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摘要：随着经济体制改革的深入发展，市场竞争日趋激烈，施工企业能否在竞争中取胜，关键在于企业的信誉和实力。而企业的实力，来源于企业完成的工程项目，能否取得较好的盈利，发展和壮大企业。提高项目的经济效益势在必行，这就要求项目实行责任成本管理与控制，达到提高效益的目的。
关键词：地铁土建；工程项目；成本管理；
中图分类号：U231文献标识码： A
一、加强工程成本管理与控制的重要性
建设工程项目成本控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目成本的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程成本管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程成本。工程建设是一项复杂的系统工程，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程成本，是基本建设一个永恒的主题。为适应市场经济的发展，需要建立一套科学、合理的工程成本管理体系，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能有效地控制和降低工程成本。
二、工程项目成本管理与控制过程中可能出现的问题
1、在投标阶段，制定投标战略定位不准，不能准确把握成本的合理性，恶性竞标，或为追求高利润，报价过高，最终在激烈的竞争不能中标；或为了中标而一味地压低报价，致使施工企业低于成本价中标，造成严重亏损。
2、在合同签订过程中，对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足，不能事先提出解决的措施，合理规避风险。
3、在项目实施过程中，不能对工程项目成本进行事前预测，实现被动控制为主动控制；不注意成本的动态管理，抓不住成本控制的关键，造成企业入不敷出，使经营管理面临困境。
三、加强工程成本管理与控制的对策
1、强化成本管理意识
项目成本控制的质量主要由项目部管理人员的成本意识所决定，相关管理部门在日常工作中应注重对项目部管理人员成本意识的培养。第一，要加强项目经理陈本管理的信心和决心；而后，要加强全体人员的成本管理意识；第三，采取有效措施进行全员工作配合提高工作效率的意识；最后，树立正确的获取更大经济效益的意识。
1.1 招投标过程中工程成本管理在工程前期对工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款、工程风险等情况作具体分析后，确定是否参与投标。确定参与工程投标后，必须重点把握以下几个过程：
1.1.1 寻找疑问，反复推敲一定要仔细研读招标文件、图纸及其他资料。从中找出问题及疑问，对于确实有影响成本或较模糊概念的，对于可能成为索赔依据的或其他对成本有影响的文件，则要慎重处理。
1.1.2 编标工作，细致准确企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且小组成员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意：工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全，需凭经验估算的地方，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不要高估冒估，不要低于成本价。
1.1.3 定标报价，决定利润根据工程量清单和图纸等招标文件，编标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后确定投标报价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是复合标底，就是有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等，还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身的实际情况和目标利润，在合理范围内取低价以增大中标概率，按此原则确定最终报价。
2、项目实施过程中工程成本管理
2.1“成本—效益”原则。进行成本控制所带来的经济效益，必须大于为了进行成本控制所付出的代价，这才能为企业增加效益，这就是成本控制的“成本—效益”原则。
2.2具体问题具体分析的原则。在进行成本控制时，还需要遵循具体问题具体分析的原则。建筑业是一个相当特殊的产品，没有相同的成本，也没有同等的管理，所以成本管理与控制系统必须个别化，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不断完善和吸取别人的成功经验，不是完全照搬别人成功的经验。
2.3领导重视和全员参与的原则。在进行成本控制时，如果单位领导不够重视，成本控制意识不强，一般员工也会受到影响，有力使不上。或者领导虽然强调成本控制，但是一般员工不配合，同样不能达到理想的效果。所以，在进行成本控制时，要做到领导重视，全员参与，充分发挥成本控制的积极作用。
2.4加强施工成本核算监督力度，增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感。管理人员都应自觉认真学习和严格贯彻执行施工成本控制与核算制度。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的资料及手续要及时完善，并上报审核。同时，全面提高核算员的技术业务素质。
2.5抓好成本预测、预控，认真履行经济合同。项目成本的管理，要先抓好预测预控。签订合同后，及时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总实际成本。在项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同。
2.6选择、使用好劳务分承包方，激励、用活企业操作层。为了满足项目的劳动力需求，必须选择一定量的劳务队伍，并建立相对稳定而又定期考核的动态管理的合格劳务分包方。加强劳务资金的集中管理。项目部每月对劳务队伍的已完工作量进行核算，并及时汇总上报，施工管理部门及时核定。工程发生变更的劳务增加费，如无经济签证，公司不予确认。
2.7加强材料管理。材料成本非常重要，如果忽視材料管理，项目成本管理就无从谈起。首先，施工预算编制材料需求量计划，同时是项目部对操作层限额领料的依据。如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用。现场材料质量管理应做到现场验收有凭证，在保管中不变质，在发料时附质量证明。
2.8采用先进的施工工艺，优化施工组织设计
根据工程的性质、规模和施工要求，结合施工企业自身技术水平、施工能力、机械设备等基本状况，最大程度调整和完善投标前施工组织设计，科学、合理制定出符合建筑基本要求的施工方案，同时加强施工现场管理，以提高工程整体质量和缩短施工工期，最大化降低工程成本支出。应积极采用科学先进的施工工艺和施工技术以降低工程项目成本，在施工前要制定出切实可行的技术节约措施，对于即将采用的新材料、新设备和新工艺等认真做好施工前的反复实践验证，验证合格后方可依照方案严格贯彻和执行，并做好各个环节的严格监督和检查，确保安全、可靠进行顺利施工，以进一步降低建筑工程项目成本。按照制定的施工方案和计划，科学合理进行施工组织设计和安排，切实加强有效的定额控制，制定施工的具体施工安排和定额数量，编制出人力、材料、设备等物资使用计划和资金使用计划，使各种资源的投入和使用局限于定额范围内，以避免发生工程成本失控的不良现象。
结束语
总之，成本的管理与控制是一门将工程技术、经济、管理融为一体的时间性很强的造价活动。有效的成本控制要注重对策，并且要正确认识成本控制的关键。相关管理人员要从经济、管理、技术、法律等多方面对工程进行认识，并且要不地质钻探工艺技术中的安全与生产管理探讨断提高自身素质，从基本工作做起，注重细节管理，从最根本上保证成本控制的顺利进行，使企业最终达到利益最大化的目的。
参考文献
[1]曹睿娜.如何加强项目成本管理与控制[J].黑龙江交通科技.2011(07)
[2]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业.2010(21)
关键词：地铁土建；工程项目；成本管理；
中图分类号：U231文献标识码： A
一、加强工程成本管理与控制的重要性
建设工程项目成本控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目成本的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程成本管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程成本。工程建设是一项复杂的系统工程，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程成本，是基本建设一个永恒的主题。为适应市场经济的发展，需要建立一套科学、合理的工程成本管理体系，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能有效地控制和降低工程成本。
二、工程项目成本管理与控制过程中可能出现的问题
1、在投标阶段，制定投标战略定位不准，不能准确把握成本的合理性，恶性竞标，或为追求高利润，报价过高，最终在激烈的竞争不能中标；或为了中标而一味地压低报价，致使施工企业低于成本价中标，造成严重亏损。
2、在合同签订过程中，对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足，不能事先提出解决的措施，合理规避风险。
3、在项目实施过程中，不能对工程项目成本进行事前预测，实现被动控制为主动控制；不注意成本的动态管理，抓不住成本控制的关键，造成企业入不敷出，使经营管理面临困境。
三、加强工程成本管理与控制的对策
1、强化成本管理意识
项目成本控制的质量主要由项目部管理人员的成本意识所决定，相关管理部门在日常工作中应注重对项目部管理人员成本意识的培养。第一，要加强项目经理陈本管理的信心和决心；而后，要加强全体人员的成本管理意识；第三，采取有效措施进行全员工作配合提高工作效率的意识；最后，树立正确的获取更大经济效益的意识。
1.1 招投标过程中工程成本管理在工程前期对工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款、工程风险等情况作具体分析后，确定是否参与投标。确定参与工程投标后，必须重点把握以下几个过程：
1.1.1 寻找疑问，反复推敲一定要仔细研读招标文件、图纸及其他资料。从中找出问题及疑问，对于确实有影响成本或较模糊概念的，对于可能成为索赔依据的或其他对成本有影响的文件，则要慎重处理。
1.1.2 编标工作，细致准确企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且小组成员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意：工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全，需凭经验估算的地方，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不要高估冒估，不要低于成本价。
1.1.3 定标报价，决定利润根据工程量清单和图纸等招标文件，编标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后确定投标报价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是复合标底，就是有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等，还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身的实际情况和目标利润，在合理范围内取低价以增大中标概率，按此原则确定最终报价。
2、项目实施过程中工程成本管理
2.1“成本—效益”原则。进行成本控制所带来的经济效益，必须大于为了进行成本控制所付出的代价，这才能为企业增加效益，这就是成本控制的“成本—效益”原则。
2.2具体问题具体分析的原则。在进行成本控制时，还需要遵循具体问题具体分析的原则。建筑业是一个相当特殊的产品，没有相同的成本，也没有同等的管理，所以成本管理与控制系统必须个别化，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不断完善和吸取别人的成功经验，不是完全照搬别人成功的经验。
2.3领导重视和全员参与的原则。在进行成本控制时，如果单位领导不够重视，成本控制意识不强，一般员工也会受到影响，有力使不上。或者领导虽然强调成本控制，但是一般员工不配合，同样不能达到理想的效果。所以，在进行成本控制时，要做到领导重视，全员参与，充分发挥成本控制的积极作用。
2.4加强施工成本核算监督力度，增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感。管理人员都应自觉认真学习和严格贯彻执行施工成本控制与核算制度。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的资料及手续要及时完善，并上报审核。同时，全面提高核算员的技术业务素质。
2.5抓好成本预测、预控，认真履行经济合同。项目成本的管理，要先抓好预测预控。签订合同后，及时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总实际成本。在项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同。
2.6选择、使用好劳务分承包方，激励、用活企业操作层。为了满足项目的劳动力需求，必须选择一定量的劳务队伍，并建立相对稳定而又定期考核的动态管理的合格劳务分包方。加强劳务资金的集中管理。项目部每月对劳务队伍的已完工作量进行核算，并及时汇总上报，施工管理部门及时核定。工程发生变更的劳务增加费，如无经济签证，公司不予确认。
2.7加强材料管理。材料成本非常重要，如果忽視材料管理，项目成本管理就无从谈起。首先，施工预算编制材料需求量计划，同时是项目部对操作层限额领料的依据。如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用。现场材料质量管理应做到现场验收有凭证，在保管中不变质，在发料时附质量证明。
2.8采用先进的施工工艺，优化施工组织设计
根据工程的性质、规模和施工要求，结合施工企业自身技术水平、施工能力、机械设备等基本状况，最大程度调整和完善投标前施工组织设计，科学、合理制定出符合建筑基本要求的施工方案，同时加强施工现场管理，以提高工程整体质量和缩短施工工期，最大化降低工程成本支出。应积极采用科学先进的施工工艺和施工技术以降低工程项目成本，在施工前要制定出切实可行的技术节约措施，对于即将采用的新材料、新设备和新工艺等认真做好施工前的反复实践验证，验证合格后方可依照方案严格贯彻和执行，并做好各个环节的严格监督和检查，确保安全、可靠进行顺利施工，以进一步降低建筑工程项目成本。按照制定的施工方案和计划，科学合理进行施工组织设计和安排，切实加强有效的定额控制，制定施工的具体施工安排和定额数量，编制出人力、材料、设备等物资使用计划和资金使用计划，使各种资源的投入和使用局限于定额范围内，以避免发生工程成本失控的不良现象。
结束语
总之，成本的管理与控制是一门将工程技术、经济、管理融为一体的时间性很强的造价活动。有效的成本控制要注重对策，并且要正确认识成本控制的关键。相关管理人员要从经济、管理、技术、法律等多方面对工程进行认识，并且要不地质钻探工艺技术中的安全与生产管理探讨断提高自身素质，从基本工作做起，注重细节管理，从最根本上保证成本控制的顺利进行，使企业最终达到利益最大化的目的。
参考文献
[1]曹睿娜.如何加强项目成本管理与控制[J].黑龙江交通科技.2011(07)
[2]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业.2010(21)