成思危 要创新,就不能管得太死

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  作为一种虚拟的金融中介,互联网的好处是显而易见的:它的交易成本很低但交易效率很高,并且可以同时满足多人交易。所有这些在传统银行里是不可能实现的。典型的例子就是马云做的余额宝。马云将支付宝与货币基金联系在一起做成余额宝,钱放在里面既可以即时交易,还可以有不错的收益。
  李彦宏看到眼红了,所以百度也做了类似的东西。预计2014年会有更多的资源进入这一领域,那么未来怎么看待这种基于互联网的虚拟金融中介呢?我的观点是先不要管得太死。
  先不要管得太死
  基于互联网的金融中介是个新事物,我们应该支持它的发展。从监管的角度来说,我个人看好这一新事物,所以主张先不要管得太死。制度经济学里有一句名言:交易先于制度,意思是说先有交易,通过交易发现问题,然后再制订规范。
  我看到银监会的说法,认为目前还处于观察期。意思就是先观察一下,但是观察到问题就要想办法解决。金融监管和金融创新本身就是既相互促进又相互制约的关系。按照法律原则叫无法不纠,法律没有规定不许做的都可以做。但是中国的习惯就是只有法律允许做的才能做,而法律没有规定允许做的都不许做。
  如果还没有交易就限制死了,那我们的金融创新就不会活跃。所以我觉得从法理观点来说,我们就是要正确处理好监管和创新的关系,既要鼓励创新又要逐步规范。
  不要跟银行争
  现在有一种议论认为基于互联网的金融中介出来了,将来所有的银行都要垮台。我个人的看法是不一定。互联网也有监管难和风险大的缺点,小额投资可以用,但是大项目投资,恐怕谁也不敢在网上这么干,还得通过银行。
  牛顿当年养了两只猫,在墙上开了两个洞,人家笑话他:小猫可以走大洞,你为什么开两个洞呢?牛顿回答:如果两只猫都要出去,大猫占住大洞,小猫没有活力了。中国现在就是这样,要通过互联网来解决小微企业的问题。
  从虚拟金融中介与银行的关系上来讲,我认为未来是互补关系。互联网不是要去抢银行的饭碗,而是要去服务传统银行没办法服务的地方,反过来倒逼传统银行,让它们做得更好。未来民营资本进入金融领域,也是这个道理。
  2014管理风向标
  Q:游离在监管体系之外的影子银行一直颇具争议,您怎么看影子银行的未来?
  A:我的态度是,一方面要予以肯定,另一方面要防范风险。我觉得最主要的是防止它成为过度投资的工具,所以监管部门要观察、研究,最后拿出规范性的意见,而不是一开始就封杀。管理
  (受访者系原全国人大副委员长、《中外管理》杂志编委会主任)
  责任编辑:司空逸
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