论文部分内容阅读
全球不干胶巨头艾利·丹尼森一桩在美国爆出的商业贿赂案件,却在中国引发了轩然大波。自曝家丑,却被怀疑是抹黑中国。
事件
2009年7月28日,美国证交会公布了一份行政诉讼档案文件:关于艾利·丹尼森公司行贿中国政府官员。美国证交会要求该公司立刻停止在中国及其他地区的行贿行为。
这份行政诉讼档案详细披露了艾利·丹尼森中国公司安全反光膜部门行贿中国政府官员的细节证据。艾利·丹尼森中国公司在中国经销一种反光材料,这种反光材料通常用于印刷、道路标准和紧急车辆的标志。在中国,凡是使用这类反光材料的道路产品,必须经过政府机构部门的认证。而位于中国江苏省无锡市的公安部交通管理科学研究所,就是这样一个政府机构部门,它负责制定有关项目、起草产品和项目技术的规格标准,以及测试项目试点。
2004年年初,反光膜部门试图通过无锡研究所中心获得企业合同订单。作为回报,在2004年1月,其中国公司销售经理与该研究所四位政府官员会面,并为每人购买了一双鞋子,总价值约为500美元。2004年5月,艾利·丹尼森中国公司聘请了无锡研究所的一位前工作人员,担任该公司反光膜部门的销售经理。当时,该工作人员的妻子也在无锡研究所工作,并负责艾利·丹尼森公司一直想要拿下的两个项目:一个是该公司之前未中标的“数字车牌”项目,另一个则是有关“警车新标志”的试点开发项目。
2004年8月,艾利·丹尼森中国公司通过无锡研究所获得两项政府合同,其中包括为国内两大省会总计1.54万辆警车安装新的警车图形。当时,反光膜部门的销售经理故意提高了这批产品的销售价格,并准备将这些差价以“咨询费”的名义返给无锡研究所。这两项合同的总销售额约为67.75万美元,其中艾利中国公司将从中获益约36.4万美元。然而,就在这一行贿行为即将发生时,艾利·丹尼森亚太公司发现了这一回扣计划,并阻止了公司的行贿举动。数字显示,当时中国公司想要贿赂无锡研究所的金额数目原本计划为4.1万美元,或者是总销售额的6%。
8月1日,国内媒体开始纷纷报道此事件,引发了广泛关注,激起各界自力拓案发之后对跨国公司商业贿赂等违法行为的声讨。
尽管艾利·丹尼森公司主动承认贿赂行为,自曝家丑,但仍然有评论认为,公司在中国降低了对自己的道德标准,在美国坦白是为了从宽,其根本原因在于害怕美国《反海外贿赂行为法》这一非常严厉的律法。这部律法规定,只要美国的公司在海外有贿赂行为,一旦被查出来,其所有集团整体都将受到法律追究,而且美国政府的采购订单也将不再对之开放。
而无锡市公安局新闻发言人8月10日发布声明称,“美国驻华公司行贿公安部门获取订单”的消息与该市公安机关毫无关联,该局从未与任何境外驻华公司发生过业务往来,报道中所指无锡公安部门纯属不实之词。而且,案件涉及的公安部交通管理科学研究所是一个保密单位。因此,有质疑者称,艾利·丹尼森公司涉嫌抹黑中国市场和政府形象。
恶评
跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势,中国在10年内至少调查了50万件腐败案,其中64%与国际贸易和外商有关。跨国企业的商业贿赂破坏了法治和公平。
中南财经政法大学教授乔新生:艾利·丹尼森公司在我国国内可以大胆行贿,却向美国证交会主动检举行为,这其实是一种丢车保帅的决定。它之所以老老实实地向美国证交会主动投案,是因为美国法律严格。而中国对此类事件的处罚力度明显不够,并且以处罚个人为主,辅之以对单位处罚。
劣迹
艾利·丹尼森公司1994年进入中国,这次贿赂案发只是其冰山一角。
2005年,艾利-丹尼森收购了印尼承包商Paxar公司。该承包商一直向3名海关官员行贿。在被艾利·丹尼森收购后,该承包商继续支付这类非法支出。
2005年底,反光膜部门在一次会议期间为至少4名中国官员支付了观光经费。后来,其经理试图掩盖这一支出,要求秘书把发票中观光部分的费用分列到其他费用类别中。
2005年5月至6月,反光膜部门一名销售经理与中国一家国有公司谈判,承诺向该公司一名项目经理支付佣金。后来,反光膜部门通过一家经销商支付了2.47万美元佣金。该合同为艾利中国实现46.6万美元的销售收入,获利27.3万美元。
2004年8月,艾利中国反光膜部门的全国经理批准给予河南一家公司一名官员回扣,以确保拿到一份销售合同。该合同涉及销售额约10.6万美元,利润约6.1万美元。
2002年12月,艾利中国反光膜部门邀请了5名政府官员观光旅游。
事件
2009年7月28日,美国证交会公布了一份行政诉讼档案文件:关于艾利·丹尼森公司行贿中国政府官员。美国证交会要求该公司立刻停止在中国及其他地区的行贿行为。
这份行政诉讼档案详细披露了艾利·丹尼森中国公司安全反光膜部门行贿中国政府官员的细节证据。艾利·丹尼森中国公司在中国经销一种反光材料,这种反光材料通常用于印刷、道路标准和紧急车辆的标志。在中国,凡是使用这类反光材料的道路产品,必须经过政府机构部门的认证。而位于中国江苏省无锡市的公安部交通管理科学研究所,就是这样一个政府机构部门,它负责制定有关项目、起草产品和项目技术的规格标准,以及测试项目试点。
2004年年初,反光膜部门试图通过无锡研究所中心获得企业合同订单。作为回报,在2004年1月,其中国公司销售经理与该研究所四位政府官员会面,并为每人购买了一双鞋子,总价值约为500美元。2004年5月,艾利·丹尼森中国公司聘请了无锡研究所的一位前工作人员,担任该公司反光膜部门的销售经理。当时,该工作人员的妻子也在无锡研究所工作,并负责艾利·丹尼森公司一直想要拿下的两个项目:一个是该公司之前未中标的“数字车牌”项目,另一个则是有关“警车新标志”的试点开发项目。
2004年8月,艾利·丹尼森中国公司通过无锡研究所获得两项政府合同,其中包括为国内两大省会总计1.54万辆警车安装新的警车图形。当时,反光膜部门的销售经理故意提高了这批产品的销售价格,并准备将这些差价以“咨询费”的名义返给无锡研究所。这两项合同的总销售额约为67.75万美元,其中艾利中国公司将从中获益约36.4万美元。然而,就在这一行贿行为即将发生时,艾利·丹尼森亚太公司发现了这一回扣计划,并阻止了公司的行贿举动。数字显示,当时中国公司想要贿赂无锡研究所的金额数目原本计划为4.1万美元,或者是总销售额的6%。
8月1日,国内媒体开始纷纷报道此事件,引发了广泛关注,激起各界自力拓案发之后对跨国公司商业贿赂等违法行为的声讨。
尽管艾利·丹尼森公司主动承认贿赂行为,自曝家丑,但仍然有评论认为,公司在中国降低了对自己的道德标准,在美国坦白是为了从宽,其根本原因在于害怕美国《反海外贿赂行为法》这一非常严厉的律法。这部律法规定,只要美国的公司在海外有贿赂行为,一旦被查出来,其所有集团整体都将受到法律追究,而且美国政府的采购订单也将不再对之开放。
而无锡市公安局新闻发言人8月10日发布声明称,“美国驻华公司行贿公安部门获取订单”的消息与该市公安机关毫无关联,该局从未与任何境外驻华公司发生过业务往来,报道中所指无锡公安部门纯属不实之词。而且,案件涉及的公安部交通管理科学研究所是一个保密单位。因此,有质疑者称,艾利·丹尼森公司涉嫌抹黑中国市场和政府形象。
恶评
跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势,中国在10年内至少调查了50万件腐败案,其中64%与国际贸易和外商有关。跨国企业的商业贿赂破坏了法治和公平。
中南财经政法大学教授乔新生:艾利·丹尼森公司在我国国内可以大胆行贿,却向美国证交会主动检举行为,这其实是一种丢车保帅的决定。它之所以老老实实地向美国证交会主动投案,是因为美国法律严格。而中国对此类事件的处罚力度明显不够,并且以处罚个人为主,辅之以对单位处罚。
劣迹
艾利·丹尼森公司1994年进入中国,这次贿赂案发只是其冰山一角。
2005年,艾利-丹尼森收购了印尼承包商Paxar公司。该承包商一直向3名海关官员行贿。在被艾利·丹尼森收购后,该承包商继续支付这类非法支出。
2005年底,反光膜部门在一次会议期间为至少4名中国官员支付了观光经费。后来,其经理试图掩盖这一支出,要求秘书把发票中观光部分的费用分列到其他费用类别中。
2005年5月至6月,反光膜部门一名销售经理与中国一家国有公司谈判,承诺向该公司一名项目经理支付佣金。后来,反光膜部门通过一家经销商支付了2.47万美元佣金。该合同为艾利中国实现46.6万美元的销售收入,获利27.3万美元。
2004年8月,艾利中国反光膜部门的全国经理批准给予河南一家公司一名官员回扣,以确保拿到一份销售合同。该合同涉及销售额约10.6万美元,利润约6.1万美元。
2002年12月,艾利中国反光膜部门邀请了5名政府官员观光旅游。