我国将推教育收费治理责任制 健全群众直评机制 等16则

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  我国将推教育收费治理责任制 健全群众直评机制
  教育部日前下发通知,要求全面实施教育收费治理工作责任制。
  通知要求,各地教育行政部门和各级各类学校要主动公开《教育收费治理工作责任书》,建立健全人民群众直接评议教育部门和学校履行治理工作责任的监督机制,接受人大、政协以及社会各界的监督。
  加强教育系统内部监督,强化主管部门的层级监督。把履行治理工作责任制情况作为领导班子、领导干部述职述廉和考核评价的重要内容。充分发挥纪检监察部门的职能作用。严格实行责任考核,强化考核结果运用,认真落实责任追究。对治理工作领导不力,工作不到位,责任范围内教育乱收费问题严重的,坚决按照有关规定追究责任。
  通知要求,各地教育行政部门和各级各类学校坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,全面实施签署责任书制度,强化部门和学校党政主要领导“一岗双责”意识。要科学量化,层层分解,分别制定面向教育行政部门和各级各类学校的责任书。(衷 欣 中国新闻网 2011年10月19日)
  
  教育部:高校哲学社会科学研究评价有望改进
  教育部日前下发《教育部关于进一步改进高等学校哲学社会科学研究评价的意见》,要求进一步改进高校哲学社会科学研究的评价,反对各种简单化的科研排名,维护哲学社会科学研究评价的严肃性。
  《意见》要求,要从根本上改变简单以成果数量作为评价依据的做法,把是否发现新问题、运用新方法、使用新资料、提出新观点等作为衡量研究成果质量高低的主要内容,要坚持以研究成果为主要评价对象,科学设置考核周期,力戒过多过繁的评价,合理确定评价时限,杜绝急功近利的短期行为,要正确认识引文数据在科研评价中的作用,摒弃简单以出版社和刊物判断研究成果质量的做法。
  《意见》还要求,坚持同行评价和社会评价相协调、定性评价与定量评价相结合、过程评价与结果评价相衔接、当前评价和长远评价相补充;健全以随机、回避、轮换为基本原则的专家遴选制度,大力推行匿名评审、署名评价,建立健全评价专家信誉制度、问责制度;反对各种简单化的科研排名;规范高等学校出版社和学术期刊管理;鼓励开展健康的学术批评,营造尊重创新、宽容失败、尊重差异、包容多样的学术环境。(赵婀娜 《人民日报》 2011年11月9日)
  
  两部门下发通知严防学校食堂食物中毒事件发生
  国家食品药品监管局和教育部日前联合下发通知,要求迅速开展学校食堂食品安全整治,严防食物中毒事件发生。
  为确保学校食堂食品安全,两部门要求各地食品药品监管部门和教育行政部门按照属地管理原则,立即部署行政区域内各类学校全面开展食堂食品安全自查。各类学校重点自查食堂是否获得餐饮许可,管理制度是否落实,人员健康管理是否到位,原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范,清洗消毒是否符合规定等。
  为防止学校食堂发生食物中毒事件,两部门严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜,违规加工制作豆角,严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。
  两部门还要求,各地食品药品监管部门和教育行政部门要立即组成检查组,对各类学校食堂尤其是中小学和托幼机构食堂进行拉网式检查,不留死角。对发现存在安全隐患的,要责令限期整改,整改不到位的,要依法严肃处理。
  通知要求食品药品监管部门和教育行政部门对属地各类学校食堂食品安全的检查结果要进行分类排名,并将工作突出的学校食堂向社会公布。对违反规定没有认真开展自查,且发生食物中毒,造成严重社会影响的,一律吊销其餐饮服务许可证,并向社会公布。要加强学校食堂食品安全保卫的检查,严防发生投毒事件。(欣 桦 新华网 2011年10月23日)
  
  全国各类学校未来5年内将推广建立红十字会组织
  全国红十字青少年工作会议日前在天津举行,中国红十字会会长华建敏在会上指出,开展红十字青少年活动,是推进青少年素质教育,特别是道德教育的有效途径,各级红十字会要充分认识当前加强红十字青少年工作的重要意义。
  华建敏说,红十字青少年工作作为红十字会的一项重要职责,红十字运动秉承的“人道、博爱、奉献”精神,与中国优秀传统文化和社会主义核心价值观是包容一致的。开展红十字青少年活动,有利于在青少年中弘扬中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德,有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范,有利于教育和引导青少年树立社会主义荣辱观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
  会议讨论了《中国红十字青少年工作2011-2015年发展规划》,该规划指出未来5年全国红十字青少年工作目标是:在全国各级各类学校中继续推广建立红十字会组织,组织符合红十字会宗旨、青少年特点和有利于青少年身心健康的校内外活动,积极推动红十字青少年的国际与地区间的交流与合作。各级各类学校红十字会要努力实现“六有”标准,即有热心红十字事业的带头人及理事会,有稳定的会员及志愿者队伍,有红十字特色的青少年活动,有稳固的服务平台,有规范的规章制度,有基本的经费保障。(王亦君 《中国青年报》 2011年11月2日)
  
  九部门合力推进农村职教改革
  教育部、国家发展改革委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局等九部门日前在西安联合召开加快发展面向农村的职业教育工作会议,贯彻实施九部门联合印发的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》,总结推广各地的好机制、好经验和好做法,分析农村经济社会发展的新需求,全面推进面向农村的职业教育改革发展。
  教育部副部长鲁昕强调,要切实提高认识,深刻领会精神,紧紧抓住关键环节,大力推进改革创新。一是尽快将免学费范围扩大到所有农村学生;二是在中等职业教育改革发展示范校、优质特色校和高等职业教育示范校等建设项目中要向农村、农业职业学校和涉农专业点倾斜;三是加快现代职业教育体系建设步伐,增强服务农业现代化、工业化、城镇化的能力;四是密切工学结合、校企合作、产教融合;五是积极动员农村职业学校、乡村成人学校、农村中小学开展新型农民和农村富余劳动力培训;六是推进中等和高等农业职业教育协调发展,构建人才成长的立交桥。
  鲁昕要求,教育行政部门要重视发挥行业部门产业规划和用人需求对教育的引导作用,精心组织职业学校为涉农产业部门实现“十二五”规划,为实施新一轮“米袋子”“菜篮子”工程培养应用型、技能型人才。要支持和鼓励涉农企业全面参与面向农村的职业教育的教育教学各个环节。(翟 帆 柯昌万 《中国教育报》 2011年11月8日)
  
  教育部、财政部部署农村义务教育薄弱校改造计划
  日前,教育部、财政部在湖北省武汉市召开农村义务教育薄弱学校改造计划工作会议。教育部副部长刘利民出席会议并讲话。
  为贯彻落实教育规划纲要,促进义务教育均衡发展,财政部、教育部决定实施农村义务教育薄弱学校改造计划,主要包括教学装备类项目和校舍建设类项目。刘利民在讲话中指出,要深刻认识实施好薄弱学校改造计划的重大意义,将实施薄弱学校改造计划列入教育工作的重要议事日程,抢抓机遇,加快发展,普遍改善农村义务教育的办学条件,全面提高农村教育的质量,力争早日实现区域内义务教育均衡发展的目标。
  刘利民强调,各地要明确实施薄弱学校改造计划的目标任务,准确把握工作重点和关键环节,切实把国家的有关要求落到实处,把项目实施好。图书、教学实验仪器设备、音体美等器材的配备要达到国家规定标准。多媒体远程教学设备要与学校教育信息化的推进相结合。 校舍建设类项目要着重解决急需,提高使用效益。
  刘利民要求,各地要扎扎实实地做好项目管理工作,一要加强领导,落实责任;二要科学规划,统筹安排;三要落实配套资金,加强资金管理;四要严格管理,确保实效。(宗 河 中国教育新闻网 2011年10月29日)
  
  安徽规定:禁止社会各种组织或个人到学校售书
  一些社会组织经常打着讲座等旗号,到校园推销书籍,损害广大学生和家长的利益。针对这一现象,安徽省教育厅规定,禁止社会各种组织或个人到学校售书。
  据安徽省教育厅介绍,日前,一个打着中国少先队事业发展中心和全国关工委名义的“感恩教育讲师团”,到安徽宿州墉桥区五中、八中、十七小等四所学校,以举办免费感恩教育讲座为由,向学生和家长推销《感恩我们要行动》书籍,售书237本(套),引起部分学生家长不满,社会反响恶劣。经查,这一组织以讲座为名,向学生推销书籍,牟取利益,增加学生负担。上述四所学校也受到了教育部门的处罚。
  为此,安徽省教育厅要求,各级各类学校要切实规范办学行为,加强学校管理,确保学校安全、规范、有序,禁止社会各种组织或个人到学校售书,加强校外人员进入学校开展活动的管理,建立健全校外人员进入学校开展活动和学校开展重大活动的相关制度。(王圣志 新华网 2011年12月31日)
  
  北京高校将推广学生创业教育并将纳入学分管理
  日前,北京市教委网站转发了《北京市人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》。根据《通知》要求,北京市将在各高校推广创业教育,并将创业教育课程纳入学分管理。
  截至2011年8月31日,北京地区高校毕业生全员初次就业率为95.7%。其中,研究生为95%,本科生为95.5%,高职(专科)为96.9%。“十二五”时期,北京市高校毕业生数量将持续增长,促进高校毕业生就业任务依然十分繁重。
  《通知》要求,各高校要加强学生的创业培训和创业服务。对北京生源高校毕业生参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴。同时,鼓励和扶持一批规模较大并有一定社会影响力的企事业单位作为就业见习基地,为有见习需求的未就业北京生源高校毕业生提供见习机会。
  根据经济发展和物价水平,北京市将确定并及时调整基本生活补助标准,基本生活补助费用由见习单位和地方政府分担。见习基地单位应为参加见习的高校毕业生购买人身意外伤害保险。(贾晓燕 《北京日报》 2011年11月11日)
  
  专家呼吁:电子书包推广应先考虑学生用眼健康
  近来,不断有各地教育界试点推出电子书包的消息传出,对于这一以减轻学生负担为主旨的做法,在上海参加全国中小学生近视眼防控工作经验交流暨现场会的有关专家和教育界人士认为,电子书包推广应慎行。
  全国学生体质监测小组副组长季成叶在接受记者采访时说,学生近视主要是长期看近造成的,与学生玩游戏机、看电视等“静”态时间多、体育锻炼活动时间少有直接关系。近些年,学生看近的情况比以前更严重了,学生近视率呈现出的低龄化现象,表明学生的用眼负担非常重。他表示,电子用书的推广必须遵循几个原则:电子用书平面不能太小;用书要有光源;用时不能太近;低龄人群不能用,尤其不能商业操作。
  卫生部近视眼重点实验室主任、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授储仁远从用眼卫生的角度分析说,电子用书一定要有用眼标准,如注意字体的大小,底板颜色也有特殊要求,并在用眼时间上进行严格规定。“6岁至8岁是视觉器官发展的关键时期,一定要格外注意爱护用眼。电子用书多为平面的,这对孩子立体视觉的发育将产生不良影响。”储仁远说。
  有消息称,我国正在着手制定电子课本和电子书包相关标准,并已成立课题组。相关人士透露,我国已经制定了5项教育信息化标准,并正在为电子课本和电子书包终端建设等制定系列标准。
  广州市中小学生卫生保健所所长麦锦城认为,现在有些孩子的书包到了用拉杆箱拉着走的地步,确实很重。而电子书可以将所有教科书的电子版收纳,有利于方便学生用书和携带,是一种发展趋势。“不过,电子用书一定要从保护学生视力出发,从孩子健康成长的角度考虑,最好要先做试验,取得经验后再推广。”(李小伟 中国教育新闻网 2011年11月16日)
  
  重庆高中将推学业水平考试
  高中三年可考六次只评等级不打分数
  为推进普通高中新课程改革,重庆将从2010年秋季入学的高中生开始,在全市实施普通高中学生学业水平考试,取代实施多年的毕业会考。首次学业水平考试将在2012年1月举行。
  学业水平考试科目分全市统考科目和学校考试(考查)科目。统考科目为语文、数学等9科;学校考试(考查)为统考外的所有科目,以及科学领域3门学科必修内容的实验操作。
  学业水平考试不再计分评定,按卷面成绩折合成A、B、C、D、E五个等级。部分考试(考查)科目成绩只计合格、不合格。学生参加所有考试、考查科目成绩达D等(或合格)及以上,方可取得高中毕业资格和颁发毕业证书。
  此前,重庆高中生参加毕业会考,只能参加一次考试,不合格者补考。如今,学科必修内容学分合格后,学生便能参加相应水平考试,学业水平考试一年举行两次,一次不合格可参加第二次,高中期间学生最多可6次报考。(刘志强 《重庆晚报》 2011年11月10日)
  
  5亿元实施农村普高进城工程
  山东平度告别“农村高中”时代
  日前,投资3亿元的山东省平度九中新校落成典礼隆重举行。这标志着青岛平度市确定的3年农村普通高中进城区工程结束,3122名普高段学生正式告别了“农村高中”时代。至此,平度市成为青岛市郊区5个率先实现普通高中全部进城的市。
  近年来,山东省平度市先后投入13.8亿元,实施了城乡免费义务教育、城乡教师工资统筹、生均公用经费提高、农村中小学危房改造等一大批教育实事工程,先后建成标准化学校145所,改造薄弱学校88所,数量均居青岛各区(市)首位。“十一五”期间教育经费投入占到财政总支出的28.1%。为进一步整合优化教育资源,2009年,平度市人大会议又通过了“关于加快高中段学校向城区集中,进一步优化教育资源的议案”,作出了“高中向城区集中,初中向镇驻地集中,小学相对集中”的决策,并把启动平度九中整体搬迁作为突破口,确定用3年时间完成高中进城工程。经过全市上下群策群力,累计投资5亿多元的高中进城工程于2011年提前完成,高中段教育实现了真正意义上的城乡统筹,全市普通高中段的城乡学生提前实现了优质教育资源的共享。(孙 军 张德杰 《中国教育报》 2011年11月21日)
  
  安徽出台留守儿童之家考核标准
  面积不少于20平方米 须配管理人员
  日前,安徽省下发了《校内留守儿童之家建设和管理考核办法》,在领导机制及制度建设、政策性保障措施出台和落实、规划和年度计划的制定及完成、软硬件建设、日常管理、活动开展和使用养护等六个方面作出详细规定。
  目前,安徽省农村义务教育阶段的留守儿童数量约为250万人,占全省中小学生总数的35%。该省规定,农村留守儿童之家建设主要依托全省现有农村中小学校,确定农村留守儿童之家建设点,活动用房面积应不少于20平方米,要配备电视和一定数量的图书、期刊、报纸和文体器材,要有专职或兼职的管理人员及相对稳定的关爱队伍等。(俞路石 中国教育新闻网 2011年10月20日)
  
  河南新增财力优先保障教育支出
  新增财力要重点保证教育的发展,2012年河南省财政教育支出占公共财政支出的比例要达到17%。河南省副省长徐济超在近日召开的河南省教育投入和管理工作会上表明了省政府的态度。
  根据河南省政府常务会议精神,该省建立了财政教育投入评价指标体系,省财政把目标分解到市、县,要求各地进一步优化财政支出结构,压缩一般性支出,新增财力要重点向教育倾斜,优先保障教育支出,确保各项分解目标如期完成。
  河南省教育厅厅长王艳玲表示,新增教育投入要重点向农村地区、边远地区、贫困地区倾斜,加快缩小城乡、区域教育差距,促进基本公共服务均等化;要加快薄弱学校改造,实施义务教育学校标准化建设工程,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,推进县域内义务教育均衡发展;改善农村留守儿童学习和生活条件,解决好进城务工人员随迁子女接受教育的问题;进一步完善各级各类学生资助体系,扩大资助覆盖面,建立资助标准动态调整机制。
  (陈 强 《中国教育报》 2011年11月21日)
  
  武汉市首部中小学生学业质量监测评价标准出台
  中小学生课业负担到底有多重?以往由于缺乏具体的指标体系,几乎无人能说清楚。随着武汉市教科院编写的《义务教育学生学业质量监测评价标准》(以下简称《标准》)的正式面世,便可以科学监测学生的课业,并分析过重课业负担的形成原因,为减负提供“诊断量尺”。
  武汉市教科院院长王池富介绍,中小学国家课程标准比较概括,此次出版的《标准》相当于“地方课标”,分为初中、小学两部分,是对国家课标的具体化,其中提供了很多生动可操作性的案例。武汉市将从2012年开始正式启动实施,此外,《标准》还可比较客观和理性地对学业负担进行描述。
  根据实施方案,学业质量监测原则上每学年组织一次,时间安排在每学年的下学期,与期末测试同时进行。根据需要随机确定监测区域、年级、学科。每次抽取一个年级,抽样学生数为全市该年级学生数的30%。监测的内容包括学生学业水平以及与学业相关的学生素质测评和背景调查。背景调查以问卷、访谈为主要形式,主要了解学业负担、师生关系和课程管理等情况。教育主管部门可据此分析出课业是否超重,以及课业负担到底是老师、家长还是社会造成的,从而采取有针对性的策略。(高家龙 龚 伟 方河滨 《楚天都市报》 2011年11月17日)
  
  新疆将乡镇中小幼教师纳入基层干部补贴范围
  新疆日前决定实行乡镇干部基层补贴制度,并将乡镇中小学教师纳入补贴范围。
  根据自治区文件要求,此次享受基层补贴的乡镇中小学教师必须在职在岗,从2006年开始由自治区统一招聘的特岗教师全部是自治区正式在编教师,同时包括从2010年开始的自治区统一组织招聘的农村双语幼儿园教师,均属此次乡镇干部基层补贴对象范围。据悉,补贴标准分艰苦边远、其他乡镇两个类别,划分为三个档次,分别给予每人每月100元至500元的补贴。
  目前,大多数地州均对这批教师发放了乡镇干部基层补贴,但是还有少部分地州未将这部分教师纳入补贴发放范围。自治区要求各地教育行政部门要积极与当地组织、财政部门联系沟通,保证每一位在职在岗中小学教师(含幼儿园教师)及时享受基层补贴政策。(蒋夫尔 《中国教育报》 2011年11月14日)
  
  香港城市大学首设奖学金 资助少数民族学生
  香港城市大学首次设立“张永珍民族团结奖学金”,一共有5名来自内地边远地区少数民族优秀学生受惠。现为大庆石油董事经理的捐款人张永珍表示,希望受资助学生日后可以好好学习,把在香港学到的知识带回内地,帮助边远地区少数民族。
  据介绍,“张永珍民族团结奖学金”专为内地边远地区少数民族优秀学生而设,以鼓励他们来港学习。
  获资助的学生必须参加全国普通高校统一招生考试,高考成绩达到本科第一批重点大学录取分数线,且英语科得分达120分。资助金额每人每年16万港元,全额资助学费、住宿及生活费。
  其中一位来自蒙古族的奖学金获得者巴雅尔表示,在香港读书可以扩阔其视野,由于得到校方和同学的帮助,自己很快便适应了大学的生活。她认为香港读书气氛良好,和同学也没有很大距离感,校园课外活动也很丰富。
  据了解,香港城市大学在2011年共录取198名内地学生修读学士学位课程,其中有15名内地少数民族学生,比2010年多了8人。(文 青 中国新闻网 2011年10月27日)
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