我国边境地区与周边国家 经贸合作的现状及问题分析

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  摘要:边境贸易是一种特殊的国际贸易方式,边境贸易的发展会影响到整个国民经济的发展,它不仅会提高人们的收入,改善人们的生活水平,更重要的是起到带动一个带动边境地区经济发展的战略。文章以黑龙江省为例来我国说明边境地区对外贸易发展的现状和问题。
  关键词:黑龙江;俄罗斯;边境贸易
  中图分类号:F752 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2014)15-0127-02
  1边境贸易与一国经济发展的关系
  1.1边境贸易
  边境贸易是指边境地区,在一定范围内边民或企业与邻国边境地区的边民或企业之间的货物贸易。有两种形式:一是边民互市贸易。它是基于边民个人之间买卖行为的一种贸易方式,两国双方边境居民在规定的开放点或指定的集市上,以不超过规定的金额,买卖准许交换的商品。二是边境小额贸易。指边境地区的外贸公司,与邻国边境地区的贸易机构或企业之间进行的小额贸易。
  1.2边境贸易与经济发展
  边境贸易是毗邻国家边境之间的经济和贸易的特殊形式,是国家对外经贸合作的重要组成部分。边境经济贸易的发展,有力的促进了延边经济的发展。不仅是边境地区摆脱了贫穷的状况,而且使国民经济进入快速发展的轨道。带动了内陆边疆省区经济和社会的发展。因此,可以认为边境贸易是延边地区经济的“发动机”。边境贸易对促进边境地区的经济和社会发展,加快了国际经济资源的开发和移动,有着特殊的意义。
  2黑龙江与俄罗斯的边境贸易发展状况
  近年来,中俄双方不断深化在经济政治文化等各个领域的合作,中俄经贸科技合作不断升级,双边贸易额持续刷新。黑龙江省以其得天独厚的地理优势,悠久的经贸合作历史和较强的产业互补性,成为中国对俄贸易的“桥头堡”。
  2.1黑龙江的贸易优势
  黑龙江省位于我国东北部,北隔黑龙江,东隔乌苏里江同俄罗斯东西伯利亚和远东地区相望。中俄边界线长
  3 045 km,从地缘经济因素考虑,黑龙江具有发展边境贸易的地缘优势。而且具有比远东地区在气候地形生态环境方面更加优越。
  黑龙江省有约3 831万人口(2010年),人口密度约为80%多,劳动力资源丰富,但劳动力素质低下。而俄远东地区的人口约为743.1万(1997年),人口密度低,远东地区人口的增加主要依靠吸引定居和退休人口,劳动力资源匮乏。这也成为影响当地经济发展的因素。
  黑龙江省是我国的资源大省,拥有丰富的矿产水力资源动植物。同时又是我国的原粮原油木材的输出大省,为我国的经济发展起到了巨大的促进作用。但由于资源的利用程度高,加之人为的开采和破坏,有些资源接近枯竭的状态。而远东地区是典型的地大物博,拥有广阔的土地和丰富的资源。因此远东地区具有很大的资源开发潜力和意义。
  2.2黑龙江与俄边境贸易经历的阶段
  从1949年建交以来,中俄两国已走过65年的岁月。其中由于两国的政治关系的变化政策体制以及商品结构等因素影响了黑龙江的边境贸易的发展,经历了曲折的发展过程。
  ①第一阶段:起步时期(20世纪50年代初~60年代中期)。新中国成立后,中国的主要贸易伙伴是苏联和东欧国家,其中黑龙江省作为我国与苏联发展边境贸易的主要地区,两国的边境贸易也逐步发展起来。
  ②第二阶段:中断时期(60年代末~80年代初)。这一时期由于两国在政治上断交,政治关系恶化,当然建立在政治基础上的经济关系也随即中断了。
  ③第三阶段:恢复发展时期(80年代末~90年代中期)。1982年经中国国务院的批准,并由中俄两国互换贸易文件,中俄两国的边境贸易逐步开始发展。
  ④第四阶段:调整和稳定发展时期(90年代中期~90年代末)1993年中国宣布实行宏观经济调整政策再加之1991年苏联解体后国内经济动荡不安,中俄贸易陷入低谷阶段。经过中俄双方调整后,使边境贸易按照国际贸易惯例规范运作,之后边境贸易过渡到稳定发展的时期。
  2.3黑龙江和俄边境贸易发展状况
  黑龙江省边境贸易在我国边境贸易具有重要地位,在我国内陆边境9省区分别与境外15个国家毗邻。因此具有发展边境贸易的地缘优势,其中黑龙江省对俄的边境贸易额是全国边境贸易额的2/3。黑龙江省的边境贸易在全国边境贸易中具有举足轻重的地位。
  黑龙江省主要是以生产资料资源重化工产品为进口商品,明显可以看出,黑龙江出口的商品中,初级产品占的比重较大,种类少,商品档次低,附加值和技术含量低。当然,目前黑龙江开展的边境贸易主要是以轻工业品换取重工业品,通过获取增值利益,为实现产业结构的升级来取得经济效益具有重大意义。
  边境贸易的迅速发展改变了沿边落后的经济面貌,改革开放以前,由于自然条件和计划经济的制约黑龙江省的经济发展缓慢,人民生活水平低下。而在改革开放之后,发展了边境贸易,经济发展迅速了。另一方面,边境贸易的发展改善了边境地区的经济结构,促进了边境地区的加工业,农业的发展和第三产业的兴起。
  2.4黑龙江省对俄边境贸易的制约因素
  目前,中俄通过边境口岸开展的经贸合作规模依然较小,合作层次较低,缺乏支柱性产业,存在一些制约因素。
  2.4.1对俄进出口商品结构不合理
  根据资料可知,在2013年黑龙江省对俄出口商品中机电产品出口总额是最高也是占最大比重的商品。除了机电产品,黑龙江省自俄进口大多都是附加值和加工程度较低的能源或原材料商品,双边贸易中缺少高尖端科技产品及其副产品。因此,虽然黑龙江省对俄贸易规模大,但出口商品结构单一,不利于对俄边境口岸经贸合作转型。
  2.4.2对俄贸易方式单一
  黑龙江省对俄贸易方式主要有一般贸易,边境小额贸易,旅游商品贸易等。由于贸易方式单一制约了贸易规模扩大和经贸合作转型升级。
  2.4.3对俄边境口岸基础设施建设滞后
  黑龙江省对俄边境口岸的基础设施的建设是保障口岸城市对俄经贸合作转型升级的物质基础,也是口岸城市经济发展的重要组成部分。而目前的边境口岸并不能满足两国发展边境贸易迅速发展的需要,“瓶颈”问题突出。
  综上,黑龙江对俄的边境贸易应该发挥其绝对优势,据此也应发展以此为基础的服务业。尽管黑龙江对俄的边境贸易的发展存在着各种问题,但随着我国与俄罗斯发展经贸合作的频率加快以及政府的调整政策,两国应该在经贸合作上有着更高的目标,为此来获取双方贸易所带来的利益。随着我国与周边国家开展越来也频繁地经贸合作,我们也要重视信息和咨询工作,来掌握对方国家的情况,这样会有助于开展边贸,为我国的经济发展带来动力。
  
  参考文献:
  
  [1] 于国政.黑龙江省边境贸易探析[J].人文地理,2000,(1).
  [2] 吕佳.黑龙江省对俄边境贸易发展研究[J].经济研究导刊,2010,(17).
  
  
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