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【摘要】历年来杭州西湖风景名胜区的景中村通过整治工程,已经将村落融入了自然环境之中,每一次整治的成功都提升了当地村民的生活品质。景中村已悄然迈进了“后整治时代”。本文针对杭州景中村“后整治时代”进行设计探究。
【关键词】后整治时代;存在问题;现状调查;设计重点
杭州的景中村是指由杭州西湖风景名胜区管理委员会托管的,与西湖风景名胜区特定景区融为一体的村(社)(《杭州西湖风景名胜区景中村管理办法》中定义)。包括9个行政村(双峰、龙井、九溪、梵村、茅家埠、满觉陇、杨梅岭、翁家山、梅家坞),3个股份经济合作社(金沙、南山、灵隐),6个社区(净寺、三台山、九溪、栖霞岭、金沙港、灵隐),总人口3万余人,农业人口5562人。
历年来杭州西湖风景名胜区的景中村通过整治工程,已经将村落融入了自然环境之中,每一次整治的成功都提升了当地村民的生活品质。满觉陇村、翁家山村、龙井村、杨梅岭村、梵村村、九溪村……西湖景中村有十几个。十几二十年前,能住市区当城里人,是多少村里人的好梦。而今因为得天独厚的条件,整治带来加速度的巨变,也使村民的观念发生了从未有过的冲突,这在景中村独特的背景下,意味深长。
2011年6月24日在巴黎举行的世界遗产委员会第35次大会上,“中国杭州西湖文化景观”被列入新的世界遗产名录。景中村如何不拖景区的后腿,如何为西湖这来之不易的世界遗产保护出力,成为一个重要的课题。
1、“后整治时代”的景中村普遍存在的问题
1.1 景中村相对经济发展较慢
景中村是景区的有机组成部分,是风景区重要的资源,风景区的协调发展离不开景中村的发展。经济效益、社会效益和环境效益与景中村的资源优势和区位优势尚不相匹配,难以对风景区的全面和协调发展产生推动作用。
1.2 缺乏房屋结构安全意识
景中村农居建筑光鲜的外表与老旧的内在结构存在着矛盾,部分建筑存在安全隐患。
1.3 攀比心理导致心态不平衡
近年来景区外的城中村改造工程进行得如火如荼,打造了不少精品及典范,城中村的经济效益大幅提升,而景中村与其它城中村相比建筑面积、高度控制等方面受条例限制较多,导致景中村村民心里产生不平衡。
1.4 违法建设破坏了景区的环境
整治后,村民们的心态还处在整治前时代,很多村民除了房租并沒其他收入来源,对于部分思想停滞不前的村民来说,整治唯一的改变就是房租涨了。眼前的既得利益就是面积扩张带来的收益增长。因而整治后违章建筑又悄然蔓延。这些违法建设风格单调有碍观瞻,配套设施缺乏,占用土地严重,影响了风景区的景观视觉效果,破坏了和谐的景区环境,损害了风景区可持续发展的能力。
1.5 无序经营损害景区的旅游形象
尚有景中村村民在西湖风景区开展的经营活动没有获得合法的经营许可,属无证(照)经营。村民自发式、散乱式、粗放式的经营方式,损害了景区的旅游形象。
必须通过景中村“后整治时代”回头看和再发展,加强景中村的管理,来推动和谐景区的建设,实现风景区的可持续发展。
2、景中村“后整治时代”的设计指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,坚持以人为本,以大力推进景中村与风景区、人与自然和谐发展为目标,加强规划管理,优化产业结构,打造旅游品牌,提高村民生活质量,提高景区环境水平,使景中村成为西湖风景区一道靓丽的风景线。
3、景中村“后整治时代”的规划设计重点
景中村既是“村”,也是“景”,两者的协调与发展尤为重要。
3.1 尊重景区规划
坚持“生态优先,保护第一,适度开发,和谐发展”原则,结合上位规划,引导村民优化产业结构,用规划指导景中村“后整治时代”的再提升,用规划促进景中村的可持续发展。
3.2 排除安全隐患
重点是景中村的消防安全检查及危旧房排查,打通消防通道,消除安全隐患。
3.3 拆除违法建设
在抓紧拆除现行违法建设的同时,建立完善违法建设的长效防控机制。建立一户一档、即查即拆、追究责任的快速反应机制,及时发现和制止违法建设,为景中村清除发展障碍。
3.4 提升环境品质
景中村是风景区景色的有机组成部分,应按照景区建设的要求来规划设计、建设与管理。为使景中村村容村貌与风景区相协调,对“后整治时代”的景中村回头看原有的整治成果,进一步完善道路系统、污水收集系统、垃圾清运系统和其它社会服务系统等民生工程,在此基础上,提升农居建筑立面和村庄环境,打造建筑与周边环境高度融合的农居点。规划设计打造既与景区相协调,又具有独特的乡村特色、地域特色和文化特色的村民住宅区、旅游接待区和旅游景点,在美化村容村貌,提高村民生活质量的同时,为发展乡村休闲旅游创造基础条件。
3.5优化产业结构
发展经济是和谐景中村建设的第一要务。西湖景区内的景中村,其土地多为集体性质,村民世代生活在这里,种茶务农。
为加快发展,要引导村民围绕发展规划,围绕完善景区服务功能发展休闲旅游项目,全面提升产业层次。按照“一村一品”原则,发展景中村休闲旅游和配套服务业,提供与核心景区功能互补的旅游产品,在不造成环境污染的前提下加工一些旅游商品,完善风景区的旅游供应链,延长游客在风景区的游览时间,提高景区的旅游综合效益,形成旅游新业态产业链。
积极鼓励与引导村民,通过发展休闲旅游和配套服务业解决部分村民就业,通过组建村民培训基地等方式,加强对村民教育培训,提高村民的素质和能力。
3.6 鼓励村民外迁
根据《杭州西湖风景名胜区总体规划(2002-2020)》数据表明,居住建筑占景区建筑总量的62%,其中村居型建筑约占景区建筑总量的28%,大量的居住建筑容纳了大量的常住人口,这也是风景名胜区城市化的主因所在。过密的建筑损害了景区的视觉效果,过多的居民造成对资源的消耗,都不利于风景区的和谐发展。为降低建筑密度,改善村庄环境和提高村民生活质量,鼓励村民外迁,改善村庄的居住条件和生活质量。
结语:
梅家坞融绵绵青山、潺潺溪涧、蓬勃茶园、古朴民居于一体,展现以茶文化为主题的休闲特色街区;灵隐景区农居点作为佛教文化保护区的一部分,体现的是历史文化内涵、历史的连续和发展;龙井村作为龙井茶文化景区的核心部分,展现的是一个具有茶乡特色的西湖山地自然村落;而湖西农居展现的是古朴含蓄、厚重大方的江南水乡农居的韵味……
【关键词】后整治时代;存在问题;现状调查;设计重点
杭州的景中村是指由杭州西湖风景名胜区管理委员会托管的,与西湖风景名胜区特定景区融为一体的村(社)(《杭州西湖风景名胜区景中村管理办法》中定义)。包括9个行政村(双峰、龙井、九溪、梵村、茅家埠、满觉陇、杨梅岭、翁家山、梅家坞),3个股份经济合作社(金沙、南山、灵隐),6个社区(净寺、三台山、九溪、栖霞岭、金沙港、灵隐),总人口3万余人,农业人口5562人。
历年来杭州西湖风景名胜区的景中村通过整治工程,已经将村落融入了自然环境之中,每一次整治的成功都提升了当地村民的生活品质。满觉陇村、翁家山村、龙井村、杨梅岭村、梵村村、九溪村……西湖景中村有十几个。十几二十年前,能住市区当城里人,是多少村里人的好梦。而今因为得天独厚的条件,整治带来加速度的巨变,也使村民的观念发生了从未有过的冲突,这在景中村独特的背景下,意味深长。
2011年6月24日在巴黎举行的世界遗产委员会第35次大会上,“中国杭州西湖文化景观”被列入新的世界遗产名录。景中村如何不拖景区的后腿,如何为西湖这来之不易的世界遗产保护出力,成为一个重要的课题。
1、“后整治时代”的景中村普遍存在的问题
1.1 景中村相对经济发展较慢
景中村是景区的有机组成部分,是风景区重要的资源,风景区的协调发展离不开景中村的发展。经济效益、社会效益和环境效益与景中村的资源优势和区位优势尚不相匹配,难以对风景区的全面和协调发展产生推动作用。
1.2 缺乏房屋结构安全意识
景中村农居建筑光鲜的外表与老旧的内在结构存在着矛盾,部分建筑存在安全隐患。
1.3 攀比心理导致心态不平衡
近年来景区外的城中村改造工程进行得如火如荼,打造了不少精品及典范,城中村的经济效益大幅提升,而景中村与其它城中村相比建筑面积、高度控制等方面受条例限制较多,导致景中村村民心里产生不平衡。
1.4 违法建设破坏了景区的环境
整治后,村民们的心态还处在整治前时代,很多村民除了房租并沒其他收入来源,对于部分思想停滞不前的村民来说,整治唯一的改变就是房租涨了。眼前的既得利益就是面积扩张带来的收益增长。因而整治后违章建筑又悄然蔓延。这些违法建设风格单调有碍观瞻,配套设施缺乏,占用土地严重,影响了风景区的景观视觉效果,破坏了和谐的景区环境,损害了风景区可持续发展的能力。
1.5 无序经营损害景区的旅游形象
尚有景中村村民在西湖风景区开展的经营活动没有获得合法的经营许可,属无证(照)经营。村民自发式、散乱式、粗放式的经营方式,损害了景区的旅游形象。
必须通过景中村“后整治时代”回头看和再发展,加强景中村的管理,来推动和谐景区的建设,实现风景区的可持续发展。
2、景中村“后整治时代”的设计指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,坚持以人为本,以大力推进景中村与风景区、人与自然和谐发展为目标,加强规划管理,优化产业结构,打造旅游品牌,提高村民生活质量,提高景区环境水平,使景中村成为西湖风景区一道靓丽的风景线。
3、景中村“后整治时代”的规划设计重点
景中村既是“村”,也是“景”,两者的协调与发展尤为重要。
3.1 尊重景区规划
坚持“生态优先,保护第一,适度开发,和谐发展”原则,结合上位规划,引导村民优化产业结构,用规划指导景中村“后整治时代”的再提升,用规划促进景中村的可持续发展。
3.2 排除安全隐患
重点是景中村的消防安全检查及危旧房排查,打通消防通道,消除安全隐患。
3.3 拆除违法建设
在抓紧拆除现行违法建设的同时,建立完善违法建设的长效防控机制。建立一户一档、即查即拆、追究责任的快速反应机制,及时发现和制止违法建设,为景中村清除发展障碍。
3.4 提升环境品质
景中村是风景区景色的有机组成部分,应按照景区建设的要求来规划设计、建设与管理。为使景中村村容村貌与风景区相协调,对“后整治时代”的景中村回头看原有的整治成果,进一步完善道路系统、污水收集系统、垃圾清运系统和其它社会服务系统等民生工程,在此基础上,提升农居建筑立面和村庄环境,打造建筑与周边环境高度融合的农居点。规划设计打造既与景区相协调,又具有独特的乡村特色、地域特色和文化特色的村民住宅区、旅游接待区和旅游景点,在美化村容村貌,提高村民生活质量的同时,为发展乡村休闲旅游创造基础条件。
3.5优化产业结构
发展经济是和谐景中村建设的第一要务。西湖景区内的景中村,其土地多为集体性质,村民世代生活在这里,种茶务农。
为加快发展,要引导村民围绕发展规划,围绕完善景区服务功能发展休闲旅游项目,全面提升产业层次。按照“一村一品”原则,发展景中村休闲旅游和配套服务业,提供与核心景区功能互补的旅游产品,在不造成环境污染的前提下加工一些旅游商品,完善风景区的旅游供应链,延长游客在风景区的游览时间,提高景区的旅游综合效益,形成旅游新业态产业链。
积极鼓励与引导村民,通过发展休闲旅游和配套服务业解决部分村民就业,通过组建村民培训基地等方式,加强对村民教育培训,提高村民的素质和能力。
3.6 鼓励村民外迁
根据《杭州西湖风景名胜区总体规划(2002-2020)》数据表明,居住建筑占景区建筑总量的62%,其中村居型建筑约占景区建筑总量的28%,大量的居住建筑容纳了大量的常住人口,这也是风景名胜区城市化的主因所在。过密的建筑损害了景区的视觉效果,过多的居民造成对资源的消耗,都不利于风景区的和谐发展。为降低建筑密度,改善村庄环境和提高村民生活质量,鼓励村民外迁,改善村庄的居住条件和生活质量。
结语:
梅家坞融绵绵青山、潺潺溪涧、蓬勃茶园、古朴民居于一体,展现以茶文化为主题的休闲特色街区;灵隐景区农居点作为佛教文化保护区的一部分,体现的是历史文化内涵、历史的连续和发展;龙井村作为龙井茶文化景区的核心部分,展现的是一个具有茶乡特色的西湖山地自然村落;而湖西农居展现的是古朴含蓄、厚重大方的江南水乡农居的韵味……