论文部分内容阅读
在美丽的北部湾畔，有一颗闪闪发光的明珠，它年轻又富有活力，在新一轮开发开放浪潮中迸发出夺目的光芒，它就是广西东兴国家重点开发开放试验区（以下简称东兴试验区）。
2013年7月9日，中国国务院正式批准广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案。其中，被称为“边境特区、西部深圳”的广西东兴国家重点开发开放试验区在中国—东盟自贸区如期建成、北部湾经济区深化改革以及建设21世纪“海上丝绸之路”等多重机遇下，正逐渐发展成为中国沿边开发开放的排头兵，担负着先行先试的使命。
沿边沿海 精准发力
东兴试验区位于中国中南、华南、西南与东盟经济圈最重要的连接点，是中国唯一与东盟国家海、陆、河相连的区域，也是中国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。据东兴试验区管委会杨东星副主任介绍，东兴试验区是中国三个重点开发开放试验区中面积最大的，总面积达1226平方公里，具有沿边沿海的独特优势。
“东兴试验区同时享有国家新一轮西部大开发、沿边沿海、少数民族以及中国—东盟自贸区等多重叠加的优惠政策，在北部湾经济区城市中政策叠加优势明显。”杨东星如是说。
在中国建设“一带一路”以及防城港市建设“沿海经济带”的重大战略指导下，东兴试验区充分发挥大通道、主门户的区位优势以及优惠政策，依托东盟国家丰富的资源、人口红利，加大招商推介力度，瞄准产业发展的精度，精准发力，重点发展钢铁、能源、海洋工程装备制造、化工、有色金属、粮油、物流等临海大产业。同时，东兴试验区实施“走出去”战略，不断引进一批加工贸易型企业，提高产品附加值，形成优势特色产品。2014年，东兴试验区实际利用外资2.52亿美元，引进内资362亿元人民币，引进项目72个。
不仅如此，东兴试验区还不断加大以机电产品和劳动密集型产品为主的边境小额贸易，以及以低值海产品和农副产品为主的边民互市贸易。东兴试验区的核心区东兴市是中越边境最大的陆路口岸，与东兴一河之隔的是被称为“越南深圳”的芒街市。那里的边民互市贸易区，呈现一派繁忙景象。专为边境贸易而来的外来人口有4万多人，小额贸易经营权企业有100多家，从事互市贸易的边境人民有1万多人，繁荣的中越边境贸易已成为东兴试验区的一张“亮丽名片”，2014年，东兴试验区边贸成交总额为224亿元人民币。
据杨东星介绍，目前，东兴试验区借助沿边沿海的特色优势，加强与越南乃至东盟国家的友好合作，形成产业资源互补，打造试验区内加工贸易等优势产业升级。
先行先试 首战告捷
一直以来，不管是对于沿海开放特区还是沿边开放特区来说，创新对外开放的模式都是助力一个地区迈向成功之门的钥匙。而对于东兴试验区来说，一系列先行先试的改革措施便是这把钥匙，助力试验区建设由此驶入快车道。
2013年7月，东兴试验区在广西率先开展个人跨境贸易人民币结算，成为继浙江义乌之后，中国第二个开展个人跨境贸易人民币结算的地区。试点实施后，80万元人民币以下的结算业务凭个人身份证几分钟即可办妥，大大简化了结算手续和降低结算成本，极大地促进了边境贸易的发展。据统计，从2013年7月10日个人跨境贸易人民币结算业务试点开始到2015年5月31日，中国广西防城港市个人跨境贸易人民币结算总量达280亿元人民币，其中，截至2014年底，东兴试验区内高达98%的边境贸易使用人民币结算，个人跨境贸易人民币结算总量达到215亿元人民币。
个人跨境贸易人民币结算，只是东兴试验区一系列先行先试的创新举措之一。2013年至今，东兴试验区还先后开通进境苗木指定口岸、恢复办理边境旅游异地办证业务、启动外国人口岸签证业务以及先行企业登记制度改革等，并交上一份份“满意的答卷”。
据杨东星介绍，东兴试验区为促进金融业的快速升级，在沿边金融改革创新方面做出了许多尝试性的工作。东兴试验区成立金融产业发展领导小组，通过外出考察的形式，学习和借鉴深圳前海等先进地区的金融创新模式，将尽快研究出台一系列支持金融业态发展的有力举措，促进沿边金融业集聚发展，未来凡是在东兴试验区注册的金融企业和机构都可以享受诸如不限制金融企业注册地址的个数、小额贷款金融机构业务范围放宽至中国各地等更多的优惠政策。
2014年，东兴试验区在广西沿边金融综合改革中创造了三个“全国第一”，即成为了中国第一个人民币与越南盾兑换特许业务试点地区，建立了中国第一个东盟货币服务平台，成立了中国第一家跨境保险服务中心。尤其是在跨境保险服务方面，试验区不仅为跨境人、财、物保险需求提供有效保障，降低了跨境经贸活动的经营风险，而且有助于出口信用、边境物流、境外旅游等经贸的发展。不仅如此，东兴试验区发展边民互市合作社，做大做强边境小额贸易的同时，加快边民互信体系的建设，针对边民实际情况，通过金融支持促进边民贸易增收。
专家认为，在21世纪“海上丝绸之路”的建设浪潮下，东兴试验区应坚持“边海联动、海陆相济”的发展定位，发挥其作为中国—东盟主门户和出海出边国际大通道的区位优势，将试验区建成中国—东盟海上走廊的重要枢纽和北部湾经济区重要的航运中心，形成向内陆经济腹地辐射的综合运输通道和交通网络。
在中国—东盟自由贸易区升级版加快建设和广西北部湾经济区快速发展的机遇下，东兴试验区也在不断加快探索中国沿边地区改革发展新模式的步伐，充分发挥沿边沿海的优势，加快基础设施建设，发展边海产业优势，创新对外开放的合作机制，努力推进兴边富民的发展目标，打造中国边疆民族浓郁的滨海风情特色示范区。
2013年7月9日，中国国务院正式批准广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案。其中，被称为“边境特区、西部深圳”的广西东兴国家重点开发开放试验区在中国—东盟自贸区如期建成、北部湾经济区深化改革以及建设21世纪“海上丝绸之路”等多重机遇下，正逐渐发展成为中国沿边开发开放的排头兵，担负着先行先试的使命。
沿边沿海 精准发力
东兴试验区位于中国中南、华南、西南与东盟经济圈最重要的连接点，是中国唯一与东盟国家海、陆、河相连的区域，也是中国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。据东兴试验区管委会杨东星副主任介绍，东兴试验区是中国三个重点开发开放试验区中面积最大的，总面积达1226平方公里，具有沿边沿海的独特优势。
“东兴试验区同时享有国家新一轮西部大开发、沿边沿海、少数民族以及中国—东盟自贸区等多重叠加的优惠政策，在北部湾经济区城市中政策叠加优势明显。”杨东星如是说。
在中国建设“一带一路”以及防城港市建设“沿海经济带”的重大战略指导下，东兴试验区充分发挥大通道、主门户的区位优势以及优惠政策，依托东盟国家丰富的资源、人口红利，加大招商推介力度，瞄准产业发展的精度，精准发力，重点发展钢铁、能源、海洋工程装备制造、化工、有色金属、粮油、物流等临海大产业。同时，东兴试验区实施“走出去”战略，不断引进一批加工贸易型企业，提高产品附加值，形成优势特色产品。2014年，东兴试验区实际利用外资2.52亿美元，引进内资362亿元人民币，引进项目72个。
不仅如此，东兴试验区还不断加大以机电产品和劳动密集型产品为主的边境小额贸易，以及以低值海产品和农副产品为主的边民互市贸易。东兴试验区的核心区东兴市是中越边境最大的陆路口岸，与东兴一河之隔的是被称为“越南深圳”的芒街市。那里的边民互市贸易区，呈现一派繁忙景象。专为边境贸易而来的外来人口有4万多人，小额贸易经营权企业有100多家，从事互市贸易的边境人民有1万多人，繁荣的中越边境贸易已成为东兴试验区的一张“亮丽名片”，2014年，东兴试验区边贸成交总额为224亿元人民币。
据杨东星介绍，目前，东兴试验区借助沿边沿海的特色优势，加强与越南乃至东盟国家的友好合作，形成产业资源互补，打造试验区内加工贸易等优势产业升级。
先行先试 首战告捷
一直以来，不管是对于沿海开放特区还是沿边开放特区来说，创新对外开放的模式都是助力一个地区迈向成功之门的钥匙。而对于东兴试验区来说，一系列先行先试的改革措施便是这把钥匙，助力试验区建设由此驶入快车道。
2013年7月，东兴试验区在广西率先开展个人跨境贸易人民币结算，成为继浙江义乌之后，中国第二个开展个人跨境贸易人民币结算的地区。试点实施后，80万元人民币以下的结算业务凭个人身份证几分钟即可办妥，大大简化了结算手续和降低结算成本，极大地促进了边境贸易的发展。据统计，从2013年7月10日个人跨境贸易人民币结算业务试点开始到2015年5月31日，中国广西防城港市个人跨境贸易人民币结算总量达280亿元人民币，其中，截至2014年底，东兴试验区内高达98%的边境贸易使用人民币结算，个人跨境贸易人民币结算总量达到215亿元人民币。
个人跨境贸易人民币结算，只是东兴试验区一系列先行先试的创新举措之一。2013年至今，东兴试验区还先后开通进境苗木指定口岸、恢复办理边境旅游异地办证业务、启动外国人口岸签证业务以及先行企业登记制度改革等，并交上一份份“满意的答卷”。
据杨东星介绍，东兴试验区为促进金融业的快速升级，在沿边金融改革创新方面做出了许多尝试性的工作。东兴试验区成立金融产业发展领导小组，通过外出考察的形式，学习和借鉴深圳前海等先进地区的金融创新模式，将尽快研究出台一系列支持金融业态发展的有力举措，促进沿边金融业集聚发展，未来凡是在东兴试验区注册的金融企业和机构都可以享受诸如不限制金融企业注册地址的个数、小额贷款金融机构业务范围放宽至中国各地等更多的优惠政策。
2014年，东兴试验区在广西沿边金融综合改革中创造了三个“全国第一”，即成为了中国第一个人民币与越南盾兑换特许业务试点地区，建立了中国第一个东盟货币服务平台，成立了中国第一家跨境保险服务中心。尤其是在跨境保险服务方面，试验区不仅为跨境人、财、物保险需求提供有效保障，降低了跨境经贸活动的经营风险，而且有助于出口信用、边境物流、境外旅游等经贸的发展。不仅如此，东兴试验区发展边民互市合作社，做大做强边境小额贸易的同时，加快边民互信体系的建设，针对边民实际情况，通过金融支持促进边民贸易增收。
专家认为，在21世纪“海上丝绸之路”的建设浪潮下，东兴试验区应坚持“边海联动、海陆相济”的发展定位，发挥其作为中国—东盟主门户和出海出边国际大通道的区位优势，将试验区建成中国—东盟海上走廊的重要枢纽和北部湾经济区重要的航运中心，形成向内陆经济腹地辐射的综合运输通道和交通网络。
在中国—东盟自由贸易区升级版加快建设和广西北部湾经济区快速发展的机遇下，东兴试验区也在不断加快探索中国沿边地区改革发展新模式的步伐，充分发挥沿边沿海的优势，加快基础设施建设，发展边海产业优势，创新对外开放的合作机制，努力推进兴边富民的发展目标，打造中国边疆民族浓郁的滨海风情特色示范区。