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摘 要：乡镇统计基础建设对于乡镇未来的发展至关重要，乡镇统计基础建设的进一步提高不仅能够促进民族的振兴加快经济的发展，实现人口与自然环境的和谐相处协调社会资源健康有序的发展，而且还能实现社会主义科学发展观的观察与落实。文章根据作者自身在乡镇统计工作当中的实际经历，就乡镇统计基础建设工作当中切实存在的问题进行了分析和探究，并对如何解决乡镇统计基础建设工作的问题提出了切实可行的解决措施。
关键词：乡镇统计 基础工作 加强措施
就乡镇统计基础工作的调研结果来看，乡镇部门统计工作的能力进步很快，统计工作的环境和质量都得到了明显的提升，为地方经济发展在咨询方面打下了良好的基础，推动了乡镇统计工作的进一步发展，乡镇统计基础工作取得的成绩毋庸置疑，但就乡镇统计基础工作的现状来讲与实际的客观要求差距很大，所以采取切实可行的措施对乡镇统计基础工作进行强化迫在眉睫。
一、乡镇统计基础建设存在的问题
1.乡镇统计人员素质普遍较低。就乡镇统计工作人员的工作内容来讲，统计人员还要负责专门的调查和普查方面的工作。这对统计人员的工作能力提出了新的要求。乡镇统计工作人员自身素质不是很高，在新形势下已经出现了不能适应统计工作要求的情况，乡镇统计工作繁重复杂，工作时效强度大，统计人员没有足够的时间和经历来完成业务上的学习和培训，以及工作深造和学历再教育，从而给乡镇统计工作造成了不小的麻烦。这也是乡镇统计人员在素质培养方面提升很慢的一个重要原因。
2.乡镇统计基础建设比较薄弱。基础薄弱，组织机构不完善是我国乡镇统计工作面临的主要问题。近年来，随着我国经济的快速发展乡镇政府部门的职能也发生了很大的转变，统计部门领导班子发生了变革，统计人员的人事变动频繁，大大影响了乡镇统计部门的工作职能，不仅对乡镇统计资料的延续性和完整性造成了破坏，同时也对统计人员在业务操作的熟练性上造成了影响。虽然各个乡镇已经设立了统计结构和配置了统计人员，但是各个乡镇的统计结构在统计管理，调查、监督的职能上仍旧很薄弱；造成这一问题的主要原因是乡镇统计人员并没有把本职工作作为工作的重点而是把重心放在了中心工作上，导致乡镇统计工作水平很难提高。
3.乡镇统计工作环境不够优化。乡镇统计工作之所以缺少社会支持的主要原因是受到了统计工作性质和职能的影响。虽然法制化建设的加快有效的遏制了乡镇统计比较混乱的问题，但是也提醒我们，统计环境还需要完善，对于虚报、瞒报、漏报、错报的统计问题必须要进行严格的控制，为乡镇统计工作塑造一个健康有序的环境。
4.乡镇统计信息建设步伐缓慢。信息化建设的进程加快，彰显出了统计信息建设的重要性。乡镇统计信息化建设在信息化进程的推动下虽然有了很大的进步，但是发展不平衡的现象，使得乡镇统计信息化建设的开展很难向着高质量高标准的方向迈进，使得乡镇统计信息化在实用性上受到了一定的限制。另外，资金不足也是乡镇统计信息化建设开展迟缓的原因。
二、加强乡镇统计基础工作的措施
1.健全目标考核体系。加强对基础单位的关注度，调动基层单位参与工作的主动性和积极性。对当前目标管理考核体系进行优化，以基础建设考核作为考核乡镇和乡镇辖区的统计基础建设的重点，将统计工作和财税工作并重，进一步提高考核的分值，对乡镇经费支出，人员配置，机构建设等列为考核重视的范围，从而提升乡镇领导对于统计工作的关注度。
2.健全统计机构和人员。编制是乡镇统计站和统计人员最为关心的问题，为了更好的让统计站和统计人员发挥其工作效率，解决编制问题是统计基础是否牢靠的关键。根据《统计法》的相关规定乡、镇人民政府在设置统计工作岗位时，必须配备专职或者兼职统计人员。因此各地的乡镇政府统计部门可以根据乡镇统计部门的实际情况来进行人员编制数额的编办核定，确保统计人员岗位编制的齐全，如果人员需要变动的，可以按照“先到位，后调整”的策略进行变动，另外对统计人员的学习情况要及时跟踪，对统计人员的工作和生活情况要给予关注，强化对统计人员的推荐使用权，调动统计人员工作的积极性，提升统计工作的效率，改善统计工作的环境。
3.严格落实统计制度。制定完善的统计岗位职责，将数据采集、数据审核以及数据管理所涉及的环节，通过流程化、规范化、档案化的方式进行管理，加强对各项制度落实情况的监督，用制度管人用制度管事，避免制度落实流于表面。
4.全面推进乡镇统计机制创新工作。乡镇经济发展离不开统计机制，统计机制工作的创新是乡镇经济在新时期当中发展的必然结果。统计工作随着经济社会的多元化发展，要想实现乡镇统计工作优质优化的运行就必须要对统计工作进行全面的开拓与创新。将乡镇统计资源的优势充分的展现出来，按照乡镇经济发展要求，从根本上打破统计工作与社会经济发展之间的壁垒，以此来提升乡镇统计工作的水平。虽然乡镇统计结构已经建立了统计工作的奖励制度，但是鼓励创造性的开展统计工作的制度还有许多不足，需要更多的与乡镇统计工作的实际情况进行融合，以此来完善激励竞争机制和对乡镇统计工作的开拓创新。另外，还要对统计方法的使用进行控制，减少统计方法的环节，降低在统计成本上的支出，不断提升统计工作的效率，为统计工作的创新和发展打下良好的基础。
5.提升统计人员的业务素质。通过宣传统计法加强基层统计人员的法律法规意识，加强对统计从业人员资格的培训力度和再教育工作，通过统计业务培训机构，采取网路化教学打破传统授课方式，将PPT和教学案例作为授课的主要内容，重点强化受训人员对于计算机的应用能力和对统计报表、数据开发以及统计分析的培训力度，统计人员对于信息技术应用的水平提高了，才能更好的符合统计数据质量对于统计人才的要求。
6.推广政府购买的服务方式。随着乡镇统计的不断深入和发展统计专业的工作也越来越细化，这就使得乡镇统计的工作量再次加大，工作时间也越来越长，因此在统计工作当中也就出现了扶持统计中介机构和探索统计工作外包的热潮。随着我国深化改革的不断深入政府购买服务作为一项举措对于提升政府职能，，提高公共服务保障能力意义重大。如果乡镇具有一定经济实力，可以采取新的调查方式，通过中介机构进行统计调查，以此来提升乡镇自身在统计工作上的发展。
三、结语
综上所述，乡镇统计是政府实现综合统计的基础，因此乡镇统计对于政府综合统计意义重大，乡镇统计就是对农村经济的发展状况和农村的发展水平进行描述和反映的过程。由于乡镇统计工作对农村生活状况起到了使命性的作用，所以乡镇统计基础工作有着很高的关注度，乡镇统计工作随着政府工作的深入和农村建设的发展要求也得到了很大的提升。对此我们只有抓住统计工作的重点采取有效的措施，才能更好的促进乡镇统计工作水平的提升，为推动乡镇统计工作做出应有的贡献。
参考文献：
[1]郑亚鸣.龙泉市乡鎮统计基础规范化建设探索与实践[J].统计科学与实践，2011，（10）.
[2]创新思路 强基固本 推进统计基层基础建设再上新台阶——访淮安市统计局局长沙杰[J]. 统计科学与实践，2010，（09）.
[3]张琳，周彦，刘露瑶.推进统计基层基础建设的成效、经验和建议[J].中国统计，2010，（11）.
[4]胡荣华，刘光平，李红.江苏昆山市乡镇统计调查分析[J].统计科学与实践，2010，（12）.
关键词：乡镇统计 基础工作 加强措施
就乡镇统计基础工作的调研结果来看，乡镇部门统计工作的能力进步很快，统计工作的环境和质量都得到了明显的提升，为地方经济发展在咨询方面打下了良好的基础，推动了乡镇统计工作的进一步发展，乡镇统计基础工作取得的成绩毋庸置疑，但就乡镇统计基础工作的现状来讲与实际的客观要求差距很大，所以采取切实可行的措施对乡镇统计基础工作进行强化迫在眉睫。
一、乡镇统计基础建设存在的问题
1.乡镇统计人员素质普遍较低。就乡镇统计工作人员的工作内容来讲，统计人员还要负责专门的调查和普查方面的工作。这对统计人员的工作能力提出了新的要求。乡镇统计工作人员自身素质不是很高，在新形势下已经出现了不能适应统计工作要求的情况，乡镇统计工作繁重复杂，工作时效强度大，统计人员没有足够的时间和经历来完成业务上的学习和培训，以及工作深造和学历再教育，从而给乡镇统计工作造成了不小的麻烦。这也是乡镇统计人员在素质培养方面提升很慢的一个重要原因。
2.乡镇统计基础建设比较薄弱。基础薄弱，组织机构不完善是我国乡镇统计工作面临的主要问题。近年来，随着我国经济的快速发展乡镇政府部门的职能也发生了很大的转变，统计部门领导班子发生了变革，统计人员的人事变动频繁，大大影响了乡镇统计部门的工作职能，不仅对乡镇统计资料的延续性和完整性造成了破坏，同时也对统计人员在业务操作的熟练性上造成了影响。虽然各个乡镇已经设立了统计结构和配置了统计人员，但是各个乡镇的统计结构在统计管理，调查、监督的职能上仍旧很薄弱；造成这一问题的主要原因是乡镇统计人员并没有把本职工作作为工作的重点而是把重心放在了中心工作上，导致乡镇统计工作水平很难提高。
3.乡镇统计工作环境不够优化。乡镇统计工作之所以缺少社会支持的主要原因是受到了统计工作性质和职能的影响。虽然法制化建设的加快有效的遏制了乡镇统计比较混乱的问题，但是也提醒我们，统计环境还需要完善，对于虚报、瞒报、漏报、错报的统计问题必须要进行严格的控制，为乡镇统计工作塑造一个健康有序的环境。
4.乡镇统计信息建设步伐缓慢。信息化建设的进程加快，彰显出了统计信息建设的重要性。乡镇统计信息化建设在信息化进程的推动下虽然有了很大的进步，但是发展不平衡的现象，使得乡镇统计信息化建设的开展很难向着高质量高标准的方向迈进，使得乡镇统计信息化在实用性上受到了一定的限制。另外，资金不足也是乡镇统计信息化建设开展迟缓的原因。
二、加强乡镇统计基础工作的措施
1.健全目标考核体系。加强对基础单位的关注度，调动基层单位参与工作的主动性和积极性。对当前目标管理考核体系进行优化，以基础建设考核作为考核乡镇和乡镇辖区的统计基础建设的重点，将统计工作和财税工作并重，进一步提高考核的分值，对乡镇经费支出，人员配置，机构建设等列为考核重视的范围，从而提升乡镇领导对于统计工作的关注度。
2.健全统计机构和人员。编制是乡镇统计站和统计人员最为关心的问题，为了更好的让统计站和统计人员发挥其工作效率，解决编制问题是统计基础是否牢靠的关键。根据《统计法》的相关规定乡、镇人民政府在设置统计工作岗位时，必须配备专职或者兼职统计人员。因此各地的乡镇政府统计部门可以根据乡镇统计部门的实际情况来进行人员编制数额的编办核定，确保统计人员岗位编制的齐全，如果人员需要变动的，可以按照“先到位，后调整”的策略进行变动，另外对统计人员的学习情况要及时跟踪，对统计人员的工作和生活情况要给予关注，强化对统计人员的推荐使用权，调动统计人员工作的积极性，提升统计工作的效率，改善统计工作的环境。
3.严格落实统计制度。制定完善的统计岗位职责，将数据采集、数据审核以及数据管理所涉及的环节，通过流程化、规范化、档案化的方式进行管理，加强对各项制度落实情况的监督，用制度管人用制度管事，避免制度落实流于表面。
4.全面推进乡镇统计机制创新工作。乡镇经济发展离不开统计机制，统计机制工作的创新是乡镇经济在新时期当中发展的必然结果。统计工作随着经济社会的多元化发展，要想实现乡镇统计工作优质优化的运行就必须要对统计工作进行全面的开拓与创新。将乡镇统计资源的优势充分的展现出来，按照乡镇经济发展要求，从根本上打破统计工作与社会经济发展之间的壁垒，以此来提升乡镇统计工作的水平。虽然乡镇统计结构已经建立了统计工作的奖励制度，但是鼓励创造性的开展统计工作的制度还有许多不足，需要更多的与乡镇统计工作的实际情况进行融合，以此来完善激励竞争机制和对乡镇统计工作的开拓创新。另外，还要对统计方法的使用进行控制，减少统计方法的环节，降低在统计成本上的支出，不断提升统计工作的效率，为统计工作的创新和发展打下良好的基础。
5.提升统计人员的业务素质。通过宣传统计法加强基层统计人员的法律法规意识，加强对统计从业人员资格的培训力度和再教育工作，通过统计业务培训机构，采取网路化教学打破传统授课方式，将PPT和教学案例作为授课的主要内容，重点强化受训人员对于计算机的应用能力和对统计报表、数据开发以及统计分析的培训力度，统计人员对于信息技术应用的水平提高了，才能更好的符合统计数据质量对于统计人才的要求。
6.推广政府购买的服务方式。随着乡镇统计的不断深入和发展统计专业的工作也越来越细化，这就使得乡镇统计的工作量再次加大，工作时间也越来越长，因此在统计工作当中也就出现了扶持统计中介机构和探索统计工作外包的热潮。随着我国深化改革的不断深入政府购买服务作为一项举措对于提升政府职能，，提高公共服务保障能力意义重大。如果乡镇具有一定经济实力，可以采取新的调查方式，通过中介机构进行统计调查，以此来提升乡镇自身在统计工作上的发展。
三、结语
综上所述，乡镇统计是政府实现综合统计的基础，因此乡镇统计对于政府综合统计意义重大，乡镇统计就是对农村经济的发展状况和农村的发展水平进行描述和反映的过程。由于乡镇统计工作对农村生活状况起到了使命性的作用，所以乡镇统计基础工作有着很高的关注度，乡镇统计工作随着政府工作的深入和农村建设的发展要求也得到了很大的提升。对此我们只有抓住统计工作的重点采取有效的措施，才能更好的促进乡镇统计工作水平的提升，为推动乡镇统计工作做出应有的贡献。
参考文献：
[1]郑亚鸣.龙泉市乡鎮统计基础规范化建设探索与实践[J].统计科学与实践，2011，（10）.
[2]创新思路 强基固本 推进统计基层基础建设再上新台阶——访淮安市统计局局长沙杰[J]. 统计科学与实践，2010，（09）.
[3]张琳，周彦，刘露瑶.推进统计基层基础建设的成效、经验和建议[J].中国统计，2010，（11）.
[4]胡荣华，刘光平，李红.江苏昆山市乡镇统计调查分析[J].统计科学与实践，2010，（12）.