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摘 要： 湛江中职教育有过辉煌的过去，其地位和作用不容置疑，但是随着我国经济转型和高校扩招等政策的影响，湛江中职教育面临着从未有过的危机和挑战。本文通过对湛江中职教育现状分析，认为湛江中职教育只有抓住机遇，合理利用优势，解决自身存在的问题，面向社会多渠道办学，适应市场的需要，培养实用的应用型人才，才会有更好的发展前景。
关键词： 湛江中职教育发展 危机 机会 优势 对策
湛江位于中国大陆最南端雷州半岛上，西靠北部湾，南出太平洋，与海南岛隔海相望，是近代兴起的一座海滨城市，人口710万，是中国首批对外开放的沿海港口城市之一。国家一类大市，全国综合实力50强城市。广东省西部和北部湾地区的交通中心，粤西和北部湾经济圈的经济中心，大西南出海通道的物流中心。
湛江市中职教育的规模占全省的十分之一，居全省地级市首位，是名副其实的中职教育大市。2009年，湛江市中职生在校生人数达到189377，比2005年的96441人增长了92936人，增长率达96.36%。从数字上看湛江市的中职教育相当乐观，但湛江市的中职教育同全国其他地方一样，也面临着前所未有的困难与挑战。
中等职业教育作为湛江教育事业的重要组成部分，有着辉煌的过去，其地位和作用不容置疑，但是随着我国经济的转型和知识经济的挑战，加上近年来高校的扩招，教育经费的缩减等原因，湛江市的中等职业教育同样面临从未有过的危机。我们应认真分析湛江中职教育的发展状况，在困难与挑战中找出湛江市中职教育的不足，结合地方经济，寻找湛江中职教育的新的增长点，坚定中职教育者的信念，努力办好湛江市的中职教育。
一、湛江市中等职业教育发展出现危机的原因
（一）传统观念和社会现实对中等职业教育的影响。
我国传统文化“学而优则仕”，“劳心者治人，劳力者治于人”，以及儒家斥“职业技能”为“奇技淫巧”等观念在人们的思想中根深蒂固。另外，现实社会中部分用人单位在进行人员录用时重学历，轻技能。在晋升职务时，一些部门简单地以学历为标尺。这些陈腐的思想观念、社会现实致使家长、学生一味地追求高学历，不耻职业教育。这对职业教育的发展是极为不利的［１］。
（二）高校扩招，参差不齐，违背社会和经济规律。
高校扩招一方面为我国提供了更多的高素质人才，增加了教育消费，拉动了内需，带动了相关产业的发展，另一方面对我国的高校教育质量、大学生就业等方面产生了负面的影响。
大学生人数的盲目激增，导致教育产业与社会结构的发展速度脱节，目前，我国高等教育的毛入学率已经达到15%，成为同等经济水平的发展中国家高等教育的领头羊。在家庭或个人拥有财富不变的情况下，高校扩招所产生的教育消费实际上是一种“挤出效应”，会造成居民其他方面的消费减少，而教育投资的增加量可能会被其他方面消费的减少量所抵消。应届大学生实际就业率不高，反映了大学扩招后专业设置和大众化教育的弊端。高校扩招带来的“过度教育”导致了越来越多的高学历的劳动力从事低学历者就可以完成的工作。就业时，高学历变成了“高不成，低不就”。［2］
（三）中职教育经费投入不足。
高校在扩招的同时一定要扩容，因此，教育投入的增加大量集中在高校，使本来就资金紧张的中职学校更捉襟见肘。
当前，湛江职教发展虽然有了一个非常好的大环境，有了一个比较好的改革发展思路。但是，湛江中等职业教育现状与湛江市经济、社会发展对人才的现实需求相比，存在着一些亟待解决的问题。首先是职教经费不足，基础建设能力差。很多职业学校超负荷运作，教学设备陈旧，优质中职教育资源有限等问题普遍存在。
（四）中职学校缺乏监管，过多过滥。
湛江是广东省的人口大市，当然也是生源大市。因此，从每年5月开始，“抢生源”大战就硝烟四起，从湛江市来讲，各级各类中职学校多达74所，其中省级中职学校16所，国家级中职学校10所，加上前来抢生源的珠江三角洲中职学校，招生学校数量不下150所，将生源平均分，每个学校不到500人，僧多粥少。以2009年为例，全市初中毕业生11万，6.6万进入普通高中，在校生源只剩下4万多，而湛江市中职最终招了7.3万。也就是说，就算把剩下的4万多学生全部招进去，还有将近3万是往届生、初中各年级段流失生。通过上述数据，不难想象各职校招生大战的激烈。究其原因，还是政府监管不力，中职学校过多过滥造成的。
某学校招生简章声称实力雄厚，有名人、教授施教，画面上校园环境优雅，足球场等设施一应俱全。我按照上面的地址找到这所民办职业技术学校，发现校园只有约两个篮球场那么大，只有两栋破旧的三层楼房，整所学校看不到几个学生和老师。该校学生反映，由于没有必要的师资配置，该学校实际上只是断断续续上语文、数学、英语课。
湛江市的职业技术学校，在校生源不足300人的“麻雀学校”并非上述一家。2007年湛江有各类中职学校74所，招生规模300人以下学校有46所，其中招生不足100人的有30所。全市在校生均规模不足900人，办学效益差。实际上，一些学校连教学场地都是租来的，教学设备严重匮乏，教师资源非常薄弱。一些职校打着“半工半读”的幌子，学生象征性地在学校读几个月书，就被学校“输送”到珠三角等地的工厂“实习”去了，实际是帮学校打工赚钱交学费。最离谱的例子是：有职校学生一注册就被送往工厂打工，还美其名曰“零学费入学”，虚报学位，骗取国家补助中职学生的助学金。
每一所中职学校或许都有其存在的理由，但上述的“麻雀学校”“骗子学校”，每年都出现在招生名录中。他们已经严重不合时宜，如果政府部门不加以干预、取缔，只是简单地说，市场经济，优胜劣汰，招生乱象就将一直持续。
（五）中职教育自身存在的问题。
1.办学定位不准。很多中职学校缺乏必要的资金、设备和实训场所，实训往往流于形式。有的中职学校就采取避实就虚的做法，仍然沿袭传统的教学模式，重知识的传授，轻实践技能和创新教育，使得中职毕业生既达不到大学生和高职生的理论水平，又缺乏实际操作技能。再加上部分中职毕业生不能吃苦耐劳，导致中职毕业生就业困难。
2.专业设置不合理。不少学校在设置新专业时没有考虑自身的条件，缺乏必要的市场调查和科学的论证，而是盲目跟风，一方面导致自己原有的优势专业弱化，另一方面由于新开设专业不具备必要的条件而缺乏竞争力，造成了不必要的人、财、物的浪费，从而影响了自身的进一步发展。
3.经濟效益不高，人事制度不健全，人才观念不强，好教师流失严重。中职学校需要的是大批既懂得理论又有实践技能的专业人才；科技与生产工艺的不断变化，使得中职学校的专业设置变化大。因此，中职学校的教师除了理论和实践要强之外，还要学习能力强，接受新事物快。这对中职学校的教师提出了很高的要求，而中职学校的经济效益往往不好，待遇不够高。再加上不少学校的激励机制和奖励机制不健全，教学工作保障不到位，必然导致中职学校人才流失严重，整体素质不高。这在很大程度上制约了中职学校的发展。
目前，湛江市中职学校师资队伍整体素质偏低，教师数量不足，师生比例偏高。高学历、高职称教师比例偏低，“双师型”教师少，教师的职业能力欠缺。师资队伍素质直接影响到学校培养“应用型、实用型”人才的质量，影响中等职业教育自我发展能力、培养模式与湛江经济社会发展不完全适应。
4.学生素质不高，学风较差。随着高校的扩招，高等教育进入大众化的阶段，传统观念和社会现实导致家长和学生认为只有上大学才有出路。因此，中职学校的学生的整体素质呈逐渐下降的趋势。另外，由于中职学校在生源上的不合理竞争，许多学校将学生当“上帝”，管理上有所放松，致使部分学生在学习上处于麻木状态或者是被动学习状态，缺乏主动性，不利于自身整体素质的提高。
二、湛江市中等职业教育发展的机会和优势
（一）作为“人才立交桥”，中等职业学校培养的人才在高职与工人之间起着承上启下的作用，属于知识理论型人才与普通劳动者之间的过渡类型，处于人才金字塔结构的基部。
随着高技术产业的发展，社会对人才的需求状况和人才观念有所变化，但是无论经济发展到何种程度，技术工人都是不可或缺的。发达国家的发展经验告诉我们，生产规模越大，技术工人的要求就会越来越高，需求数量就会越来越大。如二战之后的德国、日本在振兴经济的过程中努力发展职业教育，收到了很好的效果。
我国的经济目前正处于特殊的发展时期，一方面需要尽快完成工业化目标，另一方面伴随着高新技术的深入，第三产业必将迅速发展起来。这一切都需要大量的经过中职教育专门培训的新型劳动者。即使在知识经济时代，这种新型的劳动者也仍然是经济发展的基础支柱，这就为中职教育的发展提供了契机［１］。
2008年以来，湛江市中等职业教育坚持面向大众、面向社会的发展方向和以服务为宗旨、以就业为导向的发展方针，办社会急需的专业，教企业想要的内容，得到了快速发展，在职业教育新的发展阶段，要实现湛江职业教育又好又快发展，就必须坚持科学、创新的战略方法。
（二）各级党委、政府和社会各界对职业教育的重视、支持和关心前所未有。
近年来，国家对于职业教育的发展给予了很大的政策支持。职业教育财政投入的逐年增加推动了职业学校的发展；农村富余劳动力转移工程的实施为学校带来了扩大办学规模的机遇；中等职业教育国家助学政策的出台，突出了公共财政的导向作用，改变了社会上轻视职业教育的传统观念，吸引更多青少年学生就读中等职业学校，这为职业学校发展提供了历史性的机遇。从2007年开始，农村学生、城市经济困难的学生报读中职学校，第一、二学年每年可享受国家资助生活费1500元。中职资助政策的出台，一方面体现了各级政府对中职教育的重视达到了前所未有的高度，另一方面为中等职业教育未来发展提供了难得的良好机遇。最近，湛江市委、市政府颁布了《关于大力发展职业技术教育的决定》和《关于加快普及高中阶段教育的实施意见》，明确提出了湛江未来几年中等职业教育的奋斗目标，市委、市政府对发展职业技术教育的决心，必将为湛江职业教育带来新一轮振兴。
为进一步发展中等职业教育，湛江市提出打造一个职教基地，两个实训中心，五大职教集团的行动计划。湛江市麻章经济技术开发区以现有中等职业学校为基础，在湛江市西部湖光农场规划用地10000亩，选择和吸引部分高等院校、国家级中等职业学校、技工学校和大型企业进场办学，并努力打造成省级职教示范基地。基地将统一规划，分布建设，建成后将成为该市以新兴产业为依托，产学研一体化的职业教育核心区，基地总体规划为10万人。基地建成后将成为中国绿色职业教育创新园区，广东绿色职业教育创意园区，热带绿色职业教育低碳园区和粤西绿色职业教育数字园区。
（三）社会经济发展对中等职业教育期望和需求前所未有。
在新的发展阶段，经济的快速发展，对生产、服务一线劳动者的数量和质量提出了强烈的期望和需求，需求是发展最大的动力。随着湛江市传统产业改造升级和先进制造业与现代服务业的快速发展，随着湛江现代化新兴港口工业城市、美丽的南方海滨城市、粤西城镇群中心的建设，湛江市在未来几年迫切需求高素质劳动者和技能型人才，对现代制造业、现代服务业等方面具有一技之长的劳动者需求将呈现快速增长趋势，这迫切需要大力发展职业教育。
（四）改革开放以来积累的中职教育物质条件前所未有。
湛江中职教育资源丰富，近几年来，中职学校加大基础能力建设，办学水平有了较大的提高。中职在校学生人数逐年增长，2009年，湛江市中职生在校生人数达到189377，比2005年的96441人增长了92936人，增长率达96.36%。全市中职学校招生数占高中阶段招生数的43.2%，在校生数占高中阶段在校生数的38.1%。全市中职学校的15个省重点建设专业点顺利通过复查重新认定，湛江财贸学校被确定为广东省首批10所现代化示范性中职学校项目建设单位，进入全国中等职业教育学校100强，湛江市第一技工学校进入全省中等职业教育学校竞争力“10强”的前4名。广东省农工商职业技术学校被评为“全国教育先进集体”，全市省级以上的中职业学16所，其中国家级重点中职学校10所。全市有5所中职学校在校生规模超过5000人。
三、湛江职业教育发展的对策
（一）加强办学针对性，合理定位。
1.办学理念的科学定位。各中职学校应结合职教大背景，考虑自身优势，确立各自的办学定位。例如：①坚持“依法治校、质量立校、特色兴校、人才强校”的治校理念；②坚持以“就业有本领，升学有希望”为指导思想，侧重于培养学生的综合就业能力，适当兼顾升学教育，等等。
2.办学层次的定位。湛江市各中职学校应立足中职，拓展培训，适当开设合作函授大专。
3.人才规格的定位。中等职业教育应明确自己的培养目标，就是为社会培养具有一定知识技能的高素质的劳动者。
4.教学内容的定位。在对学生进行基础教学的同时，应将教学的重心放在对学生专业技能和职业道德的培养上来。注意理论与实际相结合，培养学生的综合就业能力，适应岗位需要。
5.教学管理模式的定位。中等职业教育应明确培养目标：为社会培养具有一定知识技能的高素质的劳动者。在此定位的前提下，建立有别于学历教育的教学管理模式，如学分制管理、增加公共选修课等。中职学校应注重课程改革，实行学分制和分层次教学管理，在每个年级都开设选修课，使不同专业的学生可以根据自己的意愿选择多门选修课，拓宽学生专业知识面，提高学生就业本领。
（二）广泛调查、科学论证，合理设置专业。
社会需求制约着职业教育的供给，劳动力的流向影响着职业教育的专业结构和专业设置。中职学校生存的关键是提供“适销对路”的专业“产品”，以满足动态性的社会需求。因此，中职教育的生存与发展都与专业设置难以分割。专业设置科学、合理便成为职业学校生存与发展的关键。由于专业设置极大地影响着办学的效益，因此在专业设置上必须以科学研究为基础，以市场为依据。另外，职业学校在专业设置时要具有发展意识，要能预测职业教育的发展方向，专业设置要具有长远规划，要能满足学生、专业、学校可持续发展的需要。
（三）结合自身实际，多渠道强化实训。
中职学校在教学中应针对自己的办学定位，强化实训，提高学生的实际操作技能，培养学生的劳动技能。首先应合理安排教学计划，加大实训在教学计划中的比例，不要让理论教学占用所有的教学时间。其次应根据自身资金、场地情况努力增加教学实践用设备、实训场地，为学生实训提供良好的条件。最后应加强和企业的联系，与企业联合办学，产教结合，建立校外实习基地。这样不但可以节约教学成本，还可以增加学生的实际操作机会，锻炼其操作技能，更可以为学生提供到企业就业的机会。
（四）建立健全学校管理机制，加强师资队伍建设。
建立健全学校的管理机制，合理安排教学及其他各项工作；强化其他部门对教学工作的服务意识，强调教学的中心地位；建立必要的激励机制和奖励机制，合理利用人才、留住人才。推进“双师型”教师建设，在引进、培养、使用、待遇等方面，努力创造有利于“双师型”职业教师成长的环境。学校应根据现有专业的实际需要，在不影响正常教学的前提下，分期分批有计划地选派部分教师，尤其是中青年教师到相关院校和企业进行专业理论和技能培训，培养真正的“双师型”教师。各学校应根据新专业的需要积极引进优秀毕业生，并进行必要的有针对性的培训，充实教师队伍；还可以根据教学需要聘请企业的优秀技术人才担任兼职教师。
（五）强化学生管理，加强校风建设。
首先，学校在学生入学后应及时从思想上将学生从普通教育引导到职业教育上，转变学习观念；其次，应让学生在思想上明确将来的就业方向，并树立他们终身学习的意识；再次，为提高學生的综合素质，提高其就业竞争力，学校应强化学生管理，加强学风建设，必要时给学生一定的危机教育，对他们施以一定的压力，有压力才会有动力，使学生从被动学习转为主动学习；最后，应加强学生的职业道德的培养，为他们将来成为一名合格的劳动者打下良好的基础。
从以上分析可以看出，湛江市中职教育的发展前景是机遇与挑战并存的。只有正视现实，认真研究中职教育的发展规律，抓住机遇，发挥优势，改革自身存在的弊端，适应市场的需要，培养实用的应用型人才，才会有更好的发展前景。
参考文献：
［1］武学志.中等职业教育发展前景探析［J］.兰州教育学院学报，2008，6.
［2］佚名.基于计量经济模型的大学扩招对国民经济的影响分析.百度文库，2011，6.
［3］钱立群.对中职教育的定位［J］.职教论坛，2000，（2）.
［4］涂晓群.找准办学定位，提升办学理念.百度，江西科技师范学院，2009，5.
［5］佚名.湛江教育概况.百度.广东名校网，2010，4.
关键词： 湛江中职教育发展 危机 机会 优势 对策
湛江位于中国大陆最南端雷州半岛上，西靠北部湾，南出太平洋，与海南岛隔海相望，是近代兴起的一座海滨城市，人口710万，是中国首批对外开放的沿海港口城市之一。国家一类大市，全国综合实力50强城市。广东省西部和北部湾地区的交通中心，粤西和北部湾经济圈的经济中心，大西南出海通道的物流中心。
湛江市中职教育的规模占全省的十分之一，居全省地级市首位，是名副其实的中职教育大市。2009年，湛江市中职生在校生人数达到189377，比2005年的96441人增长了92936人，增长率达96.36%。从数字上看湛江市的中职教育相当乐观，但湛江市的中职教育同全国其他地方一样，也面临着前所未有的困难与挑战。
中等职业教育作为湛江教育事业的重要组成部分，有着辉煌的过去，其地位和作用不容置疑，但是随着我国经济的转型和知识经济的挑战，加上近年来高校的扩招，教育经费的缩减等原因，湛江市的中等职业教育同样面临从未有过的危机。我们应认真分析湛江中职教育的发展状况，在困难与挑战中找出湛江市中职教育的不足，结合地方经济，寻找湛江中职教育的新的增长点，坚定中职教育者的信念，努力办好湛江市的中职教育。
一、湛江市中等职业教育发展出现危机的原因
（一）传统观念和社会现实对中等职业教育的影响。
我国传统文化“学而优则仕”，“劳心者治人，劳力者治于人”，以及儒家斥“职业技能”为“奇技淫巧”等观念在人们的思想中根深蒂固。另外，现实社会中部分用人单位在进行人员录用时重学历，轻技能。在晋升职务时，一些部门简单地以学历为标尺。这些陈腐的思想观念、社会现实致使家长、学生一味地追求高学历，不耻职业教育。这对职业教育的发展是极为不利的［１］。
（二）高校扩招，参差不齐，违背社会和经济规律。
高校扩招一方面为我国提供了更多的高素质人才，增加了教育消费，拉动了内需，带动了相关产业的发展，另一方面对我国的高校教育质量、大学生就业等方面产生了负面的影响。
大学生人数的盲目激增，导致教育产业与社会结构的发展速度脱节，目前，我国高等教育的毛入学率已经达到15%，成为同等经济水平的发展中国家高等教育的领头羊。在家庭或个人拥有财富不变的情况下，高校扩招所产生的教育消费实际上是一种“挤出效应”，会造成居民其他方面的消费减少，而教育投资的增加量可能会被其他方面消费的减少量所抵消。应届大学生实际就业率不高，反映了大学扩招后专业设置和大众化教育的弊端。高校扩招带来的“过度教育”导致了越来越多的高学历的劳动力从事低学历者就可以完成的工作。就业时，高学历变成了“高不成，低不就”。［2］
（三）中职教育经费投入不足。
高校在扩招的同时一定要扩容，因此，教育投入的增加大量集中在高校，使本来就资金紧张的中职学校更捉襟见肘。
当前，湛江职教发展虽然有了一个非常好的大环境，有了一个比较好的改革发展思路。但是，湛江中等职业教育现状与湛江市经济、社会发展对人才的现实需求相比，存在着一些亟待解决的问题。首先是职教经费不足，基础建设能力差。很多职业学校超负荷运作，教学设备陈旧，优质中职教育资源有限等问题普遍存在。
（四）中职学校缺乏监管，过多过滥。
湛江是广东省的人口大市，当然也是生源大市。因此，从每年5月开始，“抢生源”大战就硝烟四起，从湛江市来讲，各级各类中职学校多达74所，其中省级中职学校16所，国家级中职学校10所，加上前来抢生源的珠江三角洲中职学校，招生学校数量不下150所，将生源平均分，每个学校不到500人，僧多粥少。以2009年为例，全市初中毕业生11万，6.6万进入普通高中，在校生源只剩下4万多，而湛江市中职最终招了7.3万。也就是说，就算把剩下的4万多学生全部招进去，还有将近3万是往届生、初中各年级段流失生。通过上述数据，不难想象各职校招生大战的激烈。究其原因，还是政府监管不力，中职学校过多过滥造成的。
某学校招生简章声称实力雄厚，有名人、教授施教，画面上校园环境优雅，足球场等设施一应俱全。我按照上面的地址找到这所民办职业技术学校，发现校园只有约两个篮球场那么大，只有两栋破旧的三层楼房，整所学校看不到几个学生和老师。该校学生反映，由于没有必要的师资配置，该学校实际上只是断断续续上语文、数学、英语课。
湛江市的职业技术学校，在校生源不足300人的“麻雀学校”并非上述一家。2007年湛江有各类中职学校74所，招生规模300人以下学校有46所，其中招生不足100人的有30所。全市在校生均规模不足900人，办学效益差。实际上，一些学校连教学场地都是租来的，教学设备严重匮乏，教师资源非常薄弱。一些职校打着“半工半读”的幌子，学生象征性地在学校读几个月书，就被学校“输送”到珠三角等地的工厂“实习”去了，实际是帮学校打工赚钱交学费。最离谱的例子是：有职校学生一注册就被送往工厂打工，还美其名曰“零学费入学”，虚报学位，骗取国家补助中职学生的助学金。
每一所中职学校或许都有其存在的理由，但上述的“麻雀学校”“骗子学校”，每年都出现在招生名录中。他们已经严重不合时宜，如果政府部门不加以干预、取缔，只是简单地说，市场经济，优胜劣汰，招生乱象就将一直持续。
（五）中职教育自身存在的问题。
1.办学定位不准。很多中职学校缺乏必要的资金、设备和实训场所，实训往往流于形式。有的中职学校就采取避实就虚的做法，仍然沿袭传统的教学模式，重知识的传授，轻实践技能和创新教育，使得中职毕业生既达不到大学生和高职生的理论水平，又缺乏实际操作技能。再加上部分中职毕业生不能吃苦耐劳，导致中职毕业生就业困难。
2.专业设置不合理。不少学校在设置新专业时没有考虑自身的条件，缺乏必要的市场调查和科学的论证，而是盲目跟风，一方面导致自己原有的优势专业弱化，另一方面由于新开设专业不具备必要的条件而缺乏竞争力，造成了不必要的人、财、物的浪费，从而影响了自身的进一步发展。
3.经濟效益不高，人事制度不健全，人才观念不强，好教师流失严重。中职学校需要的是大批既懂得理论又有实践技能的专业人才；科技与生产工艺的不断变化，使得中职学校的专业设置变化大。因此，中职学校的教师除了理论和实践要强之外，还要学习能力强，接受新事物快。这对中职学校的教师提出了很高的要求，而中职学校的经济效益往往不好，待遇不够高。再加上不少学校的激励机制和奖励机制不健全，教学工作保障不到位，必然导致中职学校人才流失严重，整体素质不高。这在很大程度上制约了中职学校的发展。
目前，湛江市中职学校师资队伍整体素质偏低，教师数量不足，师生比例偏高。高学历、高职称教师比例偏低，“双师型”教师少，教师的职业能力欠缺。师资队伍素质直接影响到学校培养“应用型、实用型”人才的质量，影响中等职业教育自我发展能力、培养模式与湛江经济社会发展不完全适应。
4.学生素质不高，学风较差。随着高校的扩招，高等教育进入大众化的阶段，传统观念和社会现实导致家长和学生认为只有上大学才有出路。因此，中职学校的学生的整体素质呈逐渐下降的趋势。另外，由于中职学校在生源上的不合理竞争，许多学校将学生当“上帝”，管理上有所放松，致使部分学生在学习上处于麻木状态或者是被动学习状态，缺乏主动性，不利于自身整体素质的提高。
二、湛江市中等职业教育发展的机会和优势
（一）作为“人才立交桥”，中等职业学校培养的人才在高职与工人之间起着承上启下的作用，属于知识理论型人才与普通劳动者之间的过渡类型，处于人才金字塔结构的基部。
随着高技术产业的发展，社会对人才的需求状况和人才观念有所变化，但是无论经济发展到何种程度，技术工人都是不可或缺的。发达国家的发展经验告诉我们，生产规模越大，技术工人的要求就会越来越高，需求数量就会越来越大。如二战之后的德国、日本在振兴经济的过程中努力发展职业教育，收到了很好的效果。
我国的经济目前正处于特殊的发展时期，一方面需要尽快完成工业化目标，另一方面伴随着高新技术的深入，第三产业必将迅速发展起来。这一切都需要大量的经过中职教育专门培训的新型劳动者。即使在知识经济时代，这种新型的劳动者也仍然是经济发展的基础支柱，这就为中职教育的发展提供了契机［１］。
2008年以来，湛江市中等职业教育坚持面向大众、面向社会的发展方向和以服务为宗旨、以就业为导向的发展方针，办社会急需的专业，教企业想要的内容，得到了快速发展，在职业教育新的发展阶段，要实现湛江职业教育又好又快发展，就必须坚持科学、创新的战略方法。
（二）各级党委、政府和社会各界对职业教育的重视、支持和关心前所未有。
近年来，国家对于职业教育的发展给予了很大的政策支持。职业教育财政投入的逐年增加推动了职业学校的发展；农村富余劳动力转移工程的实施为学校带来了扩大办学规模的机遇；中等职业教育国家助学政策的出台，突出了公共财政的导向作用，改变了社会上轻视职业教育的传统观念，吸引更多青少年学生就读中等职业学校，这为职业学校发展提供了历史性的机遇。从2007年开始，农村学生、城市经济困难的学生报读中职学校，第一、二学年每年可享受国家资助生活费1500元。中职资助政策的出台，一方面体现了各级政府对中职教育的重视达到了前所未有的高度，另一方面为中等职业教育未来发展提供了难得的良好机遇。最近，湛江市委、市政府颁布了《关于大力发展职业技术教育的决定》和《关于加快普及高中阶段教育的实施意见》，明确提出了湛江未来几年中等职业教育的奋斗目标，市委、市政府对发展职业技术教育的决心，必将为湛江职业教育带来新一轮振兴。
为进一步发展中等职业教育，湛江市提出打造一个职教基地，两个实训中心，五大职教集团的行动计划。湛江市麻章经济技术开发区以现有中等职业学校为基础，在湛江市西部湖光农场规划用地10000亩，选择和吸引部分高等院校、国家级中等职业学校、技工学校和大型企业进场办学，并努力打造成省级职教示范基地。基地将统一规划，分布建设，建成后将成为该市以新兴产业为依托，产学研一体化的职业教育核心区，基地总体规划为10万人。基地建成后将成为中国绿色职业教育创新园区，广东绿色职业教育创意园区，热带绿色职业教育低碳园区和粤西绿色职业教育数字园区。
（三）社会经济发展对中等职业教育期望和需求前所未有。
在新的发展阶段，经济的快速发展，对生产、服务一线劳动者的数量和质量提出了强烈的期望和需求，需求是发展最大的动力。随着湛江市传统产业改造升级和先进制造业与现代服务业的快速发展，随着湛江现代化新兴港口工业城市、美丽的南方海滨城市、粤西城镇群中心的建设，湛江市在未来几年迫切需求高素质劳动者和技能型人才，对现代制造业、现代服务业等方面具有一技之长的劳动者需求将呈现快速增长趋势，这迫切需要大力发展职业教育。
（四）改革开放以来积累的中职教育物质条件前所未有。
湛江中职教育资源丰富，近几年来，中职学校加大基础能力建设，办学水平有了较大的提高。中职在校学生人数逐年增长，2009年，湛江市中职生在校生人数达到189377，比2005年的96441人增长了92936人，增长率达96.36%。全市中职学校招生数占高中阶段招生数的43.2%，在校生数占高中阶段在校生数的38.1%。全市中职学校的15个省重点建设专业点顺利通过复查重新认定，湛江财贸学校被确定为广东省首批10所现代化示范性中职学校项目建设单位，进入全国中等职业教育学校100强，湛江市第一技工学校进入全省中等职业教育学校竞争力“10强”的前4名。广东省农工商职业技术学校被评为“全国教育先进集体”，全市省级以上的中职业学16所，其中国家级重点中职学校10所。全市有5所中职学校在校生规模超过5000人。
三、湛江职业教育发展的对策
（一）加强办学针对性，合理定位。
1.办学理念的科学定位。各中职学校应结合职教大背景，考虑自身优势，确立各自的办学定位。例如：①坚持“依法治校、质量立校、特色兴校、人才强校”的治校理念；②坚持以“就业有本领，升学有希望”为指导思想，侧重于培养学生的综合就业能力，适当兼顾升学教育，等等。
2.办学层次的定位。湛江市各中职学校应立足中职，拓展培训，适当开设合作函授大专。
3.人才规格的定位。中等职业教育应明确自己的培养目标，就是为社会培养具有一定知识技能的高素质的劳动者。
4.教学内容的定位。在对学生进行基础教学的同时，应将教学的重心放在对学生专业技能和职业道德的培养上来。注意理论与实际相结合，培养学生的综合就业能力，适应岗位需要。
5.教学管理模式的定位。中等职业教育应明确培养目标：为社会培养具有一定知识技能的高素质的劳动者。在此定位的前提下，建立有别于学历教育的教学管理模式，如学分制管理、增加公共选修课等。中职学校应注重课程改革，实行学分制和分层次教学管理，在每个年级都开设选修课，使不同专业的学生可以根据自己的意愿选择多门选修课，拓宽学生专业知识面，提高学生就业本领。
（二）广泛调查、科学论证，合理设置专业。
社会需求制约着职业教育的供给，劳动力的流向影响着职业教育的专业结构和专业设置。中职学校生存的关键是提供“适销对路”的专业“产品”，以满足动态性的社会需求。因此，中职教育的生存与发展都与专业设置难以分割。专业设置科学、合理便成为职业学校生存与发展的关键。由于专业设置极大地影响着办学的效益，因此在专业设置上必须以科学研究为基础，以市场为依据。另外，职业学校在专业设置时要具有发展意识，要能预测职业教育的发展方向，专业设置要具有长远规划，要能满足学生、专业、学校可持续发展的需要。
（三）结合自身实际，多渠道强化实训。
中职学校在教学中应针对自己的办学定位，强化实训，提高学生的实际操作技能，培养学生的劳动技能。首先应合理安排教学计划，加大实训在教学计划中的比例，不要让理论教学占用所有的教学时间。其次应根据自身资金、场地情况努力增加教学实践用设备、实训场地，为学生实训提供良好的条件。最后应加强和企业的联系，与企业联合办学，产教结合，建立校外实习基地。这样不但可以节约教学成本，还可以增加学生的实际操作机会，锻炼其操作技能，更可以为学生提供到企业就业的机会。
（四）建立健全学校管理机制，加强师资队伍建设。
建立健全学校的管理机制，合理安排教学及其他各项工作；强化其他部门对教学工作的服务意识，强调教学的中心地位；建立必要的激励机制和奖励机制，合理利用人才、留住人才。推进“双师型”教师建设，在引进、培养、使用、待遇等方面，努力创造有利于“双师型”职业教师成长的环境。学校应根据现有专业的实际需要，在不影响正常教学的前提下，分期分批有计划地选派部分教师，尤其是中青年教师到相关院校和企业进行专业理论和技能培训，培养真正的“双师型”教师。各学校应根据新专业的需要积极引进优秀毕业生，并进行必要的有针对性的培训，充实教师队伍；还可以根据教学需要聘请企业的优秀技术人才担任兼职教师。
（五）强化学生管理，加强校风建设。
首先，学校在学生入学后应及时从思想上将学生从普通教育引导到职业教育上，转变学习观念；其次，应让学生在思想上明确将来的就业方向，并树立他们终身学习的意识；再次，为提高學生的综合素质，提高其就业竞争力，学校应强化学生管理，加强学风建设，必要时给学生一定的危机教育，对他们施以一定的压力，有压力才会有动力，使学生从被动学习转为主动学习；最后，应加强学生的职业道德的培养，为他们将来成为一名合格的劳动者打下良好的基础。
从以上分析可以看出，湛江市中职教育的发展前景是机遇与挑战并存的。只有正视现实，认真研究中职教育的发展规律，抓住机遇，发挥优势，改革自身存在的弊端，适应市场的需要，培养实用的应用型人才，才会有更好的发展前景。
参考文献：
［1］武学志.中等职业教育发展前景探析［J］.兰州教育学院学报，2008，6.
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［4］涂晓群.找准办学定位，提升办学理念.百度，江西科技师范学院，2009，5.
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