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摘 要：本文从梳理县级党校的现状，分析存在问题，结合县级党校实际情况，提出一些解决对策和建议。以期提升新时期党校基础建设和后勤管理工作水平。
关键词：党校;后勤管理;现状;对策
一、党校基础建设与管理现状分析
（一）基础设施方面
目前，怀化大多数县级党校占地面积在15亩至20亩，建设面积在5000平方米至10000平方米，校园布局不规范，房屋结构不合理，房间内设施不齐全。培训功能相对滞后，大部分党校校园建有1栋综合教学楼、1栋学员宿舍楼、1栋食堂，大都是陈旧的老式楼房。在配套设施建设方面，大多数县级党校没有篮球场、羽毛球、乒乓球等体育设施;在绿化上，县级党校大多没有进行园林景观规划和管理，大多属于原始自然绿化;在照明上，没有科学规划不同区域的照明;在教学设备上，没有多媒体现代影音设施。基本没有实行校园网络化或学员宿舍覆盖无线网络，无法满足学员培训的基本要求。
（二）后勤管理方面
大多县级党校在管理模式上是粗放型的管理。管理人员都没有经过系统的培训，还有的是教师兼职，有的党校由于资金困难对后勤的管理不够重视。在管理制度上未形成完整体系，只有简单、形式化的后勤管理制度，缺乏大后勤分块的精细化的相关制度，如目前大多只有简单的《学员宿舍管理办法》、《食堂管理办法》，并未进行细化制定，没有分片、分区、分块的管理制度，操作流程里没有具体的实施标准，监督管理没有相应的考核、奖惩制度。在管理创新上，由于有些县级党校先天条件不足，重视程度不够，管理模式和方法一用到底，有的进行改革实践。但推动进程较慢，效果也不明显。
（三）后勤服务方面
大多数党校还是自我服务的模式，单位职工既是管理人员又是服务人员，服务人员普遍综合素质不高，一人身兼数种服务，既是采购员、卫生员、绿化員。没有科学的分工，后勤管理服务人员积极性不高，对校院的生活管理、环境管理等各项工作中存在执行力不足现象，不能很好的满足学员和教工对美好生活的向往和优质服务。
二、党校基础建设与管理存在问题
（一）基础设施比较落后
基础设施的好坏，直接影响所提供的服务质量的优劣以及学员对后勤服务的满意度。目前大多县级党校虽然建成学员食堂、学员宿舍、教学楼等基础设施，但整体设施仍然比较陈旧，缺乏现代化、智能化设备，甚至有的党校现有基础设施条件，无法满足学员的要求，比如，随着学员增多、或大型会议活动，学员宿舍无法满足住宿需求，有部分县级党校设有篮球场、羽毛球场却无法为学员提供基本的后勤服务，特别是在校园建设中绿化、美化、亮化、现代化，有的党校是相当落后，基础设施的落后很难为学员提供优质服务，制约了管理水平的提高。
（二）管理制度不够完善
目前大多县级党校仍停留在旧有的管理模式，对于后勤管理工作的标准，具体明确到哪一步没有明确的管理制度进行规范，从而导致监督管理要求大打折扣，同时，后勤部门在流程、标准等方面缺乏完善地管理制度，严重阻碍了后勤管理专业化、规范化发展。
（三）管理服务队伍不够专业
服务质量是党校的生存之本，但目前大多县级党校的服务质量远远跟不上，多数县级党校的后勤并未进行社会化改革，后勤管理的专业性程度低，参与后勤管理的人员虽然多，但是，即拥有专业技术又善于管理的综合型人才较少，管理人员的素质参差不齐，在进行日常管理工作的过程中，由于自身的专业性和知识水平有限，导致管理效率低。有些党校渐渐走向社会化改革，但服务质量仍处于粗放型低标准。从事后勤管理人员对于服务工作不太了解，甚至是空白，绝大多数是半路出家。服务标准知之甚少，所以在服务过程中很难专业化。
三、党校基础建设与管理的对策及建议
（一）加大资金投入，推动校园建设
党校的发展离不开资金的投入，随着培训规模的扩大，学员日益增加，需要建设相应的配套设施。一是领导要高度重视。破解当前资金制约瓶颈难题，要根据办学规模应配备的设施，做好科学的建设预算，多向上级管理部门汇报情况，主动争取项目经费。二是抓住机遇，弯道超车。怀化属后发达地区，经济相对落后，经费投入比较小，党校要抓住机遇，首先要把本部门工作做好，充分发挥自身动力，发挥自身“造血”功能，利用相对完善的培训条件，多承接所辖区域的单位培训、异地联合教学，通过学员住宿、教室、用餐、会议场地等筹措资金，用于投入校园基础建设。
（二）推进后勤社会化，完善管理制度
基于后勤服务社会化理念下的党校后勤部门必须以更加开放的姿态进行发展。在发展过程中，应当通过购买服务，引入高效率且高专业的服务，由封闭式后勤服务模式走向开放式发展。
目前有的党校后勤服务进行了社会化改革，采取委托服务，监督管理相结合的方式。这是党校与时俱进、主动适应校院快速发展需要，进一步强化管理、提升管理水平的一项重要举措。围绕后勤服务建立起操作专业、优质服务的队伍。很多管理公司可以做好、学员餐饮、学员宿舍楼、会议服务、教学区信息设备维护、物业管理、园林绿化、卫生保洁）多项综合工作。一些党校经社会化管理，后勤管理日趋规范，服务水平不断提升，教工和学员满意度不断提高。
党校要制定有效管理制度，对学员宿舍、学员食堂、环境、安保、水电维修管理等方面实施精细化管理，不是嘴上的侃侃而谈，需要以制度为基石。例如针对食品安全管理，如制定《从业人员健康管理和培训管理制度》、《食品安全自查与报告制度》、《食品进货查验和查验记录制度》、《食品经营过程和控制制度》、《食品添加剂使用公示制度》、《食品留样制度》、《食品贮存管理制度》、《食品安全突发事件应急处置方案》、《投诉处理制度》。各党校根据实际情况可制定对于不同管理内容方面的相关质量考核制度，如在学员宿舍管理方面《学员宿舍管理服务考核实施办法》、《学员宿舍管理服务目标奖励办法》、以及考核检查质量相关制度等，制度中应确定奖惩细则，评定方法。对于有委托管理公司的在工作检查中，以执行情况、管理代表、学员满意度调查三方面综合考察。月工作考核与管理费挂钩，把握管理主动权，每季度召开座谈会，分析季度情况，回看服务质量，学员满意度调查，随时掌握学员需求，听取学员建议，做到事前有准备，事中有跟踪、事后有提升，服务永远在路上。
（三）加强管理队伍建设，提升服务质量
随着党校的不断发展，对于后勤的依赖程度越来越大，要求也越来越高。为了能够及时、准确地满足党校发展的需要，需要加强对管理队伍的建设。
成立服务质量检查队伍。成立服务质量考核办，负责对党校所辖范围内的服务工作进行监督检查;后勤部门配备专职考核人员。强化四个层次的立体检查体系。即考核人员日常检查、各分管人员开展服务质量自检自查、考核小组人员日常检查、分管后勤副校长带队开展对服务全面质量抽查。通过开展各个层次的检查，力求做到全面、准确、细致。下发检查通报，提出整改要求。根据每次检查的情况，下发通报，对于在检查中存在的问题，及时下发整改通知单。对各相关人员回复的整改情况，考核办将进行复查，及时督促整改到位。认真抓好经常性的日常服务质量检查，适应新的形势与任务，抓好阶段性主要工作和会议期间的重点检查，做到点面结合，突出重点。
参考文献：
[1]赖文渊.五大发展理念在高校后勤社会化改革的应用研究[J/OL].学周刊，2019（20）：191-192[2019-06-18].
[2]秦文文.。新时代高校后勤社会化改革进程中企业文化建设初探——以中央财经大学沙河校区为例[J].高校后勤研究，2018（10）：12-14
关键词：党校;后勤管理;现状;对策
一、党校基础建设与管理现状分析
（一）基础设施方面
目前，怀化大多数县级党校占地面积在15亩至20亩，建设面积在5000平方米至10000平方米，校园布局不规范，房屋结构不合理，房间内设施不齐全。培训功能相对滞后，大部分党校校园建有1栋综合教学楼、1栋学员宿舍楼、1栋食堂，大都是陈旧的老式楼房。在配套设施建设方面，大多数县级党校没有篮球场、羽毛球、乒乓球等体育设施;在绿化上，县级党校大多没有进行园林景观规划和管理，大多属于原始自然绿化;在照明上，没有科学规划不同区域的照明;在教学设备上，没有多媒体现代影音设施。基本没有实行校园网络化或学员宿舍覆盖无线网络，无法满足学员培训的基本要求。
（二）后勤管理方面
大多县级党校在管理模式上是粗放型的管理。管理人员都没有经过系统的培训，还有的是教师兼职，有的党校由于资金困难对后勤的管理不够重视。在管理制度上未形成完整体系，只有简单、形式化的后勤管理制度，缺乏大后勤分块的精细化的相关制度，如目前大多只有简单的《学员宿舍管理办法》、《食堂管理办法》，并未进行细化制定，没有分片、分区、分块的管理制度，操作流程里没有具体的实施标准，监督管理没有相应的考核、奖惩制度。在管理创新上，由于有些县级党校先天条件不足，重视程度不够，管理模式和方法一用到底，有的进行改革实践。但推动进程较慢，效果也不明显。
（三）后勤服务方面
大多数党校还是自我服务的模式，单位职工既是管理人员又是服务人员，服务人员普遍综合素质不高，一人身兼数种服务，既是采购员、卫生员、绿化員。没有科学的分工，后勤管理服务人员积极性不高，对校院的生活管理、环境管理等各项工作中存在执行力不足现象，不能很好的满足学员和教工对美好生活的向往和优质服务。
二、党校基础建设与管理存在问题
（一）基础设施比较落后
基础设施的好坏，直接影响所提供的服务质量的优劣以及学员对后勤服务的满意度。目前大多县级党校虽然建成学员食堂、学员宿舍、教学楼等基础设施，但整体设施仍然比较陈旧，缺乏现代化、智能化设备，甚至有的党校现有基础设施条件，无法满足学员的要求，比如，随着学员增多、或大型会议活动，学员宿舍无法满足住宿需求，有部分县级党校设有篮球场、羽毛球场却无法为学员提供基本的后勤服务，特别是在校园建设中绿化、美化、亮化、现代化，有的党校是相当落后，基础设施的落后很难为学员提供优质服务，制约了管理水平的提高。
（二）管理制度不够完善
目前大多县级党校仍停留在旧有的管理模式，对于后勤管理工作的标准，具体明确到哪一步没有明确的管理制度进行规范，从而导致监督管理要求大打折扣，同时，后勤部门在流程、标准等方面缺乏完善地管理制度，严重阻碍了后勤管理专业化、规范化发展。
（三）管理服务队伍不够专业
服务质量是党校的生存之本，但目前大多县级党校的服务质量远远跟不上，多数县级党校的后勤并未进行社会化改革，后勤管理的专业性程度低，参与后勤管理的人员虽然多，但是，即拥有专业技术又善于管理的综合型人才较少，管理人员的素质参差不齐，在进行日常管理工作的过程中，由于自身的专业性和知识水平有限，导致管理效率低。有些党校渐渐走向社会化改革，但服务质量仍处于粗放型低标准。从事后勤管理人员对于服务工作不太了解，甚至是空白，绝大多数是半路出家。服务标准知之甚少，所以在服务过程中很难专业化。
三、党校基础建设与管理的对策及建议
（一）加大资金投入，推动校园建设
党校的发展离不开资金的投入，随着培训规模的扩大，学员日益增加，需要建设相应的配套设施。一是领导要高度重视。破解当前资金制约瓶颈难题，要根据办学规模应配备的设施，做好科学的建设预算，多向上级管理部门汇报情况，主动争取项目经费。二是抓住机遇，弯道超车。怀化属后发达地区，经济相对落后，经费投入比较小，党校要抓住机遇，首先要把本部门工作做好，充分发挥自身动力，发挥自身“造血”功能，利用相对完善的培训条件，多承接所辖区域的单位培训、异地联合教学，通过学员住宿、教室、用餐、会议场地等筹措资金，用于投入校园基础建设。
（二）推进后勤社会化，完善管理制度
基于后勤服务社会化理念下的党校后勤部门必须以更加开放的姿态进行发展。在发展过程中，应当通过购买服务，引入高效率且高专业的服务，由封闭式后勤服务模式走向开放式发展。
目前有的党校后勤服务进行了社会化改革，采取委托服务，监督管理相结合的方式。这是党校与时俱进、主动适应校院快速发展需要，进一步强化管理、提升管理水平的一项重要举措。围绕后勤服务建立起操作专业、优质服务的队伍。很多管理公司可以做好、学员餐饮、学员宿舍楼、会议服务、教学区信息设备维护、物业管理、园林绿化、卫生保洁）多项综合工作。一些党校经社会化管理，后勤管理日趋规范，服务水平不断提升，教工和学员满意度不断提高。
党校要制定有效管理制度，对学员宿舍、学员食堂、环境、安保、水电维修管理等方面实施精细化管理，不是嘴上的侃侃而谈，需要以制度为基石。例如针对食品安全管理，如制定《从业人员健康管理和培训管理制度》、《食品安全自查与报告制度》、《食品进货查验和查验记录制度》、《食品经营过程和控制制度》、《食品添加剂使用公示制度》、《食品留样制度》、《食品贮存管理制度》、《食品安全突发事件应急处置方案》、《投诉处理制度》。各党校根据实际情况可制定对于不同管理内容方面的相关质量考核制度，如在学员宿舍管理方面《学员宿舍管理服务考核实施办法》、《学员宿舍管理服务目标奖励办法》、以及考核检查质量相关制度等，制度中应确定奖惩细则，评定方法。对于有委托管理公司的在工作检查中，以执行情况、管理代表、学员满意度调查三方面综合考察。月工作考核与管理费挂钩，把握管理主动权，每季度召开座谈会，分析季度情况，回看服务质量，学员满意度调查，随时掌握学员需求，听取学员建议，做到事前有准备，事中有跟踪、事后有提升，服务永远在路上。
（三）加强管理队伍建设，提升服务质量
随着党校的不断发展，对于后勤的依赖程度越来越大，要求也越来越高。为了能够及时、准确地满足党校发展的需要，需要加强对管理队伍的建设。
成立服务质量检查队伍。成立服务质量考核办，负责对党校所辖范围内的服务工作进行监督检查;后勤部门配备专职考核人员。强化四个层次的立体检查体系。即考核人员日常检查、各分管人员开展服务质量自检自查、考核小组人员日常检查、分管后勤副校长带队开展对服务全面质量抽查。通过开展各个层次的检查，力求做到全面、准确、细致。下发检查通报，提出整改要求。根据每次检查的情况，下发通报，对于在检查中存在的问题，及时下发整改通知单。对各相关人员回复的整改情况，考核办将进行复查，及时督促整改到位。认真抓好经常性的日常服务质量检查，适应新的形势与任务，抓好阶段性主要工作和会议期间的重点检查，做到点面结合，突出重点。
参考文献：
[1]赖文渊.五大发展理念在高校后勤社会化改革的应用研究[J/OL].学周刊，2019（20）：191-192[2019-06-18].
[2]秦文文.。新时代高校后勤社会化改革进程中企业文化建设初探——以中央财经大学沙河校区为例[J].高校后勤研究，2018（10）：12-14