,本来承担监管责任的翠峦区政府,反而成为项目的推动者。这也许是项目停而未止的原因之一。
针对伊春市这一“跑调”的森林文化主题公园建设,本报将继续给予关注。
2010年10月22日,就有网友发帖称,名人集团毁林建别墅、建高尔夫球场合法吗?不然为啥没有人管?
2011年6月30日,又有网友发帖称,名人集团擅自毁坏大面积林地、耕地,修建高尔夫球场,置国家《森林法》于不顾。
“翠峦”位于素有祖国“林都”之称的黑龙江省东北部的伊春市,“名人集团”则指在翠峦承建名人旅游度假区项目的建设单位。
作为伊春市招商引资项目的翠峦名人旅游度假区,为何要大面积毁林,上马国家严令禁止的高尔夫球场、别墅项目呢?2011年9月,网络导报记者在伊春进行了调查。
项目先立项后招商
翠峦名人旅游度假区(森林文化主题公园)项目,是伊春市翠峦区政府2010年6月在第二十一届哈洽会上签约的招商引资项目,翠峦区区委常委、常务副区(局)长闫立海代表区政府及林业局与哈尔滨名人房地产开发有限公司签约5000万元人民币,在翠峦区南山脚下开发建设“名人·生态庄园度假村”项目。
伊春市政府公开信息显示:该项目投资总额人民币2.3亿元,建设单位为名人集团,建设期限为2010年到2012年,建设规模及内容为:占地300万平方米,森林文化主题公园、配套旅游接待中心、餐饮休闲娱乐中心、滑雪场、主题体育运动场等。
然而,在项目签约前的2009年12月20日,翠峦发展与改革委员会以翠改发[2009]4号文《关于开发建设翠峦区名人生态旅游度假村建设项目立项的批复》对项目批复。文件显示:项目建设地点在哈伊公路17公里到18公里路段老营盘风景区内建设,占地300万平方米,项目总投资1.3亿元人民币,自筹1.3亿元人民币;建设期为三年。
2010年11月16日,翠峦区政府关于旅游业发展情况中提到“积极为名人度假村开发旅游项目提供优良服务。伊春名人集团目前已投资5000万元,开发建设了高尔夫训练场、游泳池、3栋别墅、荷花池。并升级改扩建了翠峦名人滑雪场。‘十二五’期间将投资5亿元,建造别墅群、五星级酒店、会展中心、高尔夫球场、温泉宾馆。”
翠峦区招商国家产业政策禁止的高尔夫球场、别墅项目,初衷是什么?仅仅是为了发展旅游产业?
2011年9月15日,翠峦区宣传部袁部长介绍说,政府招商翠峦名人旅游度假区(森林文化主题公园)项目目的是发展旅游,现在项目已经整体停止。当记者提出政府招商协议里有没有提到高尔夫球场建设、可否协调相关部门出示招商协议、采访常务副区(局)长闫立海时,袁表示无法协调。
“跑调”的森林文化主题公园建设
2010年10月26日,名人集团在翠峦区投资兴建的名人高尔夫18洞国际球场举行了项目奠基仪式,翠峦区区长杨国利、副区长阎立海等嘉宾参加了开工仪式。名人集团网站项目动态中介绍,到2010年12月11日,人工湖和球场整体的拓宽与平整已完成,16、17、18洞的粗造型也已完成;2011年4月中旬,名人森林文化运动中心各项工程已陆续开工,高尔夫16洞的基础建设已基本完工,整个球场的水系也在紧锣密鼓的进行中,3米路球车道的前期铺设预计也在近期完工;人工湖造型已结束,一期的基石铺设即将完成。
名人集团公开宣称:伊春名人高尔夫球场是伊春首家高尔夫球场,具备国际比赛场地标准18洞高尔夫球场,计划投资4000万元人民币,提供100多个就业岗位,这个项目是伊春市建设发展旅游城市的重要支撑项目,它的开工建设标志着伊春市旅游业的发展又翻开了崭新的一页,必将对伊春市经济社会发展产生重要影响。
2011年9月14日,记者来到位于哈伊公路南侧的名人度假庄园,高尔夫练习场碧绿的草坪上空无一人,庄园内三栋风格独特的别墅很是显眼。门口保安告诉记者,现在已经停业,只有餐饮、住宿还在经营,记者以宴请朋友为由要求联系一下负责人。10分钟后,负责接待的何丽(音)带领记者进入庄园,她向记者介绍,目前只修了三栋别墅,其它设施正在修建中,但没有高尔夫球场。记者提出上山参观,被其拒绝。
9月15日上午,记者再次来到名人假日庄园,沿着东侧的一条土路上山前行500多米,有几排板房,板房前大片的土地已经平整,已经没有施工人员,数千亩的山林被名人集团修建的柏油路圈起,砍伐后的树枝、树根凌乱的扔在地上。沿着铺设的沥青路前行,数百亩的树林被砍伐,种植上绿油油的草坪,高尔夫球场的打球台、人工湖已经大体完工。名人度假庄园工程部肖(音)工作人员向记者介绍,目前只是绿化,没有建设高尔夫球场。记者表示要了解高尔夫球场建设情况及手续问题,肖姓工作人员表示,需领导同意或政府协调,他们才配合。
手续不全为何能够施工
伊春市政府公开信息显示:森林文化运动中心项目可研报告、森林文化运动中心项目的备案申请在2011年1月17日报送到伊春市发改委项目办,受理人为项目办张岩。1月19日出具项目核准文件:伊发改发[2011]10号。
记者9月15日来到伊春市行政服务中心,在市发改委窗口,王姓工作人员向记者介绍,名人旅游度假区已经进行立项,但核准内容不含高尔夫球场,建议记者到项目办了解情况。
记者来到项目办找到项目受理人张岩,她向记者表示,关于项目有关情况需市委宣传部同意才能接受采访。
在张岩不接受采访后,记者来到伊春市国土资源局翠峦区分局,局长都建军向记者介绍,名人旅游度假区的土地已经批复回来,但还没有供地,高尔夫球场建设已经停工。
公开信息显示:名人建设的高尔夫球场占地100万平方米,而开工建设区域大片的林地已经砍伐,又是如何经过审批的呢?伊春市政府信息显示:关于项目占用林地审批,翠峦林政资源局正委托林业三院对项目用地做林业科研。
记者来到翠峦资源林政局,工作人员告诉记者,局长孙超在外地出差,记者电话联系孙超了解项目占用林地手续,他以开会为由拒绝透露任何信息。
记者来到伊春市资源林政局,林权科刘姓工作人员向记者介绍说,项目占用林地手续还没报上来,还在运作当中。
记者问:“若没有手续,企业建设高尔夫球场大面积毁林合法吗?”刘姓工作人员说,整个伊春属于森工区,占用林地需要国家相关部门审批。那么,手续没有批复就进行施工是不是属于违法行为呢?刘承认有监管责任。
“停工”背后的玄机
2011年9月15日,翠峦宣传部袁部长在电话中向记者表示,项目在国家十一部委发文清理高尔夫球场后就已停工。然而,记者调查得知,项目并没有真正停止,伊春市、翠峦区,相关职能部门依然为项目的手续积极运作。
在伊春市规划局,审批监察科罗姓工作人员对记者说,由于项目牵涉到农用地转用问题,规划用地许可证正在办理。记者问“项目已经停工还用办理手续?”罗姓工作人员建议记者找王局长解答这一问题。
在伊春市规划局,王局长向记者介绍,名人旅游度假区是市里招商引资项目,已经开过会要求办理相关手续。
记者问:“项目没有规划用地许可证就开工建设是否合理?”
王局长解释说:“开始项目不符合城市总体规划,后来新一轮规划调整,才纳入进来。”
在伊春市国土资源局,记者见到负责执法监察的副局长王广信。他向记者介绍,名人度假区高尔夫训练场及附属设施已经下过停工通知,并两次发文到法院申请强制执行,法院不执行,我们也没办法。王广信还介绍说,山上树林砍伐后种植草坪的地方,他也去过,但那是林地,归资源林政管,建议记者找政府。
根据伊春市国土资源局《关于伊春名人生态度假村有限公司违法用地情况的调查报告》显示:“伊春名人生态度假村有限公司在哈伊公路18公里处没有办理用地审批,占用耕地建设高尔夫球练习场及附属设施31000平方米,根据《中华人民共和国土地管理法》规定,拆除占用土地上的建筑物和其它设施,并处罚款。”
2010年9月16日,伊春市国土资源局执法监察局向伊春名人生态度假村有限公司下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》。
然而,停工通知下达至今,伊春市国土资源局的处罚措施除了罚款、申请法院强制执行外,仍在为项目办理土地手续,本该按规定强制拆除的高尔夫球练习场及附属设施,依然完好无损。伊春名人高尔夫球场没有因此停下建设步伐,截至目前,18洞的标准高尔夫球场大体完工。
无论是占用耕地的高尔夫球练习场及附属设施,还是毁林建设18洞标准高尔夫球场,伊春市相关职能部门,都没有进行有效彻底的监管,本来承担监管责任的翠峦区政府,反而成为项目的推动者。这也许是项目停而未止的原因之一。
针对伊春市这一“跑调”的森林文化主题公园建设,本报将继续给予关注。