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【摘要】在分析国内外紧急救援管理现状的基础上,指出我国高速公路紧急救援管理存在的不足,针对这些不足,构建了我国高速公路紧急救援管理体系,并提出基于ITS的高速公路紧急救援管理系统,旨在解决当前我国高速公路紧急救援体系不合理、运行效率低、救援不及时的问题。
【关键词】高速公路 紧急救援管理系统
【中图分类号】U412.36+6 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0154-02
高速公路是20世纪30年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。它在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势,对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。所以,高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志,也是一个国家现代化的重要标志。
然而,高速公路的快速发展在对国民经济做出贡献的同时,也产生了严重的负面效应——高速公路交通事故。有人对大量交通死亡事故做过调查,死亡人员中除少数在事故现场外,大多数是重伤无法得到及时救护而死亡的。法国民防部门曾做过这样一个统计,同样伤势的重伤员,在30min内获救,其生存率为80％,在60min内获救,生存率为40％,在90min内获救,其生存率仅为10％以下。由此可见,事故发生后的尽快施救,缩短被困伤员的获救时间,是减少事故人员死亡率的关键。因此,在事故发生后采取及时而有效的紧急救援措施。降低事故所造成的人员伤亡与财产损失,预防二次连锁事故的发生,将是必要也是必需的。
另一方面,从2003年开始我国高速公路交通事故发生次数出现下降趋势,但是交通事故死亡人数仍然在上升,而随着车辆安全技术的发展、高速公路路况的改善以及高速公路速度的限制,死亡人数应该呈下降趋势,因而高速公路事故次数在下降,但是死亡人数在上升这种情况与我国高速公路不完善的救援体系有很大关系,所以建设完善的高速公路紧急救援体系,构建科学的、高效的高速公路紧急救援系统是减少我国高速公路交通事故死亡人数的首要任务。
1 国内外紧急救援管理现状
美国高速公路的事故紧急救援有一套运用得比较成熟的程序,紧急救援的全过程被叫做高速公路事故管理(Freeway Incident Management,FIM)。高速公路事故管理过程是一个相互协调的系统工程,由7个部分组成,具体包括前期规划、调查和取证、反应时间、现场管理、清理时间、驾驶人员信息和恢复交通时间,FIM的目的在于挽救生命和财产,还在于减少因交通堵塞造成的损失及二次连锁事故发生的可能性,在这7个部分的每个阶段,美国都做得非常的严密。
在交通事故的紧急救援方面,日本以道路公团为代表,在管理中心设立急救车,消防车昼夜待命,道路部门自行处理事故,这样就在很大程度上减少了事故的处理时间,从而提高了处理的效率。在需要医疗等部门协助处理的事故时,日本改进了救援与救护系统,日本的医生和护士在交通事故发生后,可以在救援救护途中抢救而不受其它医疗制度的约束等。从而减少了一些繁琐的不必要的环节,争取了更多更快的抢救伤员的时间,从而降低了事故的死亡率。
德国的交通事故紧急救援系统由4个子系统组成,分别是:现场急救即第一时间自救与施救、紧急呼救系统、紧急救援服务系统、医院救治。这4个环节紧密衔接,共同应对道路交通中的突发事件,极大地缩短了反应时间。
我国也有一系列的对策与措施,但还没有形成一套完善的高速公路交通事故紧急救援体系,也没有相应的法规予以保证,与国外高速公路交通事故紧急救援体系相比存在较大差距。
2 高速公路紧急救援管理的含义和内容
2.1 高速公路紧急救援管理的含义
紧急救援管理的含义一般包含两个方面的内容:一是要说明紧急救援管理的目的;另一方面要说明紧急救援管理需要采取的管理行为。
2.2 高速公路紧急救援管理的内容
高速公路交通事故紧急救援管理工作涉及了从前期计划设计到中期组织控制及后期的救援评价分析等一系列紧凑有序的工作内容。具体如下:救援预案规划;事故检测与确定;快速反应;事故处理;交通管理;信息发布;交通恢复;救援评价。
3 我国高速公路紧急救援管理存在的问题
事故紧急救援对于控制我国交通事故损害尤其是高速公路交通事故的损害具有一定的积极意义,但我国的紧急救援管理还存在以下不足:救援体系不完善;由事故检测方式的局限性导致救援不及时;专业人员的缺乏和各部门配合不协调造成事故处理效率低。
4 高速公路紧急救援体系的构建
为保障我国高速公路紧急救援系统的实施,针对我国高速公路紧急救援存在的问题,构建适合我国高速公路紧急救援体系势在必行。如下图1所示。
(1)完善高速公路紧急救援法规体系
在强调一体化管理制度的原则下,尽可能发挥各有关部门的优势和能力,达到步调一致,行动迅速从而保障紧急救援系统的有效运转。
(2)构建高效的高速公路紧急救援组织结构
建设拥有许多机构默契配合的管理部门,其中包括高速公路管理部门,公路经营者、交通警察,医疗,消防,救援组织、保险公司理赔和社会福利机构等。
(3)构建科学的紧急救援管理系统
紧急救援管理系统的核心机构是各高速公路的监控中心。在这里,控制决策者与交警紧密配合,协调工作,获得事故信息后,双方立即互通情报,统一指挥紧急救援队伍,按指令迅速抵达事故现场并及时针对有关信息反馈给监控中心,并对现场实行必要的交通管制。监控中心根据反馈信息立即改变管理方案并向有关驾驶员提供有关交通事故的情报,事故勘察处理完毕后,迅速解除紧急状况下的交通管制,恢复正常交通。
(4)构建紧急救援的保障措施
保障措施为紧急救援体系提供硬件和软件支持,使紧急救援体系在为高速公路紧急救援服务时无后顾之忧。
5 基于ITS的高速公路紧急救援管理系统
5.1 系统建设的目标
基于ITS的高速公路紧急救援系统建设的目标,就是要通过车辆检测器、闭路电视、紧急电话、巡逻车、车载通信系统、交通状态自动识别系统等采集异常交通信息,经计算机分析决策,以最快的反应速度指挥、疏导交通,自动地调度交通事故紧急救援资源(交通监控系统、专业救援队伍、急救设备、消防装置及设备、交通警察部门、医院救护部门、消防部门、特殊物品处置部门等),用最短的时间排除事故,恢复交通,同时及时采取告警、劝诱、疏导、控制或调节手段,避免后继事故的发生,最大限度地降低事故死亡率,减少经济损失,为司乘人员和通行车辆提供最佳服务。
其产生的直接效益是有效地降低事故损失,减少阻塞和延误,其间接效益是有效减免产生二次事故,保障高速公路安全、畅通、高效运行。
5.2 系统工作流程
系统工作流程如图2所示,其物理框架如图3所示。
6 结语
(1)本文在研究我国紧急救援体系所存在问题的基础上,运用紧急救援相关知识,借鉴国外先进经验,构建了我国高速公路紧急救援体系,从救援法规、组织结构、救援系统和保障措施四个方面着手促进我国高速公路紧急救援体系的协调统一发展。
(2)本文以ITS相关技术的优势为依据,结合高速公路紧急救援的任务和目标,建立了基于ITS的高速公路紧急救援系统,为以后建立高速公路紧急救援系统提供理论参考和建设思路。
参考文献
[1] 刘清.建立高速公路应急反应体系的设想[J].交通世界,2002,(8):24～27.
[2] 杨晓光.基于ITS的高速公路紧急救援管理系统研究[J].上海公路.2002,1:4～6．
[3] 吕保和.我国高速公路交通事故应急救援体系的构建[J].中国安全科学学报,2006,(7):76～80．
【关键词】高速公路 紧急救援管理系统
【中图分类号】U412.36+6 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0154-02
高速公路是20世纪30年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。它在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势,对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。所以,高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志,也是一个国家现代化的重要标志。
然而,高速公路的快速发展在对国民经济做出贡献的同时,也产生了严重的负面效应——高速公路交通事故。有人对大量交通死亡事故做过调查,死亡人员中除少数在事故现场外,大多数是重伤无法得到及时救护而死亡的。法国民防部门曾做过这样一个统计,同样伤势的重伤员,在30min内获救,其生存率为80％,在60min内获救,生存率为40％,在90min内获救,其生存率仅为10％以下。由此可见,事故发生后的尽快施救,缩短被困伤员的获救时间,是减少事故人员死亡率的关键。因此,在事故发生后采取及时而有效的紧急救援措施。降低事故所造成的人员伤亡与财产损失,预防二次连锁事故的发生,将是必要也是必需的。
另一方面,从2003年开始我国高速公路交通事故发生次数出现下降趋势,但是交通事故死亡人数仍然在上升,而随着车辆安全技术的发展、高速公路路况的改善以及高速公路速度的限制,死亡人数应该呈下降趋势,因而高速公路事故次数在下降,但是死亡人数在上升这种情况与我国高速公路不完善的救援体系有很大关系,所以建设完善的高速公路紧急救援体系,构建科学的、高效的高速公路紧急救援系统是减少我国高速公路交通事故死亡人数的首要任务。
1 国内外紧急救援管理现状
美国高速公路的事故紧急救援有一套运用得比较成熟的程序,紧急救援的全过程被叫做高速公路事故管理(Freeway Incident Management,FIM)。高速公路事故管理过程是一个相互协调的系统工程,由7个部分组成,具体包括前期规划、调查和取证、反应时间、现场管理、清理时间、驾驶人员信息和恢复交通时间,FIM的目的在于挽救生命和财产,还在于减少因交通堵塞造成的损失及二次连锁事故发生的可能性,在这7个部分的每个阶段,美国都做得非常的严密。
在交通事故的紧急救援方面,日本以道路公团为代表,在管理中心设立急救车,消防车昼夜待命,道路部门自行处理事故,这样就在很大程度上减少了事故的处理时间,从而提高了处理的效率。在需要医疗等部门协助处理的事故时,日本改进了救援与救护系统,日本的医生和护士在交通事故发生后,可以在救援救护途中抢救而不受其它医疗制度的约束等。从而减少了一些繁琐的不必要的环节,争取了更多更快的抢救伤员的时间,从而降低了事故的死亡率。
德国的交通事故紧急救援系统由4个子系统组成,分别是:现场急救即第一时间自救与施救、紧急呼救系统、紧急救援服务系统、医院救治。这4个环节紧密衔接,共同应对道路交通中的突发事件,极大地缩短了反应时间。
我国也有一系列的对策与措施,但还没有形成一套完善的高速公路交通事故紧急救援体系,也没有相应的法规予以保证,与国外高速公路交通事故紧急救援体系相比存在较大差距。
2 高速公路紧急救援管理的含义和内容
2.1 高速公路紧急救援管理的含义
紧急救援管理的含义一般包含两个方面的内容:一是要说明紧急救援管理的目的;另一方面要说明紧急救援管理需要采取的管理行为。
2.2 高速公路紧急救援管理的内容
高速公路交通事故紧急救援管理工作涉及了从前期计划设计到中期组织控制及后期的救援评价分析等一系列紧凑有序的工作内容。具体如下:救援预案规划;事故检测与确定;快速反应;事故处理;交通管理;信息发布;交通恢复;救援评价。
3 我国高速公路紧急救援管理存在的问题
事故紧急救援对于控制我国交通事故损害尤其是高速公路交通事故的损害具有一定的积极意义,但我国的紧急救援管理还存在以下不足:救援体系不完善;由事故检测方式的局限性导致救援不及时;专业人员的缺乏和各部门配合不协调造成事故处理效率低。
4 高速公路紧急救援体系的构建
为保障我国高速公路紧急救援系统的实施,针对我国高速公路紧急救援存在的问题,构建适合我国高速公路紧急救援体系势在必行。如下图1所示。
(1)完善高速公路紧急救援法规体系
在强调一体化管理制度的原则下,尽可能发挥各有关部门的优势和能力,达到步调一致,行动迅速从而保障紧急救援系统的有效运转。
(2)构建高效的高速公路紧急救援组织结构
建设拥有许多机构默契配合的管理部门,其中包括高速公路管理部门,公路经营者、交通警察,医疗,消防,救援组织、保险公司理赔和社会福利机构等。
(3)构建科学的紧急救援管理系统
紧急救援管理系统的核心机构是各高速公路的监控中心。在这里,控制决策者与交警紧密配合,协调工作,获得事故信息后,双方立即互通情报,统一指挥紧急救援队伍,按指令迅速抵达事故现场并及时针对有关信息反馈给监控中心,并对现场实行必要的交通管制。监控中心根据反馈信息立即改变管理方案并向有关驾驶员提供有关交通事故的情报,事故勘察处理完毕后,迅速解除紧急状况下的交通管制,恢复正常交通。
(4)构建紧急救援的保障措施
保障措施为紧急救援体系提供硬件和软件支持,使紧急救援体系在为高速公路紧急救援服务时无后顾之忧。
5 基于ITS的高速公路紧急救援管理系统
5.1 系统建设的目标
基于ITS的高速公路紧急救援系统建设的目标,就是要通过车辆检测器、闭路电视、紧急电话、巡逻车、车载通信系统、交通状态自动识别系统等采集异常交通信息,经计算机分析决策,以最快的反应速度指挥、疏导交通,自动地调度交通事故紧急救援资源(交通监控系统、专业救援队伍、急救设备、消防装置及设备、交通警察部门、医院救护部门、消防部门、特殊物品处置部门等),用最短的时间排除事故,恢复交通,同时及时采取告警、劝诱、疏导、控制或调节手段,避免后继事故的发生,最大限度地降低事故死亡率,减少经济损失,为司乘人员和通行车辆提供最佳服务。
其产生的直接效益是有效地降低事故损失,减少阻塞和延误,其间接效益是有效减免产生二次事故,保障高速公路安全、畅通、高效运行。
5.2 系统工作流程
系统工作流程如图2所示,其物理框架如图3所示。
6 结语
(1)本文在研究我国紧急救援体系所存在问题的基础上,运用紧急救援相关知识,借鉴国外先进经验,构建了我国高速公路紧急救援体系,从救援法规、组织结构、救援系统和保障措施四个方面着手促进我国高速公路紧急救援体系的协调统一发展。
(2)本文以ITS相关技术的优势为依据,结合高速公路紧急救援的任务和目标,建立了基于ITS的高速公路紧急救援系统,为以后建立高速公路紧急救援系统提供理论参考和建设思路。
参考文献
[1] 刘清.建立高速公路应急反应体系的设想[J].交通世界,2002,(8):24～27.
[2] 杨晓光.基于ITS的高速公路紧急救援管理系统研究[J].上海公路.2002,1:4～6．
[3] 吕保和.我国高速公路交通事故应急救援体系的构建[J].中国安全科学学报,2006,(7):76～80．