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摘 要：给排水工程的工程造价控制能够为市政工程提供开源节流、高工作效率的服务，需要全体工作人员的积极配合和共同协作，才能实现一体化、全方位、科学合理地控制给排水工程造价，文章重点就给排水工程招投标阶段中的造价控制进行了探究和分析。
关键词：给排水工程；招投标阶段；造价控制
给排水工程是用水文学和水文地质学的原理解决取水和排水的有关问题。随着社会的进步，计算机技术应用到城市给排水工程，在排水工程的规划、设计、施工和运行管理方面起到了重要的作用。排水主要是来自生产用水和广大居民生活用水的排放，再有就是防洪防涝方面，排水设施就要经得起洪水冲击并能保证城市居民的生命安全和财产安全。
1.给排水造价控制的现状
目前，对于给排水工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制则比较薄弱，甚至于不控制，这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化，难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理理念。我们应当看到，工程中前期的成本造价管理是非常重要的。但是，胡报乱报工程预算数额、结算期审计不规范、行业垄断现象的频频出现，导致整个工程造价超过预期标准，给国家经济利益带来损失。就我国目前工程设计阶段的发展现状来看，我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度还是比较欠缺的，很多建设单位急于项目开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的制约机制。
2.给排水工程招投标过程中的问题
目前市政工程招投标各环节中都存在着诸多问题，这些问题严重的制约着招投标市场的健康、有序发展。为了解决这些问题，必须进一步完善法规，加强监督管理，采取科学合理的评标方法。只有这样，才能更好地规范建筑市场秩序，营造公平、公开、公正的竞标环境，选出最优的中标者。自从实行招投标制度以来，许多市政给排水工程的招标评标实行的是综合评分法。其主要做法是。首先建立评标指标体系，通过评标专家打分，以得分最高者作为中标单位。在评标体系中，投标报价往往是最重要的指标。而对投标报价打分通常是以按现行概预算定额编制的标底为依据。投标报价在标底上下一定范围内为有效标。报价越是接近标底，打分越高，中标的可能性越大。这种方法由于过突出标底作用，往往发生如下问题。投标者在投标报价上的得分实质上变成投标者之间以统一的概预算定额编制报价的竞争，无法体现出不同投标者在工程施工成本上的差异，比较的只是各单位的让利大小；近年来在招标过程中时常出现无现行定额依据的工程，这时编制人员编制的标底往往与工程实际造价差异较大，无法起到标底应有的作用；投标单位片面强调中标价格，对标书的技术部分响应程度不高，有的工程投资方为降低工程造价，随意简化评标程序，变更评标原则，很多时候甚至废除了技术标，直接采用经济标最低价中标。
3.给排水招投标阶段的应对措施
3.1加强工程投标承包的信息管理
当今社会已进入信息化时代，信息管理已成为工程承包管理的主要内容之一。信息管理是根据信息的特点，运用科学原理和方法，收集、整理、分析、存储和应用信息等工作的全过程，这个过程构成信息管理系统，其功能在于有计划地组织信息沟通，保证参加工程招投标的各相关企业都能掌握完备的工程信息，提高信息的透明度和利用率，方便招标人、投标人和主管部门查询和使用，使工程招投标过程中各方达到信息对称，为阳光招标奠定基础。在这一过程中政府建设行政主管部门应加强对建筑市场的信息管理，尽快建立全国建筑市场监督管理信息系统，把现有的按“条条块块”分散建立的建筑企业管理系统、招标投标管理系统、工程质量安全管理系统、工程监理管理系统、造价管理信息系统，纳入统一的全国建筑市场监督管理信息系统，实现全建设系统的信息资源共享，进一步增强建设工程交易活动的透明度.这样就可以减少诸如省级招投标网站看不到下属县市招标信息，必须去工程所在当地的网站分别注册登记才能参与投标的怪事；同时也能避免同一项目经理在不同省市同时承担多个项目或在业绩合同中偷换项目经理姓名以便通过资格预审等情况的
发生。
3.2加强招投标过程的监督与约束
特别是对工程交易中心、建设单位、招标代理机构的监督。在招投标实施过程中，让纪检、监督部门介入，成立督导小组，对招投标实施全过程的监督和检查，对招标人提交的施工招投标情况书面报告也进行仔细核查，以避免和查处违规行为，确保工程招投标工作按法定程序实施。当前给排水工程招投标过程中存在着的“暗箱”操作，很大程度上是与建设单位同建设工程交易中心的内外串通有关。笔者认为由行政主管部门的纪检、监察组成立督导小组，对工程的招投标实施全过程的监督和检查，能够及时排除预审文件﹑招标文件中的歧视性条款，打击围标现象，建立诚信档案，保证建设单位和交易中心严格按规范的程序操作。这样才能通过招投标，选择资质好、信誉高、力量强的单位中标，为控制工程质量及工程造价打下坚实的基础，使工程建设赢得良好的开局。
4.结束语
为了解决上文所述在市政工程招投标中存在的问题，同时规范工程项目的市场管理，提高建设工程招标计价管理水平，规范招标人和投标人的计价行为，前些年开始，我国采用了世界上最先进的建设工程计价系统“工程量清单计价”，各种配套制度也逐步与国际接轨，对此建设单位和监管部门任重而道远，相应的，各投标单位也应针对工程的实际情况，立足自身的实力，正确的运用投标策略和报价方法来达到中标的目的，在实现自身较好经济效益的同时配合市政工程招投标管理的规范发展。
参考文献：
[1]谢颖.给排水工程造价与招投标[J].企业文化，203
[2]董巧婷.工程招投标与合同管理[J].科技与企业，2014
关键词：给排水工程；招投标阶段；造价控制
给排水工程是用水文学和水文地质学的原理解决取水和排水的有关问题。随着社会的进步，计算机技术应用到城市给排水工程，在排水工程的规划、设计、施工和运行管理方面起到了重要的作用。排水主要是来自生产用水和广大居民生活用水的排放，再有就是防洪防涝方面，排水设施就要经得起洪水冲击并能保证城市居民的生命安全和财产安全。
1.给排水造价控制的现状
目前，对于给排水工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制则比较薄弱，甚至于不控制，这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化，难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理理念。我们应当看到，工程中前期的成本造价管理是非常重要的。但是，胡报乱报工程预算数额、结算期审计不规范、行业垄断现象的频频出现，导致整个工程造价超过预期标准，给国家经济利益带来损失。就我国目前工程设计阶段的发展现状来看，我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度还是比较欠缺的，很多建设单位急于项目开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的制约机制。
2.给排水工程招投标过程中的问题
目前市政工程招投标各环节中都存在着诸多问题，这些问题严重的制约着招投标市场的健康、有序发展。为了解决这些问题，必须进一步完善法规，加强监督管理，采取科学合理的评标方法。只有这样，才能更好地规范建筑市场秩序，营造公平、公开、公正的竞标环境，选出最优的中标者。自从实行招投标制度以来，许多市政给排水工程的招标评标实行的是综合评分法。其主要做法是。首先建立评标指标体系，通过评标专家打分，以得分最高者作为中标单位。在评标体系中，投标报价往往是最重要的指标。而对投标报价打分通常是以按现行概预算定额编制的标底为依据。投标报价在标底上下一定范围内为有效标。报价越是接近标底，打分越高，中标的可能性越大。这种方法由于过突出标底作用，往往发生如下问题。投标者在投标报价上的得分实质上变成投标者之间以统一的概预算定额编制报价的竞争，无法体现出不同投标者在工程施工成本上的差异，比较的只是各单位的让利大小；近年来在招标过程中时常出现无现行定额依据的工程，这时编制人员编制的标底往往与工程实际造价差异较大，无法起到标底应有的作用；投标单位片面强调中标价格，对标书的技术部分响应程度不高，有的工程投资方为降低工程造价，随意简化评标程序，变更评标原则，很多时候甚至废除了技术标，直接采用经济标最低价中标。
3.给排水招投标阶段的应对措施
3.1加强工程投标承包的信息管理
当今社会已进入信息化时代，信息管理已成为工程承包管理的主要内容之一。信息管理是根据信息的特点，运用科学原理和方法，收集、整理、分析、存储和应用信息等工作的全过程，这个过程构成信息管理系统，其功能在于有计划地组织信息沟通，保证参加工程招投标的各相关企业都能掌握完备的工程信息，提高信息的透明度和利用率，方便招标人、投标人和主管部门查询和使用，使工程招投标过程中各方达到信息对称，为阳光招标奠定基础。在这一过程中政府建设行政主管部门应加强对建筑市场的信息管理，尽快建立全国建筑市场监督管理信息系统，把现有的按“条条块块”分散建立的建筑企业管理系统、招标投标管理系统、工程质量安全管理系统、工程监理管理系统、造价管理信息系统，纳入统一的全国建筑市场监督管理信息系统，实现全建设系统的信息资源共享，进一步增强建设工程交易活动的透明度.这样就可以减少诸如省级招投标网站看不到下属县市招标信息，必须去工程所在当地的网站分别注册登记才能参与投标的怪事；同时也能避免同一项目经理在不同省市同时承担多个项目或在业绩合同中偷换项目经理姓名以便通过资格预审等情况的
发生。
3.2加强招投标过程的监督与约束
特别是对工程交易中心、建设单位、招标代理机构的监督。在招投标实施过程中，让纪检、监督部门介入，成立督导小组，对招投标实施全过程的监督和检查，对招标人提交的施工招投标情况书面报告也进行仔细核查，以避免和查处违规行为，确保工程招投标工作按法定程序实施。当前给排水工程招投标过程中存在着的“暗箱”操作，很大程度上是与建设单位同建设工程交易中心的内外串通有关。笔者认为由行政主管部门的纪检、监察组成立督导小组，对工程的招投标实施全过程的监督和检查，能够及时排除预审文件﹑招标文件中的歧视性条款，打击围标现象，建立诚信档案，保证建设单位和交易中心严格按规范的程序操作。这样才能通过招投标，选择资质好、信誉高、力量强的单位中标，为控制工程质量及工程造价打下坚实的基础，使工程建设赢得良好的开局。
4.结束语
为了解决上文所述在市政工程招投标中存在的问题，同时规范工程项目的市场管理，提高建设工程招标计价管理水平，规范招标人和投标人的计价行为，前些年开始，我国采用了世界上最先进的建设工程计价系统“工程量清单计价”，各种配套制度也逐步与国际接轨，对此建设单位和监管部门任重而道远，相应的，各投标单位也应针对工程的实际情况，立足自身的实力，正确的运用投标策略和报价方法来达到中标的目的，在实现自身较好经济效益的同时配合市政工程招投标管理的规范发展。
参考文献：
[1]谢颖.给排水工程造价与招投标[J].企业文化，203
[2]董巧婷.工程招投标与合同管理[J].科技与企业，2014