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摘要：随着我国社会经济的不断发展，乡镇人口逐渐向城市迁移，这导致城市人口分布和经济结构发生巨大变化，城市与乡村之间的发展差距越来越大。为缩小城乡差距，有效推动乡镇地区的发展，有关部门应加大城乡规划建设与管理力度，推动郊区的发展与建设，从而优化城乡经济结构，改善人口分布失衡的情况。文章在探究城乡规划建设与管理必要性的基础上，分析了城乡规划建设与管理的发展现状，并总结出一些应对方法。
关键词：城乡规划;建设与管理;方法创新
加强城乡规划建设与管理是改善人们生产和生活方式的有效途径，在有限的土地资源中，相关部门应合理的协调城乡发展，减少人口分布失衡的现象，在保护生态环境的基础上，利用现代化卫星探测技术，根据当地的自然条件，结合实际发展情况，加强乡镇的经济建设，缓解城市人口压力。有关部门可以大力度发展郊区的旅游业、信息产业等，以此来缩小城乡差距，推动我国城镇化建设发展，同时促进城乡经济发展，提高人们的生活水平和生活质量。
1. 开展城乡规划建设与管理工作的必要性
开展城乡规划建设与管理工作的必要性主要体现在两方面：第一，有利于合理分配空间，促进城市的建设与发展，第二，有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距。在空间分配方面，首先，城市的商业比较发达，就业机会相对乡镇来说比较大，生活质量也比较高，因此人们往往喜欢在经济较为发达的城市生活和工作，这造成城市和乡镇的人口分布不均，经济发展也不协调。开展城乡规划建设与管理工作，可以有效提高城乡居民的生活水平，为人们营造更加舒适的生活氛围，从而减少城乡人口的流出。此外，合理的规划城乡建设，可以协调经济与环境的发展，避免因城市人口过度饱和造成的城市污染。
在促进城乡融合方面，城乡的规划建设与管理可以有效缩小城乡间的差距。有关部门应合理的利用乡镇和郊区资源，为乡镇引进适合的投资商，促进乡镇经济发展[1]。除此之外，政府部门应根据乡镇特点，大力发展农村养殖业、畜牧业、旅游业以及种植业，加大农村自有特色的宣传力度，吸引更多的消费者和投资者，并同时缓解农村的就业问题，提高农村经济收入水平，加快城乡融合的进度。
2. 城乡规划建设与管理的发展现状
（1） 城乡规划建设监督管理体系有待完善
现阶段，我国的城乡规划建设与管理正处于发展期，相应的建设监督管理体系有待完善。一些工程单位在乡镇建设施工过程中，没有具体的制度准则作为参考，缺乏监督管理力度，这容易降低建设标准，出现工程不合格现象，导致建设工程竣工后，达不到城乡建设发展的要求，这不利于缩短城乡之间的差距，也不利于农村经济的快速发展。另外，在城乡规划建设过程中，由于缺乏完整的监督管理流程，一些关于项目质量和项目性能的审批文件，不能及时的审批，导致建设项目工期较长。除此之外，在后期的建设项目管理中，有关部门需增加对项目工程的资金投入，这不利于城乡规划建设后期的发展。再加上一些相关行政部门建设监督管理意识薄弱，对城乡建设与管理缺乏深入的研究和探讨，各部门之间不能及时的进行交流和沟通，这对城乡规划建设造成一定的负面影响。因此，有关部门应建立健全城乡建设监督管理体系，加大对相关部门及工作人员的监督管理力度，从而推动城乡规划项目的顺利建设。
（2） 城乡规划建设发展的平衡度有待加强
目前我国的城市建设框架相对稳定，经济发展环境相对成熟，有关政府部门比较注重在这些基础上，加大对城市的投资建设，不断完善城市交通路线和基础设施，优化城市经济产业结构，忽视了对农村的建设发展，不注重城乡融合和空间的合理利用，使得农村经济收入增长缓慢，加大了城乡之间经济效益的差距，城乡规划建设发展出现严重失衡，从而导致城市人口逐渐增多、资源分配不均等现象。
（3） 城乡规划管理人员专业性有待提高
大家对我国城乡规划建设管理的关注度不够，一些城乡规划相关部门的建设管理人员并非城乡规划管理专业的毕业生，不具备相关的专业知识。此外，部分单位不注重工作人员的后期培养，导致相关工作人员的工作效率和工作质量得不到有效提升，没有专业的城乡规划建设管理队伍，这在一定程度上阻碍了城乡规划建设进程。
3. 城乡规划建设与管理的创新方法
（1） 进一步完善城乡规划建设体系
有关规划部门要在逐步完善优化城鄉规划建设体系的同时，根据城乡统筹和先规后建的原则，综合考虑城乡之间、局部与全局、近期与远期、发展与保护等各种利益的关系，统筹兼顾，促进城乡规划建设工作协调稳步的发展[2]。此外，有关部门应坚持以人为本的科学发展观，充分调动人们对城乡建设的积极性，增强人们在城乡规划建设中的凝聚力。另外，城乡规划建设管理人员应在有限的土地资源内，合理的利用土地资源，进一步增强城乡规划建设的实用性和可操作性。
（2） 加强新农村建设力度
近年来，在科学技术的推动下，我国农村经济有了一定的发展，因此，城市规划者和建设者可以结合农业的发展，加强新农村建设，以此来断缩小城乡差距。在新农村建设过程中，相关部门在加强对工作人员监管力度的同时，应合理改善农民的生活环境。城市规划和建设人员需要根据农民的实际情况，在满足农业需要的基础上，建立合理的管理体制。另外，有关部门应加强城乡规划的宣传力度，让农民充分认识到城乡规划制度的重要性。不断的推进新农村建设，能够有效保证城镇化制度得到更好的实施，从而提高农民们的经济收入。城镇规划建设人员在实际工作当中，需要结合当地农村的经济发展情况，制定合理的城镇规划建设制度，从根本上保证城乡规划建设工作的顺利开展。
（3） 加大城乡融合建设的宣传力度
在贯彻落实科学发展观的社会背景下，有关部门应充分认识城乡规划建设的重要意义，采取多元化、全方位地方法宣传城乡融合建设，此外，有关工作人员还应向广大城乡居民宣传城乡规划建设的相关规章制度要求，提高广大城乡居民的规划建设意识。
（4） 实现城乡资源的合理调配
现如今，城市作为经济增长的重心，以现代商业和服务业为主的行业已成为拉动经济增长的中心力量，但在城乡规划建设中，城乡经济发挥在那不协调的现象越加明显，这表明仅仅依靠市场调节是难以综合协调城乡发展的，因而实现城乡资源的合理调配对于科学合理地规划城乡发展，具有关键性作用[3]。所以，在城乡规划与建设管理过程中，有关部门尽可能减少对生态环境的破坏，在建设基础设施时，做好自然环境的保护措施，严加管理各种破坏生态环境的行为，确保经济与环境协调发展。
4. 结束语
城乡规划建设与管理是协调城市与乡镇入口分布不均的重要策略之一，也是优化经济产业结构的重要措施之一，因此，有关部门应积极推动城乡规划建设发展，提升建设与管理人员的专业能力，建立健全城乡规划监管制度，进一步完善城乡规划建设体系，加强新农村建设力度，加大城乡融合的宣传力度，实现城乡资源的合理调配。此外，有关政府部门应根据农村地方特点，大力发展特色旅游业、畜牧业等，有效缩小城乡之间的差距，从而推动我国经济长期稳定发展。
参考文献：
[1] 赵丹，何永.新型城镇化背景下生态导向的城乡规划变革初探[J].城市发展研究，2018（07）.
[2] 黄玉芳.城乡规划建设的监督管理研究[J].建材与装饰，2018，000（007）：116-117.
[3] 胡海花.对城乡规划与建设管理中存在的问题及对策探讨[J].建材与装饰，2018，000（006）：113-114.
关键词：城乡规划;建设与管理;方法创新
加强城乡规划建设与管理是改善人们生产和生活方式的有效途径，在有限的土地资源中，相关部门应合理的协调城乡发展，减少人口分布失衡的现象，在保护生态环境的基础上，利用现代化卫星探测技术，根据当地的自然条件，结合实际发展情况，加强乡镇的经济建设，缓解城市人口压力。有关部门可以大力度发展郊区的旅游业、信息产业等，以此来缩小城乡差距，推动我国城镇化建设发展，同时促进城乡经济发展，提高人们的生活水平和生活质量。
1. 开展城乡规划建设与管理工作的必要性
开展城乡规划建设与管理工作的必要性主要体现在两方面：第一，有利于合理分配空间，促进城市的建设与发展，第二，有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距。在空间分配方面，首先，城市的商业比较发达，就业机会相对乡镇来说比较大，生活质量也比较高，因此人们往往喜欢在经济较为发达的城市生活和工作，这造成城市和乡镇的人口分布不均，经济发展也不协调。开展城乡规划建设与管理工作，可以有效提高城乡居民的生活水平，为人们营造更加舒适的生活氛围，从而减少城乡人口的流出。此外，合理的规划城乡建设，可以协调经济与环境的发展，避免因城市人口过度饱和造成的城市污染。
在促进城乡融合方面，城乡的规划建设与管理可以有效缩小城乡间的差距。有关部门应合理的利用乡镇和郊区资源，为乡镇引进适合的投资商，促进乡镇经济发展[1]。除此之外，政府部门应根据乡镇特点，大力发展农村养殖业、畜牧业、旅游业以及种植业，加大农村自有特色的宣传力度，吸引更多的消费者和投资者，并同时缓解农村的就业问题，提高农村经济收入水平，加快城乡融合的进度。
2. 城乡规划建设与管理的发展现状
（1） 城乡规划建设监督管理体系有待完善
现阶段，我国的城乡规划建设与管理正处于发展期，相应的建设监督管理体系有待完善。一些工程单位在乡镇建设施工过程中，没有具体的制度准则作为参考，缺乏监督管理力度，这容易降低建设标准，出现工程不合格现象，导致建设工程竣工后，达不到城乡建设发展的要求，这不利于缩短城乡之间的差距，也不利于农村经济的快速发展。另外，在城乡规划建设过程中，由于缺乏完整的监督管理流程，一些关于项目质量和项目性能的审批文件，不能及时的审批，导致建设项目工期较长。除此之外，在后期的建设项目管理中，有关部门需增加对项目工程的资金投入，这不利于城乡规划建设后期的发展。再加上一些相关行政部门建设监督管理意识薄弱，对城乡建设与管理缺乏深入的研究和探讨，各部门之间不能及时的进行交流和沟通，这对城乡规划建设造成一定的负面影响。因此，有关部门应建立健全城乡建设监督管理体系，加大对相关部门及工作人员的监督管理力度，从而推动城乡规划项目的顺利建设。
（2） 城乡规划建设发展的平衡度有待加强
目前我国的城市建设框架相对稳定，经济发展环境相对成熟，有关政府部门比较注重在这些基础上，加大对城市的投资建设，不断完善城市交通路线和基础设施，优化城市经济产业结构，忽视了对农村的建设发展，不注重城乡融合和空间的合理利用，使得农村经济收入增长缓慢，加大了城乡之间经济效益的差距，城乡规划建设发展出现严重失衡，从而导致城市人口逐渐增多、资源分配不均等现象。
（3） 城乡规划管理人员专业性有待提高
大家对我国城乡规划建设管理的关注度不够，一些城乡规划相关部门的建设管理人员并非城乡规划管理专业的毕业生，不具备相关的专业知识。此外，部分单位不注重工作人员的后期培养，导致相关工作人员的工作效率和工作质量得不到有效提升，没有专业的城乡规划建设管理队伍，这在一定程度上阻碍了城乡规划建设进程。
3. 城乡规划建设与管理的创新方法
（1） 进一步完善城乡规划建设体系
有关规划部门要在逐步完善优化城鄉规划建设体系的同时，根据城乡统筹和先规后建的原则，综合考虑城乡之间、局部与全局、近期与远期、发展与保护等各种利益的关系，统筹兼顾，促进城乡规划建设工作协调稳步的发展[2]。此外，有关部门应坚持以人为本的科学发展观，充分调动人们对城乡建设的积极性，增强人们在城乡规划建设中的凝聚力。另外，城乡规划建设管理人员应在有限的土地资源内，合理的利用土地资源，进一步增强城乡规划建设的实用性和可操作性。
（2） 加强新农村建设力度
近年来，在科学技术的推动下，我国农村经济有了一定的发展，因此，城市规划者和建设者可以结合农业的发展，加强新农村建设，以此来断缩小城乡差距。在新农村建设过程中，相关部门在加强对工作人员监管力度的同时，应合理改善农民的生活环境。城市规划和建设人员需要根据农民的实际情况，在满足农业需要的基础上，建立合理的管理体制。另外，有关部门应加强城乡规划的宣传力度，让农民充分认识到城乡规划制度的重要性。不断的推进新农村建设，能够有效保证城镇化制度得到更好的实施，从而提高农民们的经济收入。城镇规划建设人员在实际工作当中，需要结合当地农村的经济发展情况，制定合理的城镇规划建设制度，从根本上保证城乡规划建设工作的顺利开展。
（3） 加大城乡融合建设的宣传力度
在贯彻落实科学发展观的社会背景下，有关部门应充分认识城乡规划建设的重要意义，采取多元化、全方位地方法宣传城乡融合建设，此外，有关工作人员还应向广大城乡居民宣传城乡规划建设的相关规章制度要求，提高广大城乡居民的规划建设意识。
（4） 实现城乡资源的合理调配
现如今，城市作为经济增长的重心，以现代商业和服务业为主的行业已成为拉动经济增长的中心力量，但在城乡规划建设中，城乡经济发挥在那不协调的现象越加明显，这表明仅仅依靠市场调节是难以综合协调城乡发展的，因而实现城乡资源的合理调配对于科学合理地规划城乡发展，具有关键性作用[3]。所以，在城乡规划与建设管理过程中，有关部门尽可能减少对生态环境的破坏，在建设基础设施时，做好自然环境的保护措施，严加管理各种破坏生态环境的行为，确保经济与环境协调发展。
4. 结束语
城乡规划建设与管理是协调城市与乡镇入口分布不均的重要策略之一，也是优化经济产业结构的重要措施之一，因此，有关部门应积极推动城乡规划建设发展，提升建设与管理人员的专业能力，建立健全城乡规划监管制度，进一步完善城乡规划建设体系，加强新农村建设力度，加大城乡融合的宣传力度，实现城乡资源的合理调配。此外，有关政府部门应根据农村地方特点，大力发展特色旅游业、畜牧业等，有效缩小城乡之间的差距，从而推动我国经济长期稳定发展。
参考文献：
[1] 赵丹，何永.新型城镇化背景下生态导向的城乡规划变革初探[J].城市发展研究，2018（07）.
[2] 黄玉芳.城乡规划建设的监督管理研究[J].建材与装饰，2018，000（007）：116-117.
[3] 胡海花.对城乡规划与建设管理中存在的问题及对策探讨[J].建材与装饰，2018，000（006）：113-114.