论文部分内容阅读
凉州区古称凉州,是古丝绸之路上的重镇,史有“四凉古都,河西都会”之美称,以其“通一线于广漠,控五郡之咽喉”的军事战略要地和“车马相交错,歌吹日纵横”的商埠重镇为世人所瞩目。改革开放以来,凉州区作为武威市委市政府所在地,政治、经济各项事业取得了长足发展。区域经济的快速发展离不开凉州国税人的辛勤耕耘。
“4+1”专业化管理模式显成效
面对风起云涌的专业化管理浪潮,怎样才能独辟蹊径寻找到一条适合本地实际的管理模式?在武威市国税局的精心指导下,凉州区国税局绘制税源管理区域分布图分析全局税源、优化征管资源,提出了“以属地管理为基础的重点税源集中管理、风险行业统一管理、专属类型专门管理、属地划片分户管理加专业化的纳税评估团队的 ‘4+1’模式”。并按风险高低逐一排队,结合辖区重点税源将12个典型行业逐一分解落实到各个分局,使各分局术业有专攻。
今年6月10日,以调整征管机构设置、优化人力资源配置为标志的“四加一”专业化管理模式全面推行。以 “管精+管好”为目标,从实施专业化管理的需要和发挥干部自身的能力专长出发,科学统筹全局征管资源基本状况,对全局征管资源进行了优化配置。初步形成了以“属地为主、全面管理”基础上的“一个分局有一个管理重点、有一支专业队伍、有一个专属类型行业、有一定管理成效”的“四有”格局。征管资源的优化配置使业务相对熟练、业务技能相对较强税收管理员集中管理相应的行业,有效提高了征管的专业水准,从而提高了工作的效率与质量。
“要用信息擦亮我们的眼睛”。局领导在调研中不断提出要求。从管理典型企业、典型行业、风险行业中探索行业管理办法,解剖行业管理规律,强化对中小税源纳税人中的重点和特色行业的管理。可信度高的第三方信息成为分析税源、发现征管中存在的薄弱环节和风险点的法宝。该局利用车管部门和车购办车辆入户信息,开展汽车销售行业和二手车销售行业的核查评估,形成了《二手车税收管理初案》,提出了对二手车交易经营户实行 “一户、一账、一车、一票、一档、一软件” 的“六个一”跨区域税源专业化一体式管理法。目前,全区二手车交易企业共交易各类二手车854辆,交易额1900万元,实现税款38万元,是去年全年二手车交易企业缴纳税款的5.4倍;利用运管部门的车辆维护信息和保险公司理赔信息,开展汽车维修行业的核查评估;利用医保卡刷卡信息,开展对医药零售行业的核查评估;利用种子协会、种子管理站和各乡镇种植面积等信息,开展制种行业的核查评估;利用农机局的农机补贴信息,开展农机制造业和农机销售行业的核查评估;利用电力部门的售电信息,开展对面粉加工行业的核查评估,采取“二估一评法”加强农副产品加工行业管理,入库税款、滞纳金近70万元;利用上游供货信息开展对钢材行业的核查评估。采取“逆查法”,对钢材行业实施专业化管理效果明显,通过核查,共补报销售收入1093万元,除抵扣留抵税额193万元,补缴税款12万元。
信息化为纳税服务插上科技翅膀
怎样才能使纳税服务“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”?如何将“提质、减负、增效、和谐、遵从”的纳税服务工作目标融入日常税收工作中?凉州区国税局在解决纳税人反映的突出问题上求突破,在解决纳税服务具体问题上求发展。
为拓宽和畅通纳税人需求渠道,全面分析掌握辖区纳税人合理需求,今年以来,该局先后4次组织召开“市、区定点联系纳税人座谈会”、“二手车交易行业税企”等座谈会,为国税部门和纳税人之间架起“连心桥”。 特别是“招商引资项目税企座谈会”得到了区委、区政府的好评。多次组织开展了“纳税服务需求问卷调查”活动,找准了纳税服务需求切入点。并针对不同纳税人群体举办税收政策热难点集中培训,通过宣传、辅导、培训,纳税人税法遵从度进一步提升。
着眼于减负、增效,该局全面简化征管业务流程,着力提升办税服务效能。网上认证系统,足不出户就可以完成网上申报、认证。据悉,该局已有176户一般纳税人顺利实现远程抄卡、网上申报、网上认证。同时,该局还通过稳步推行个体户短信申报与批量扣税,POS机刷卡缴税,拓展12366短信服务平台应用,加大税库银横向联网覆盖面等措施,逐步健全以网上办税为主体,上门办税、电话办税等方式为补充的办税体系,实现了申报缴税、信息查询等涉税事项的多元化办理。该局经与多家银行之间积极开展跨部门的沟通和协调,满足了城乡不同纳税人可以就近选择开户行签订三方协议的要求,突破了限行缴税;突破批量扣款业务与技术难题,成功实现CTAIS系统批量扣款指令与税库银系统的对接,实现批量扣款。目前,已有750户个体达点双定户不必上门申报就可通过CTAIS系统批量扣款,542户(5891户次)未达到起征点的个体工商户通过手机发送短信方式进行纳税申报;成功签署税库银横向联网三方协议2263户,已占到全局缴税户数的58%,电子缴税8526万元,占今年收入任务的32%。
以史为鉴 打造“税收文化教育基地”
46块精致的展板、雕刻出来的富有金属质感的税务“三字经”,六组实物展柜、一个布置典雅书画室勾勒出了一道亮丽的税务文化风景线……为了这道风景线,凉州区国税局在一年多的时间内反复研究论证,使最初单纯的廉政文化建设上升为税务文化饕餮盛宴。
走进位于凉州区国税局金羊分局的凉州国税“税务文化教育基地”,最抢眼的莫过于主展板下方近6米的税务“三字经”。闪着黄金般光泽的底板,富有金属质感的雕刻工艺,630字210句三字一句、两字一韵、琅琅上口的三字文,令人耳目一新。
税务“三字经”从最早的“夏代贡,商代助,周百亩,十为彻,井田制,奠基础”说起,至目前的纳税服务“送税法,平赋税,个性化,来提质,做减负,显增效,融和谐,提遵从”,对税收历史知识及沿变发展进行了详细的梳理。同时,融入了富有时代气息的个性化内容,如“甘国税,倡敬业,提效率,惜荣誉……”等。
甘肃省国税局朱俊福局长、省纪委党风廉政建设室副主任王保义、凉州区政府张志殿副区长在参观后饶有兴趣地写了“文化兴税”“廉政兴税”“夏贡周赋初税亩,自古纳税皆义务”的题词。省国税局局长朱俊福在百忙之中为该基地亲自撰写了前言,并在前言中指出了税务文化基地的四大目的“挖掘、展示税收历史,传承税收文化精髓、传播税收知识、展示国税形象”。基于此,凉州区国税局将税收文化基地定位为“廉政教育和廉政文化建设的深化和延伸基地,普及和提高税收知识的重要平台,面向社会展示国税成果、开展税法宣传的重要载体,优化纳税服务、提高纳税人税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要窗口”。
立足新的起点,孕育新的希望,凉州国税人在以“敬业、效率、荣誉”为核心的甘肃国税精神的感召和激励下,正向着新的目标阔步前进,凉州区国税事业迎来的,必将是繁花似锦满园春!
“4+1”专业化管理模式显成效
面对风起云涌的专业化管理浪潮,怎样才能独辟蹊径寻找到一条适合本地实际的管理模式?在武威市国税局的精心指导下,凉州区国税局绘制税源管理区域分布图分析全局税源、优化征管资源,提出了“以属地管理为基础的重点税源集中管理、风险行业统一管理、专属类型专门管理、属地划片分户管理加专业化的纳税评估团队的 ‘4+1’模式”。并按风险高低逐一排队,结合辖区重点税源将12个典型行业逐一分解落实到各个分局,使各分局术业有专攻。
今年6月10日,以调整征管机构设置、优化人力资源配置为标志的“四加一”专业化管理模式全面推行。以 “管精+管好”为目标,从实施专业化管理的需要和发挥干部自身的能力专长出发,科学统筹全局征管资源基本状况,对全局征管资源进行了优化配置。初步形成了以“属地为主、全面管理”基础上的“一个分局有一个管理重点、有一支专业队伍、有一个专属类型行业、有一定管理成效”的“四有”格局。征管资源的优化配置使业务相对熟练、业务技能相对较强税收管理员集中管理相应的行业,有效提高了征管的专业水准,从而提高了工作的效率与质量。
“要用信息擦亮我们的眼睛”。局领导在调研中不断提出要求。从管理典型企业、典型行业、风险行业中探索行业管理办法,解剖行业管理规律,强化对中小税源纳税人中的重点和特色行业的管理。可信度高的第三方信息成为分析税源、发现征管中存在的薄弱环节和风险点的法宝。该局利用车管部门和车购办车辆入户信息,开展汽车销售行业和二手车销售行业的核查评估,形成了《二手车税收管理初案》,提出了对二手车交易经营户实行 “一户、一账、一车、一票、一档、一软件” 的“六个一”跨区域税源专业化一体式管理法。目前,全区二手车交易企业共交易各类二手车854辆,交易额1900万元,实现税款38万元,是去年全年二手车交易企业缴纳税款的5.4倍;利用运管部门的车辆维护信息和保险公司理赔信息,开展汽车维修行业的核查评估;利用医保卡刷卡信息,开展对医药零售行业的核查评估;利用种子协会、种子管理站和各乡镇种植面积等信息,开展制种行业的核查评估;利用农机局的农机补贴信息,开展农机制造业和农机销售行业的核查评估;利用电力部门的售电信息,开展对面粉加工行业的核查评估,采取“二估一评法”加强农副产品加工行业管理,入库税款、滞纳金近70万元;利用上游供货信息开展对钢材行业的核查评估。采取“逆查法”,对钢材行业实施专业化管理效果明显,通过核查,共补报销售收入1093万元,除抵扣留抵税额193万元,补缴税款12万元。
信息化为纳税服务插上科技翅膀
怎样才能使纳税服务“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”?如何将“提质、减负、增效、和谐、遵从”的纳税服务工作目标融入日常税收工作中?凉州区国税局在解决纳税人反映的突出问题上求突破,在解决纳税服务具体问题上求发展。
为拓宽和畅通纳税人需求渠道,全面分析掌握辖区纳税人合理需求,今年以来,该局先后4次组织召开“市、区定点联系纳税人座谈会”、“二手车交易行业税企”等座谈会,为国税部门和纳税人之间架起“连心桥”。 特别是“招商引资项目税企座谈会”得到了区委、区政府的好评。多次组织开展了“纳税服务需求问卷调查”活动,找准了纳税服务需求切入点。并针对不同纳税人群体举办税收政策热难点集中培训,通过宣传、辅导、培训,纳税人税法遵从度进一步提升。
着眼于减负、增效,该局全面简化征管业务流程,着力提升办税服务效能。网上认证系统,足不出户就可以完成网上申报、认证。据悉,该局已有176户一般纳税人顺利实现远程抄卡、网上申报、网上认证。同时,该局还通过稳步推行个体户短信申报与批量扣税,POS机刷卡缴税,拓展12366短信服务平台应用,加大税库银横向联网覆盖面等措施,逐步健全以网上办税为主体,上门办税、电话办税等方式为补充的办税体系,实现了申报缴税、信息查询等涉税事项的多元化办理。该局经与多家银行之间积极开展跨部门的沟通和协调,满足了城乡不同纳税人可以就近选择开户行签订三方协议的要求,突破了限行缴税;突破批量扣款业务与技术难题,成功实现CTAIS系统批量扣款指令与税库银系统的对接,实现批量扣款。目前,已有750户个体达点双定户不必上门申报就可通过CTAIS系统批量扣款,542户(5891户次)未达到起征点的个体工商户通过手机发送短信方式进行纳税申报;成功签署税库银横向联网三方协议2263户,已占到全局缴税户数的58%,电子缴税8526万元,占今年收入任务的32%。
以史为鉴 打造“税收文化教育基地”
46块精致的展板、雕刻出来的富有金属质感的税务“三字经”,六组实物展柜、一个布置典雅书画室勾勒出了一道亮丽的税务文化风景线……为了这道风景线,凉州区国税局在一年多的时间内反复研究论证,使最初单纯的廉政文化建设上升为税务文化饕餮盛宴。
走进位于凉州区国税局金羊分局的凉州国税“税务文化教育基地”,最抢眼的莫过于主展板下方近6米的税务“三字经”。闪着黄金般光泽的底板,富有金属质感的雕刻工艺,630字210句三字一句、两字一韵、琅琅上口的三字文,令人耳目一新。
税务“三字经”从最早的“夏代贡,商代助,周百亩,十为彻,井田制,奠基础”说起,至目前的纳税服务“送税法,平赋税,个性化,来提质,做减负,显增效,融和谐,提遵从”,对税收历史知识及沿变发展进行了详细的梳理。同时,融入了富有时代气息的个性化内容,如“甘国税,倡敬业,提效率,惜荣誉……”等。
甘肃省国税局朱俊福局长、省纪委党风廉政建设室副主任王保义、凉州区政府张志殿副区长在参观后饶有兴趣地写了“文化兴税”“廉政兴税”“夏贡周赋初税亩,自古纳税皆义务”的题词。省国税局局长朱俊福在百忙之中为该基地亲自撰写了前言,并在前言中指出了税务文化基地的四大目的“挖掘、展示税收历史,传承税收文化精髓、传播税收知识、展示国税形象”。基于此,凉州区国税局将税收文化基地定位为“廉政教育和廉政文化建设的深化和延伸基地,普及和提高税收知识的重要平台,面向社会展示国税成果、开展税法宣传的重要载体,优化纳税服务、提高纳税人税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要窗口”。
立足新的起点,孕育新的希望,凉州国税人在以“敬业、效率、荣誉”为核心的甘肃国税精神的感召和激励下,正向着新的目标阔步前进,凉州区国税事业迎来的,必将是繁花似锦满园春!