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【摘要】为推动我国高端航运服务业的发展，优化航运服务信息资源，本文以上海为例，集成SWOT-PEST矩阵对其航运服务信息资源进行分析。在案例分析的基础上，从信息源、信息渠道和信宿方三方面对航运服务信息资源进行优化，并进一步在信息渠道方面从平台层面构建了航运服务信息资源的优化路径图。
【关键词】SWOT-PEST矩阵；航运；服务信息；资源集成；优化路径
一、航运服务信息资源现状
整体看来，我国航运服务信息资源存在内容单一、范围局限、分散滞后的问题。比如航运公司、船代、货代等的生产数据上报缺乏约束机制，使得信息的准确性缺乏保障，不能给航运企业以客观的指导。对于国外的航运信息，则大多依赖编译，再通过其他信息渠道转载、改编、引用等，二手信息居多，更缺乏在信息数据基础上对航运业进行的分析和预测报告。由于航运各相关要素之间存在条块分割、信息孤岛现象，标准不统一，系统性不强，共享程度低，使得信息服务资源的价值得不到最大化利用，信息化建设滞后于现代航运业的发展需要，成为阻碍我国发展高端航运服务业的关键因素之一。因此，整合航运服务资源，实现航运相关要素的互联互通，对于加快我国高端航运服务业的发展具有十分重大的现实意义。
二、SWOT-PEST矩阵集成
SWOT分析法一种组织内部分析的工具，它可以有效分清优势、劣势、机遇和挑战。但SWOT的局限性体现在没有考虑到组织改变现状的主动性。SWOT-PEST方法是对SWOT方法的改进，不仅弥补了单纯使用SWOT方法的局限，而且以其高度的统筹性和合理的聚类性等特点，使得在分析时更容易操作，结论也更加全面。基于SWOT的SWOT-PEST矩阵集成作为一种整合创新方法，在众多的行业和领域得以广泛的运用。姚望(2006)最早使用此方法，对中国国情和外部环境进行了分析，总结出了中国“走出去”的战略方针。运用该法，郭颖(2007)分析了福建文化产业发展问题，李先锋，张红梅，普学明(2008)研究了宁夏的农业旅游发展问题，曾宝成、李四聪、李坚、谢江红（2009）对湖南民营经济发展的战略环境因素进行了分析，马建华、张琪、袁杰（2010）分析了山东省物流业的战略问题等。但是这些研究都没有将SWOT-PEST矩阵集成运用到航运服务信息资源的优化上。
三、案例分析
1．上海航运信息服务资源SWOT-PEST矩阵集成。本文以上海为例，在总结借鉴前人的研究成果的基础上，集成SWOT-PEST矩阵把航运服务信息资源SWOT的各个方面进行了合理的分类（见表1），更加详尽和细致的对影响上海航运信息服务资源优化的各个因素进行了分析。
表1 上海航运信息服务资源SWOT-PEST矩阵集成
2．上海航运服务信息资源的SWOT分析。根据SWOT方法“发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素”的战略制定原则，集成上海航运服务信息资源优化的SWOT-PEST矩阵，总结出以下四组配对策略，即SO策略、WO策略、ST策略和WT策略。（1）SO战略就是依靠内部优势去抓住外部机遇、寻求快速发展的战略。目前世界航运高端服务转向亚洲已成为必然趋势，上海应以长三角为腹地、以中国经济快速发展为依托、以上海已经在国内具备的金融和人才汇聚优势为基础，积极发展相关产业的促进融合，抓住航运服务业东移的机会。（2）WO战略是利用外部机遇来改进内部弱点、提高综合实力的战略。利用国家要在上海建立国际金融中心、航运中心和物流中心的契机，积极与香港展开合作，使香港与上海在发挥各自最大优势的同时，进行互补。随着香港的航运专业服务扩展至上海，上海在法律制度、优势管理及强大的信息网络建设技术上要借鉴香港的先进经验。与此同时，需大力整合其经济腹地的资源，在服务信息资源上达到共享。率先使长三角的航运企业节省成本、信息更准，在有统一信息决策建议的基础上将航运企业做大做强。（3）ST战略是利用组织的优势，去避免或减轻外部威胁的打击。第一，上海高校云集，科研机构众多，科研投入较大。航运企业应与各高等院校和科研机构合作，加大对高素质航运人才的培养并给予待遇上的照顾，以抵御外来航运人才的外流。第二，积极利用上海先进的现代信息技术和自动化技术来改造阻碍整个航运业发展的技术落后的小型航运企业，已增加其对风险的抵御能力和生存能力。（4）WT战略是以克服内在弱点来避免或应对外部威胁的战略。第一，政策支持是相对的，相较于新加坡的政策优惠，中国的优惠政策还有很大的发展空间。上海整合信息服务资源，首先要有足够丰富的资源可整，那么在政策，尤其是税务方面对全球航运业务的吸引就显得更为重要。第二，应对外部挑战，上海必须尽快整合航运服务信息资源：在电子政务上做到快捷通关、高效管制；在电子商务方面做到供应链上各企业间的利益共享，风险共担；在航运服务的各部门间实现公共信息平台的顺畅。
四、航运服务信息资源优化路径分析
以上海航运服务信息资源集成SWOT-PEST矩阵的结论为基点，对整个航运服务信息资源的优化做出如下综合建议：（1）信息源要扩大。我国应发挥各港口的优势并通过与先进地区的交流借鉴，在航运税收等政策上给予更多的优惠。并在吸引全球航运服务业集聚的同时，大力发展航运金融、海事服务、航运物流等与航运业配套或互相促进的产业。（2）信息渠道要畅通。我国应倡导上海、天津等港口发挥引领作用，在整合各自广阔腹地的同时加强区域协作，建立高效强大的信息服务平台，实现资源共享。（3）信息接收方要智慧。我国应培养更多的高端航运人才，使得信息接收的准确度大幅提高，从而提高航运服务信息资源的利用效率。在航运服务信息资源优化的综合建议中，信息渠道畅通是一个关键要素。因为只有信道畅通，才能最大限度发挥我国当前航运业快速发展的资源优势，并使信息接收方在全面准确的信息基础上做出正确的判断。为了做到信息渠道最大限度的畅通，本文在前人研究的基础上优化得出了下面的信息管理平台（见图1）。
图1 航运服务信息资源集成管理平台
此航运服务信息资源集成管理平台具备以下五项功能：（1）公共信息服务功能。航运服务信息资源集成管理平台具有强大的信息集成功能，将航运商务、电子政务、产业协会、物流、金融、海事等信息进行全面综合。公告通知、办事指南、行业动态、国家政策等相关普及性信息为航运企业提供了便利。（2）电子政务服务功能。航运行业的周期性长，跨度大，涉及的监管部门和行政许可审批事项也比较多。通过航运服务信息资源集成管理平台，政府可以建立电子政务协同办公系统，实现无纸化通关，节约时间和成本，提高办事效率。（3）决策优化服务功能。航运服务信息资源集成管理平台还可以为企业提供航运余缺调剂信息、航运地理信息、物流方式、路况气象等综合信息，并通过对航运货物的进出口状况分析为企业决策提供强有力的支持，加快其市场反应速度。（4）航运商务服务功能。航运服务信息资源集成管理平台具备网上交易和产品展览展示等服务功能。企业可以通过平台，直接在网上进行询价、报价、议价、订购、支付及保税等，一站式在线办理商品的各种通关手续，加快商品流通。（5）配套资源共享功能。航运服务信息资源集成管理平台还集成了航运金融、海事法律等配套服务行业的网站，一方面实现了保险、银行等环节的信息共享；另一方面也为企业维权开辟了网上绿色渠道。
中国航运业近年来发展迅猛，但是高端航运服务业与世界先进水平还有很大差距。未来世界航运业更多的是在“软实力”方面的竞争，而当前高端航运服务业东移的大势已定，我国应把握好机会，在优化航运服务信息资源时扬长避短，建立航运信息服务集成管理平台，实现资源共享。
参考文献
[1]姚望．基于SWOT-PEST分析范式的中国“走出去”战略环境研究[J]．市场经纬．2006（22）：54～64
[2]郭颖．福建文化产业竞争环境SWOT/PEST分析[J]．产业经济．2007（10）：53～55
[3]李先锋，张红梅，普学明．基于SWOT-PEST分析的宁夏农业旅游发展战略选择[J]．商场现代化．2008（12）：328～329
[4]曾宝成，李四聪，李坚，谢江红．湖南民营经济发展战略定位研究——基于SWOT-PEST分析范式[J]．商业研究．2009（2）：80～82
[5]马建华，张琪，袁杰．基于SWOT-PEST矩阵的山东省物流业发展战略分析[J]．技术与创新管理．2010（5）：317～319
[6]侯俊生．天津港保税区物流公共信息平台的建设[J]．权威论坛．2004（111）：91～94
【关键词】SWOT-PEST矩阵；航运；服务信息；资源集成；优化路径
一、航运服务信息资源现状
整体看来，我国航运服务信息资源存在内容单一、范围局限、分散滞后的问题。比如航运公司、船代、货代等的生产数据上报缺乏约束机制，使得信息的准确性缺乏保障，不能给航运企业以客观的指导。对于国外的航运信息，则大多依赖编译，再通过其他信息渠道转载、改编、引用等，二手信息居多，更缺乏在信息数据基础上对航运业进行的分析和预测报告。由于航运各相关要素之间存在条块分割、信息孤岛现象，标准不统一，系统性不强，共享程度低，使得信息服务资源的价值得不到最大化利用，信息化建设滞后于现代航运业的发展需要，成为阻碍我国发展高端航运服务业的关键因素之一。因此，整合航运服务资源，实现航运相关要素的互联互通，对于加快我国高端航运服务业的发展具有十分重大的现实意义。
二、SWOT-PEST矩阵集成
SWOT分析法一种组织内部分析的工具，它可以有效分清优势、劣势、机遇和挑战。但SWOT的局限性体现在没有考虑到组织改变现状的主动性。SWOT-PEST方法是对SWOT方法的改进，不仅弥补了单纯使用SWOT方法的局限，而且以其高度的统筹性和合理的聚类性等特点，使得在分析时更容易操作，结论也更加全面。基于SWOT的SWOT-PEST矩阵集成作为一种整合创新方法，在众多的行业和领域得以广泛的运用。姚望(2006)最早使用此方法，对中国国情和外部环境进行了分析，总结出了中国“走出去”的战略方针。运用该法，郭颖(2007)分析了福建文化产业发展问题，李先锋，张红梅，普学明(2008)研究了宁夏的农业旅游发展问题，曾宝成、李四聪、李坚、谢江红（2009）对湖南民营经济发展的战略环境因素进行了分析，马建华、张琪、袁杰（2010）分析了山东省物流业的战略问题等。但是这些研究都没有将SWOT-PEST矩阵集成运用到航运服务信息资源的优化上。
三、案例分析
1．上海航运信息服务资源SWOT-PEST矩阵集成。本文以上海为例，在总结借鉴前人的研究成果的基础上，集成SWOT-PEST矩阵把航运服务信息资源SWOT的各个方面进行了合理的分类（见表1），更加详尽和细致的对影响上海航运信息服务资源优化的各个因素进行了分析。
表1 上海航运信息服务资源SWOT-PEST矩阵集成
2．上海航运服务信息资源的SWOT分析。根据SWOT方法“发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素”的战略制定原则，集成上海航运服务信息资源优化的SWOT-PEST矩阵，总结出以下四组配对策略，即SO策略、WO策略、ST策略和WT策略。（1）SO战略就是依靠内部优势去抓住外部机遇、寻求快速发展的战略。目前世界航运高端服务转向亚洲已成为必然趋势，上海应以长三角为腹地、以中国经济快速发展为依托、以上海已经在国内具备的金融和人才汇聚优势为基础，积极发展相关产业的促进融合，抓住航运服务业东移的机会。（2）WO战略是利用外部机遇来改进内部弱点、提高综合实力的战略。利用国家要在上海建立国际金融中心、航运中心和物流中心的契机，积极与香港展开合作，使香港与上海在发挥各自最大优势的同时，进行互补。随着香港的航运专业服务扩展至上海，上海在法律制度、优势管理及强大的信息网络建设技术上要借鉴香港的先进经验。与此同时，需大力整合其经济腹地的资源，在服务信息资源上达到共享。率先使长三角的航运企业节省成本、信息更准，在有统一信息决策建议的基础上将航运企业做大做强。（3）ST战略是利用组织的优势，去避免或减轻外部威胁的打击。第一，上海高校云集，科研机构众多，科研投入较大。航运企业应与各高等院校和科研机构合作，加大对高素质航运人才的培养并给予待遇上的照顾，以抵御外来航运人才的外流。第二，积极利用上海先进的现代信息技术和自动化技术来改造阻碍整个航运业发展的技术落后的小型航运企业，已增加其对风险的抵御能力和生存能力。（4）WT战略是以克服内在弱点来避免或应对外部威胁的战略。第一，政策支持是相对的，相较于新加坡的政策优惠，中国的优惠政策还有很大的发展空间。上海整合信息服务资源，首先要有足够丰富的资源可整，那么在政策，尤其是税务方面对全球航运业务的吸引就显得更为重要。第二，应对外部挑战，上海必须尽快整合航运服务信息资源：在电子政务上做到快捷通关、高效管制；在电子商务方面做到供应链上各企业间的利益共享，风险共担；在航运服务的各部门间实现公共信息平台的顺畅。
四、航运服务信息资源优化路径分析
以上海航运服务信息资源集成SWOT-PEST矩阵的结论为基点，对整个航运服务信息资源的优化做出如下综合建议：（1）信息源要扩大。我国应发挥各港口的优势并通过与先进地区的交流借鉴，在航运税收等政策上给予更多的优惠。并在吸引全球航运服务业集聚的同时，大力发展航运金融、海事服务、航运物流等与航运业配套或互相促进的产业。（2）信息渠道要畅通。我国应倡导上海、天津等港口发挥引领作用，在整合各自广阔腹地的同时加强区域协作，建立高效强大的信息服务平台，实现资源共享。（3）信息接收方要智慧。我国应培养更多的高端航运人才，使得信息接收的准确度大幅提高，从而提高航运服务信息资源的利用效率。在航运服务信息资源优化的综合建议中，信息渠道畅通是一个关键要素。因为只有信道畅通，才能最大限度发挥我国当前航运业快速发展的资源优势，并使信息接收方在全面准确的信息基础上做出正确的判断。为了做到信息渠道最大限度的畅通，本文在前人研究的基础上优化得出了下面的信息管理平台（见图1）。
图1 航运服务信息资源集成管理平台
此航运服务信息资源集成管理平台具备以下五项功能：（1）公共信息服务功能。航运服务信息资源集成管理平台具有强大的信息集成功能，将航运商务、电子政务、产业协会、物流、金融、海事等信息进行全面综合。公告通知、办事指南、行业动态、国家政策等相关普及性信息为航运企业提供了便利。（2）电子政务服务功能。航运行业的周期性长，跨度大，涉及的监管部门和行政许可审批事项也比较多。通过航运服务信息资源集成管理平台，政府可以建立电子政务协同办公系统，实现无纸化通关，节约时间和成本，提高办事效率。（3）决策优化服务功能。航运服务信息资源集成管理平台还可以为企业提供航运余缺调剂信息、航运地理信息、物流方式、路况气象等综合信息，并通过对航运货物的进出口状况分析为企业决策提供强有力的支持，加快其市场反应速度。（4）航运商务服务功能。航运服务信息资源集成管理平台具备网上交易和产品展览展示等服务功能。企业可以通过平台，直接在网上进行询价、报价、议价、订购、支付及保税等，一站式在线办理商品的各种通关手续，加快商品流通。（5）配套资源共享功能。航运服务信息资源集成管理平台还集成了航运金融、海事法律等配套服务行业的网站，一方面实现了保险、银行等环节的信息共享；另一方面也为企业维权开辟了网上绿色渠道。
中国航运业近年来发展迅猛，但是高端航运服务业与世界先进水平还有很大差距。未来世界航运业更多的是在“软实力”方面的竞争，而当前高端航运服务业东移的大势已定，我国应把握好机会，在优化航运服务信息资源时扬长避短，建立航运信息服务集成管理平台，实现资源共享。
参考文献
[1]姚望．基于SWOT-PEST分析范式的中国“走出去”战略环境研究[J]．市场经纬．2006（22）：54～64
[2]郭颖．福建文化产业竞争环境SWOT/PEST分析[J]．产业经济．2007（10）：53～55
[3]李先锋，张红梅，普学明．基于SWOT-PEST分析的宁夏农业旅游发展战略选择[J]．商场现代化．2008（12）：328～329
[4]曾宝成，李四聪，李坚，谢江红．湖南民营经济发展战略定位研究——基于SWOT-PEST分析范式[J]．商业研究．2009（2）：80～82
[5]马建华，张琪，袁杰．基于SWOT-PEST矩阵的山东省物流业发展战略分析[J]．技术与创新管理．2010（5）：317～319
[6]侯俊生．天津港保税区物流公共信息平台的建设[J]．权威论坛．2004（111）：91～94