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【摘要】随着教育的不断发展，与教育相适应的各种制度也在不断的建立和完善，其中就义务教育学生营养改造方面在不断的进步，而且随着时代的不断发展，其在不断的完善，取得了不错的成就。但是在具体的实践过程中不得不承认仍然存在一些问题，这些问题的存在需要引起我们的高度重视，本文主要是对义务教育学生营养改造计划实施中存在的问题进行简单的分析，并且提出了一些可行的措施，希望可以起到抛砖引玉的作用。
【关键词】义务教育；营养改造；存在问题；综合素质
2011年以来，我国实行农村义务教育学生营养改善计划，取得了十分显著的成就。但是在具体实施的过程中仍然存在一些问题，比如说由于这一计划的实施，加重了当地的财政经济负担，而且部分地方出现营养餐食品安全问题等等。这些问题的存在导致这一计划的实施质量和效率大打折扣。近些年随着营养改造计划的不断推进和深入，这些问题的存在也逐渐暴露出来，而且受到高度重视，采取了各种措施进行不断的完善。
一、义务教育学生营养改造计划实施背景
随着社会经济的不断发展，教育在不断的发展。教育朝着更加公平的方向发展，农村地区经济比较落后，学生的营养水平无法达到正常水平，义务教育阶段的学生正处于发育时期，需要大量的营养为身体提供能量。在此背景下，义务教育学生营养改造计划应用而生，在社会引起很大的反响，得到人民群众的拥护。
二、义务教育学生营养改造计划实施现状分析
自2011年以来，我国义务教育学生营养改造计划实施已经有些年头了，对于这一计划的实施现状我主要从以下几个方面进行简要的分析：
1. 义务教育学生营养改造计划实施前景良好
在新时期随着社会主义经济的不断发展，社会物质财富得到极大的丰富。对于农村等经济条件较为落后的地区来讲，义务教育学生营养改造计划存在坚实的物质基础。而且在实施的这几年中积累了宝贵的经验和教训，从整体上看，义务教育学生营养改造计划朝着健康的方向发展。
2. 义务教育学生营养改造计划具体存在一些问题
虽然说从整体上看义务教育学生营养改造计划朝着健康的方向发展，但是在实施的过程中不得不承认仍然存在一些问题，在调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：
（1）营养改造计划加重了当地政府的经济负担
义务教育学生营养改造计划是由地方政府的执行的，它要求中央财政专项资金要全额为学生提供优质的食品，帮助学生提高身体素质，完善身体营养结构。这部分资金不能用于日常费用支出，导致其中涉及到的支出全部有地方财政承担，这一部分支出加剧了地方财政的经济负担。在一定程度上限制了当地经济的发展。
（2）缺乏专业的营养师进行营养搭配
在我们调查分析的过程中我们发现义务教育学生营养改造计划实施的过程中往往都是片面的追求营养，为学生提供鸡蛋、牛奶等常见的营养食品，但是对于营养搭配并没有科学合理的规划，导致整个实践的过程中存在营养餐缺乏营养或者营养过剩的问题。这一问题的存在，导致资源出现一定程度的浪费。
（3）义务教育学生营养改造计划中食品安全问题
食品安全问题是一个社会问题，在义务教育学生营养改造计划中仍然存在这样的问题，比如说不少的产品属于三无产品，有的糕点上有鸡毛，这些问题的存在导致出现了很多安全问题，比如说在一些地区出现食物中毒的问题。这些恶劣的事件的出现造成该计划失信于人，在一定程度上阻碍了这一计划的正常实施，阻碍了义务教育的发展。
（4）义务教育学生营养改造计划中资金使用存在问题
义务教育学生营养改造计划实施的过程中我们发现对于资金的使用存在问题。比如说由于相关部门缺乏重视程度，导致在资金拨发的过程中效率极慢，在一定程度上使这一计劃的质量和效率大打折扣。而且甚至有的地区将这一部分资金私自挪用，造成这一专项资金无法落实到位，阻碍了这一计划的正常实施。
三、完善义务教育学生营养改造计划的具体措施
在实践中要准确的分析问题，从问题中找到解决措施，不断的促使其走向完善。在实践中我认为可以从以下几个方面入手：
1.加强宣传力度，扫清思想障碍
在新时期要充分利用新时期的媒体设备优势，对新时期义务教育学生营养改造计划进行全面的宣传，使相关人员可以对其重要性和必要性有清醒认识，从而扫清思想障碍，提高重视程度，为该计划的实施打下坚实的基础。
2.完善相关制度，规范相关行为
在新时期义务教育学生营养改造计划实施的过程中，要对相关制度进行不断的建立和完善，通过使用完善的制度，对相关工作人员的行为进行约束，为义务教育学生营养改造计划的正常实施打下坚实的基础。
3.重视人才培养，提高决策科学性
在新时期要高度重视人才培养，提高相关决策的科学性和合理性。同时要重视营养师的培养，提高其专业程度，为义务教育学生营养改造计划的实施提供质量支持和方向保证，不断提高其工作质量和效率，为贫困地区教育发展贡献力量。
小结：
义务教育学生营养改造计划是一项科学的决策，在具体实施的过程中要坚定不移的践行这一计划，同样在具体的实践中我们要高度敏锐的发现问题，在不断实践的过程中对问题进行全面的剖析，从而分析问题的原因所在，找到正确的方法去解决问题，不断促使义务教育学生营养改造计划得到不断的完善，促使贫困地区学生营养可以达到正常水平，为其健康学习打下坚实保障。
参考文献：
[1]教育部发布学生营养改善计划专项督导报告——营养改善计划惠及3354万学生[J]. 中国农村教育. 2016（10）
[2]和孩子们一同茁壮成长——营养改善计划四年盘点[J]. 教育现代化. 2015（05）
[3]宁夏教育民生工程——营养改善计划为孩子一生健
康奠基[J].中国民族教育. 2016（02）
[4]农村义务教育营养改善计划的实施困境及对策分析——以江西省为例[J]. 陈建锋. 教学与管理. 2015（06）
[5]农村义务教育学生营养改善计划评价指标体系构建研究[J]. 马文起.中国农村教育. 2015（Z2）
[6]宁夏教育民生工程——营养改善计划为孩子一生健康奠基[J]. 中国民族教育. 2017（02）
[7]农村义务教育营养改善计划的实施困境及对策分析——以江西省为例[J]. 陈建锋. 吕梁教育学院学报. 2014（04）
[8]教育部：全国3220万农村学生受益营养改善计划[J]. 教育发展研究. 2015（04）
【关键词】义务教育；营养改造；存在问题；综合素质
2011年以来，我国实行农村义务教育学生营养改善计划，取得了十分显著的成就。但是在具体实施的过程中仍然存在一些问题，比如说由于这一计划的实施，加重了当地的财政经济负担，而且部分地方出现营养餐食品安全问题等等。这些问题的存在导致这一计划的实施质量和效率大打折扣。近些年随着营养改造计划的不断推进和深入，这些问题的存在也逐渐暴露出来，而且受到高度重视，采取了各种措施进行不断的完善。
一、义务教育学生营养改造计划实施背景
随着社会经济的不断发展，教育在不断的发展。教育朝着更加公平的方向发展，农村地区经济比较落后，学生的营养水平无法达到正常水平，义务教育阶段的学生正处于发育时期，需要大量的营养为身体提供能量。在此背景下，义务教育学生营养改造计划应用而生，在社会引起很大的反响，得到人民群众的拥护。
二、义务教育学生营养改造计划实施现状分析
自2011年以来，我国义务教育学生营养改造计划实施已经有些年头了，对于这一计划的实施现状我主要从以下几个方面进行简要的分析：
1. 义务教育学生营养改造计划实施前景良好
在新时期随着社会主义经济的不断发展，社会物质财富得到极大的丰富。对于农村等经济条件较为落后的地区来讲，义务教育学生营养改造计划存在坚实的物质基础。而且在实施的这几年中积累了宝贵的经验和教训，从整体上看，义务教育学生营养改造计划朝着健康的方向发展。
2. 义务教育学生营养改造计划具体存在一些问题
虽然说从整体上看义务教育学生营养改造计划朝着健康的方向发展，但是在实施的过程中不得不承认仍然存在一些问题，在调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：
（1）营养改造计划加重了当地政府的经济负担
义务教育学生营养改造计划是由地方政府的执行的，它要求中央财政专项资金要全额为学生提供优质的食品，帮助学生提高身体素质，完善身体营养结构。这部分资金不能用于日常费用支出，导致其中涉及到的支出全部有地方财政承担，这一部分支出加剧了地方财政的经济负担。在一定程度上限制了当地经济的发展。
（2）缺乏专业的营养师进行营养搭配
在我们调查分析的过程中我们发现义务教育学生营养改造计划实施的过程中往往都是片面的追求营养，为学生提供鸡蛋、牛奶等常见的营养食品，但是对于营养搭配并没有科学合理的规划，导致整个实践的过程中存在营养餐缺乏营养或者营养过剩的问题。这一问题的存在，导致资源出现一定程度的浪费。
（3）义务教育学生营养改造计划中食品安全问题
食品安全问题是一个社会问题，在义务教育学生营养改造计划中仍然存在这样的问题，比如说不少的产品属于三无产品，有的糕点上有鸡毛，这些问题的存在导致出现了很多安全问题，比如说在一些地区出现食物中毒的问题。这些恶劣的事件的出现造成该计划失信于人，在一定程度上阻碍了这一计划的正常实施，阻碍了义务教育的发展。
（4）义务教育学生营养改造计划中资金使用存在问题
义务教育学生营养改造计划实施的过程中我们发现对于资金的使用存在问题。比如说由于相关部门缺乏重视程度，导致在资金拨发的过程中效率极慢，在一定程度上使这一计劃的质量和效率大打折扣。而且甚至有的地区将这一部分资金私自挪用，造成这一专项资金无法落实到位，阻碍了这一计划的正常实施。
三、完善义务教育学生营养改造计划的具体措施
在实践中要准确的分析问题，从问题中找到解决措施，不断的促使其走向完善。在实践中我认为可以从以下几个方面入手：
1.加强宣传力度，扫清思想障碍
在新时期要充分利用新时期的媒体设备优势，对新时期义务教育学生营养改造计划进行全面的宣传，使相关人员可以对其重要性和必要性有清醒认识，从而扫清思想障碍，提高重视程度，为该计划的实施打下坚实的基础。
2.完善相关制度，规范相关行为
在新时期义务教育学生营养改造计划实施的过程中，要对相关制度进行不断的建立和完善，通过使用完善的制度，对相关工作人员的行为进行约束，为义务教育学生营养改造计划的正常实施打下坚实的基础。
3.重视人才培养，提高决策科学性
在新时期要高度重视人才培养，提高相关决策的科学性和合理性。同时要重视营养师的培养，提高其专业程度，为义务教育学生营养改造计划的实施提供质量支持和方向保证，不断提高其工作质量和效率，为贫困地区教育发展贡献力量。
小结：
义务教育学生营养改造计划是一项科学的决策，在具体实施的过程中要坚定不移的践行这一计划，同样在具体的实践中我们要高度敏锐的发现问题，在不断实践的过程中对问题进行全面的剖析，从而分析问题的原因所在，找到正确的方法去解决问题，不断促使义务教育学生营养改造计划得到不断的完善，促使贫困地区学生营养可以达到正常水平，为其健康学习打下坚实保障。
参考文献：
[1]教育部发布学生营养改善计划专项督导报告——营养改善计划惠及3354万学生[J]. 中国农村教育. 2016（10）
[2]和孩子们一同茁壮成长——营养改善计划四年盘点[J]. 教育现代化. 2015（05）
[3]宁夏教育民生工程——营养改善计划为孩子一生健
康奠基[J].中国民族教育. 2016（02）
[4]农村义务教育营养改善计划的实施困境及对策分析——以江西省为例[J]. 陈建锋. 教学与管理. 2015（06）
[5]农村义务教育学生营养改善计划评价指标体系构建研究[J]. 马文起.中国农村教育. 2015（Z2）
[6]宁夏教育民生工程——营养改善计划为孩子一生健康奠基[J]. 中国民族教育. 2017（02）
[7]农村义务教育营养改善计划的实施困境及对策分析——以江西省为例[J]. 陈建锋. 吕梁教育学院学报. 2014（04）
[8]教育部：全国3220万农村学生受益营养改善计划[J]. 教育发展研究. 2015（04）