资源型城市的可持续发展意义重大

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  十届全国政协副主席 罗豪才:可持续发展是每一个资源型城市必将面临的一项重要课题。如何使资源型城市与新经济时代相适应,形成具有竞争力和可持续发展能力的城市经济社会体系;如何提升和优化产业结构,把自主创新与产业结构调整结合起来,大力发展现代服务业;如何大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会;如何坚持统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。这些既是摆在资源型城市面前的重大而紧迫的任务,也是需要资源型城市认真加以研究和探索解决的问题。
  下面,我讲三点想法:
  一、资源型城市的可持续发展意义重大。我们要从历史和战略的角度,高度重视资源型城市的可持续发展问题;我们要从建设和谐社会这一要求出发,帮助资源型城市解决可持续发展中的困难和问题;我们要从实现现代化的宏伟目标出发,努力提升区域之间、城乡之间的协调发展水平。
  二、白银市城市转型的探索值得肯定。白银是新中国成立后随着铜资源开发而建设起来的资源型城市。上世纪80年代以来,由于已探明铜资源日趋衰竭,城市的发展一度陷入了困境。面对困难,白银市委、市政府不等不靠,发扬自强不息、开拓进取的精神,对资源型城市转型进行了不断的探索和实践。尤其是在确定新的支柱产业,坚持产学研相结合,坚持政府推动和市场拉动相结合,改善生产生活环境,提高群众的生活质量和水平等方面,实现了发展思路、经济布局、资金投入等各方面的转变。白银市的这些实践和探索,为资源型城市转型积累了宝贵的经验,具有重要的借鉴意义和参考价值。
  
  三、对进入国家首批资源转型城市的几点建议。对于进入国家首批资源转型的城市,摆在面前的主要任务是通过国家的扶持,再造产业优势,全面解决经济、社会、生态、文化等各方面的问题。一要不断解放思想,转变观念。在资源型城市可持续发展中要继续高举解放思想的大旗,转变传统的思维方式,克服封闭保守的落后意识,善于接纳新事物,勇于迎接新挑战。二要以科学发展观为指导,推动城市转型工作,坚持以人为本、统筹规划、科学转型,实现资源产业与非资源产业、城区与矿(林)区、农村与城市、经济与社会、人与自然的和谐发展。三要学习借鉴国际资源型城市可持续发展的经验。四要建立经济发展的多元支撑,促进所有制结构多元化。要以超前的意识和战略眼光选择和发展接续产业,注重产业发展的协调性和长远性。五是要加强转岗就业培训,完善社会保障体系,重视加快解决人民群众在就学、就医、就业、住房、安全和社会保障等方面的突出困难,让发展的成果惠及到更多的人民群众。六是要重视营造良好的投资环境。要通过城市软硬环境的建设和营造,把投资环境优势转化为直接的经济优势。
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