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2004年4月初,北京市哲学社会科学规划办公室组织我们项目二级管理单位的项目管理人员赴四川等地进行考察交流活动。在整个行程中,我们听取了四川省规划办、四川大学、西南财经大学、四川社科院科研管理部门的经验介绍。考察途中,还与北京大学、中国人民大学等高校和北京市委党校等单位的同仁,就科研与项目管理诸多问题展开比较细致的讨论。“制度化、规范化会使科研管理工作事半功倍。”这是笔者在学习和交流中感受最深的。越是重点院校,管理也越到位。通过有限的了解,笔者认为有以下值得学习借鉴的方面:
通过政策调节解决管理问题
课题管理最棘手问题之一是:重立项、轻结项。大多数单位都靠课题负责人和管理者双方的责任心来维系该工作的正常进行。每个从事项目管理的人都会将许多时间和精力放在敦促按期结项这样一个简单的工作上。然而,不少单位每年还会有少数课题不能按期结项。2002年,北京大学在取消课题立项奖励政策的同时,开始实行课题按期结项(3个月内)给予一定奖励的政策,并收到良好的效果,课题结项率也大大提高。
合理的制度是不断完善的结果
近年来,很多学校,特别是一些名牌大学,甚至是他们的院系,都能根据形势需要、按照课题供求双方的要求,在项目管理上结合以“项目供给方”的管理办法为依据,制定一系列适合本单位特点的科研管理制度,而且涉及到课题管理、成果鉴定评估、经费管理、学术活动、科研激励等诸多方面,形成了比较完整的管理办法,并且制度化。值得一提的是,这些制度并不是僵化不变的,也在调整和完善之中。以北京大学为例,2001年学校实施了国家项目立项的经费匹配奖励政策,一年后,针对学校的问题修改为结项的奖励政策;西南财经大学在2002年根据学校制定的新发展目标,及时修改一些管理办法,在制度上保证了学校提出的“以课题管理为核心,以出高质量成果为目标,以规范化服务为宗旨,加强校、院(系、所)协同管理的科研管理方针,充分调动院(系、所)科研管理积极性”发展目标的实施。
有效的管理更需要协作
“管理为科研服务”、“管理就是服务”,这是不少单位科研管理部门的工作理念,“服务”也是我们在一起交流出现频率较高的一个词。科研管理如何体现“以人为本”,如何真正落实在“服务”,是一项复杂的系统工程。有效的管理是一个既有分工又需要协作的过程,成功的管理者更应该是一个善于合作、懂得沟通的使者。我发现这样的规律:好的单位,会得意地称他们的部门之间关系如何的好;当谈及他们的业绩也不忘了强调是部门协作的结果。笔者也深有同感,科研管理中的服务应该是“大服务”,不仅体现在为课题本身服务的层面上,还应体现在职能部门之间的服务上。只有这样才能实现有效的管理。否则,项目管理就是纸上谈兵。
重视项目研究的动态管理
一流的研究机构,落脚点应该是一流的成果,但精品也需要培养。如何培养,目前最简单易行的方法是“项目研究过程的跟踪服务”。这种规范化的动态管理模式正被各单位不同程度地应用着。一般分为三个过程:一是抓好课题前期管理。当课题获准立项后,应及时将立项通知和有关管理办法转发课题组,帮助落实研究计划、研究经费、匹配经费等,帮助解答课题负责人的疑问,使课题组尽快进入正常的研究程序。二是按时进行课题的中期检查。中期检查应本着重实效、去繁琐的原则,重点放在督促、了解中期成果、发现问题、及时提供服务、指导和协调的环节上。中期检查的方法多采用填表汇报、双向沟通和向学术组织集体汇报等形式。对中期检查发现的问题,区别不同情况予以调整和处置。为保证一些可能成为亮点且经费不是很充足的课题的顺利进行,可给予一定调研经费的补助。据西南财经大学实施的结果看,效果也确实不错。三是做好结项工作。在后期管理中,很多学校强调了精品意识和精品导向的作用。除组织好成果鉴定、评审、督促课题负责人按期结项外,还高度重视项目成果的出版、推广、宣传和应用工作。不少单位专门设立了“学术专著出版补贴基金”,一般是优先资助国家、省部级成果。凡不适宜公开出版的内部报告,编辑成册送交有关部门参阅,还通过印发科研信息、媒体发布会、上网发布以及成果推荐、评奖等多种形式来加强项目成果的推广宣传工作,都取得了不同程度的效果。
通过政策调节解决管理问题
课题管理最棘手问题之一是:重立项、轻结项。大多数单位都靠课题负责人和管理者双方的责任心来维系该工作的正常进行。每个从事项目管理的人都会将许多时间和精力放在敦促按期结项这样一个简单的工作上。然而,不少单位每年还会有少数课题不能按期结项。2002年,北京大学在取消课题立项奖励政策的同时,开始实行课题按期结项(3个月内)给予一定奖励的政策,并收到良好的效果,课题结项率也大大提高。
合理的制度是不断完善的结果
近年来,很多学校,特别是一些名牌大学,甚至是他们的院系,都能根据形势需要、按照课题供求双方的要求,在项目管理上结合以“项目供给方”的管理办法为依据,制定一系列适合本单位特点的科研管理制度,而且涉及到课题管理、成果鉴定评估、经费管理、学术活动、科研激励等诸多方面,形成了比较完整的管理办法,并且制度化。值得一提的是,这些制度并不是僵化不变的,也在调整和完善之中。以北京大学为例,2001年学校实施了国家项目立项的经费匹配奖励政策,一年后,针对学校的问题修改为结项的奖励政策;西南财经大学在2002年根据学校制定的新发展目标,及时修改一些管理办法,在制度上保证了学校提出的“以课题管理为核心,以出高质量成果为目标,以规范化服务为宗旨,加强校、院(系、所)协同管理的科研管理方针,充分调动院(系、所)科研管理积极性”发展目标的实施。
有效的管理更需要协作
“管理为科研服务”、“管理就是服务”,这是不少单位科研管理部门的工作理念,“服务”也是我们在一起交流出现频率较高的一个词。科研管理如何体现“以人为本”,如何真正落实在“服务”,是一项复杂的系统工程。有效的管理是一个既有分工又需要协作的过程,成功的管理者更应该是一个善于合作、懂得沟通的使者。我发现这样的规律:好的单位,会得意地称他们的部门之间关系如何的好;当谈及他们的业绩也不忘了强调是部门协作的结果。笔者也深有同感,科研管理中的服务应该是“大服务”,不仅体现在为课题本身服务的层面上,还应体现在职能部门之间的服务上。只有这样才能实现有效的管理。否则,项目管理就是纸上谈兵。
重视项目研究的动态管理
一流的研究机构,落脚点应该是一流的成果,但精品也需要培养。如何培养,目前最简单易行的方法是“项目研究过程的跟踪服务”。这种规范化的动态管理模式正被各单位不同程度地应用着。一般分为三个过程:一是抓好课题前期管理。当课题获准立项后,应及时将立项通知和有关管理办法转发课题组,帮助落实研究计划、研究经费、匹配经费等,帮助解答课题负责人的疑问,使课题组尽快进入正常的研究程序。二是按时进行课题的中期检查。中期检查应本着重实效、去繁琐的原则,重点放在督促、了解中期成果、发现问题、及时提供服务、指导和协调的环节上。中期检查的方法多采用填表汇报、双向沟通和向学术组织集体汇报等形式。对中期检查发现的问题,区别不同情况予以调整和处置。为保证一些可能成为亮点且经费不是很充足的课题的顺利进行,可给予一定调研经费的补助。据西南财经大学实施的结果看,效果也确实不错。三是做好结项工作。在后期管理中,很多学校强调了精品意识和精品导向的作用。除组织好成果鉴定、评审、督促课题负责人按期结项外,还高度重视项目成果的出版、推广、宣传和应用工作。不少单位专门设立了“学术专著出版补贴基金”,一般是优先资助国家、省部级成果。凡不适宜公开出版的内部报告,编辑成册送交有关部门参阅,还通过印发科研信息、媒体发布会、上网发布以及成果推荐、评奖等多种形式来加强项目成果的推广宣传工作,都取得了不同程度的效果。