对“首届”亚洲残疾人运动会的思考

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  摘 要: 本文通过对“远南”运动会的历史和2010年广州举办亚残会的研究,分析意义,为更好地发展我国残疾人体育提供理论依据。
  关键词: 亚洲残疾人运动会 广州 亚残联 残疾人事业
  
  2004年7月1日,广州市获得了2010年亚运会举办权;2006年11月28日,在亚洲残奥委员会全体成员大会上,广州申办2010年亚洲残疾人运动会成功。已经连续举办了9届“远南”运动会从此届起更名为亚洲残疾人运动会。2010年,广州同城、同时举办亚运会和亚残运会。办好“首届”亚洲残疾人对推动残疾人体育事业的发展具有意义重大,同时也是广州展示办赛能力、社会和谐的一次大好机会。本文通过总结“远南”残疾人运动会的成绩,结合广州实际情况,进而探悉“首届”亚洲残疾人运动会对广州带来的影响和意义。
  1.“远南”运动会联合会简介和亚残会的起源
  1.1“远南”运动会联合会的成立。远东及南太平洋地区残疾人运动会联合会(THE FAREAST AND SOUTH PACIFIC GAMES FEDERATION),简称“远南”运动会联合会(FESPIC),成立于1975年,总部设在日本的大分县。这个组织举办的比赛主要是远东及南太平洋地区残疾人运动会,简称“远南”运动会,每四年举办一届,自1975年起已经举办过9届。该组织现有42个成员国,我国残疾人体育协会是“远南”运动会联合会的正式会员。
  1.2“远南”运动会联合会的任务及组织。“远南”运动会联合会的主要目的和任务是通过比赛和其他活动,提高残疾人的社会地位和福利,增进相互了解,交流情况,以及与其他有关机构进行联系。宗旨是:通过体育运动,增强体魄,并向社会展示残疾人自尊自立、顽强拼搏的精神和能力,提高残疾人的社会地位,增进残疾人与健全人之间的相互理解,推动社会的文明进步。
  “远南”运动会联合会的最高权力机构是代表大会,每年至少召开一次。下设联合会执行委员会、运动会联络委员会、运动科学与医学委员会、发展委员会、运动员委员会、联合会秘书部。
  1.3“远南”运动会的发展。“远南”运动会是为亚洲地区和南太平洋地区的脊髓损伤类、截肢选手类、视障选手类、脑瘫选手类及其他类伤残人士开展的综合性体育盛会,成立至今已经连续举办了9届。“远南”运动会已经发展成为仅次于国际残奥会的国际综合性残疾人运动会,是地区性规模最大、水平最高的残疾人体育盛会,受到各国政府的重视,为世界所瞩目。
  各届运动会举办国家和城市、参赛人数和比赛项目设置见表1。
  1.4我国参加“远南”运动会历史。1982年我国作为特邀代表参加了第三届“远南”运动会,1984年正式加入“远南”联合会,已组团参加了第三、四、五、六、七、八、九届“远南”运动会,从第四届开始,已连续六届夺得金牌总数第一名。
  1.5“远南”运动会更名为亚残运会。参加“远南”运动会的是巴基斯坦以东,国际日期变更线以西的亚洲地区、大洋洲地区和太平洋区域内的一些国家和岛国,而参加亚运会的是亚洲范围内的国家和地区。由于地域上的差距,部分亚奥理事会的成员国并不同时隶属于“远南”运动会联合会的成员国,因此当部分非“远南”运动会联合会成员国举办亚运会时,不能同城举办“远南”运动会,如举办第十五届亚运会的卡塔尔就属于此类。由于亚奥理事会组织举办的亚运会和“远南”运动会联合会组织举办的“远南”运动会参赛成员国的不统一,阻碍两个比赛的同城举办,严重影响了亚洲残疾人体育运动的健康、和谐、持续发展。
  第九届“远南”运动会已于2006年12月2日在马来西亚吉隆坡落下帷幕。在此期间,“远南”运动会联合会和亚洲残疾人运动会理事会正式合并后成立了新的组织——亚残奥委会(APC),召开了代表大会选举出新一届亚洲残奥委员会主席、副主席与各下设组织机构负责人,并宣布“远南”运动会今后将更名为亚残运会。同时广州也成功申办2010年亚残会,举办届数沿用“远南”运动会,为第十届。
  2.广州举办第十届亚残会对亚残联本身的思考
  2.1对亚残奥委会的考验。第十届亚残会是“远南”运动会联合会和亚洲残疾人运动会理事会和并后的第一次举办亚残会,将面临新的挑战。“远南”运动会在此之前已经举办了九届,积累了大量的办赛经验和组织机构运作经验。2006年12月27日正式将“远南”运动会理事会和亚洲残疾人运动会理事会合并成为亚洲残疾人奥委会,通过选举产生了新的领导集体,并根据亚运会组委会组织模型建立了亚残会的组织管理机构。
  管理和办好第十届亚残会对亚残奥委会本身就是一次考验和锻炼:全新的组织机构和组织领导集体将如何办好亚洲最高水平的残疾人运动会,两个组合的集体和新成立的各职能部门如何高质高效合作办赛,等等。办好第十届亚残会对积累办赛经验和磨合组织机构,对亚残会都有至关重要的作用。因此本次赛事对亚残奥委会本身也是一次挑战。
  2.2对参赛成员国的思考。“远南”运动会的参赛国是指远东及南太平洋地区的范围,包括巴基斯坦以东,国际日期变更线以西的亚洲地区、大洋洲地区和太平洋区域内的一些国家和岛国。亚洲残疾人奥委会从地域上来说,主要是指亚洲地区的国家,并且亚残奥委会和亚奥委会正在积极商谈关于两项赛事的捆绑举行,适合奥运会和残奥会的管理。
  “远南”运动会的参赛国和亚残会的参赛国固然存在地域概念上的冲突,如举办第十五届亚运会卡塔尔在地域上不属于“远南”运动会,但是属于亚洲地区国家;再如澳大利亚在“远南”地区范围之内,但是不属于亚洲国家。继续延续“远南”运动会参赛国,或者沿用亚运会参赛国,或者扩大参赛国。同时亚残奥委会的决定将影响到整个亚洲和澳洲,同时这也是广州亚残会的一大热点。
  2.3申办和举办2010年亚残会,符合国际奥运会和残奥会同城举办的惯例。1988年,国际奥委会规定,残奥会和夏奥会必须在同一城市举行。从1988年的汉城夏季残奥会和1992年的阿尔贝维尔冬季奥会开始,残奥会和奥运会一直在同一地点举行。2001年6月19日,国际奥委会和国际残奥会达成协议,确保这一举办模式在今后成为惯例。2008年在北京举办的第二十九届奥运会和第十三届残奥会是第一次以正式的协议形式明确由一个组委会举办两个体育盛会。
  广州市是亚残会更名后首个取得举办权的城市,同时拥有2010年亚运会举办权的城市,这为实现亚运会和亚残会同城举办创造了条件。2010年亚残会申办委员会主席苏泽群表示,将努力实现同城同时举办亚运会和亚残会;亚残会主席朴林也希望广州完成这一历史使命,为亚残会开辟新的历史篇章,实现与奥运会和奥残会同城同时举办的惯例。由于广州开创同时申办亚运会和亚残会的先例,韩国仁川在申办亚运会的同时也向亚残会上交了申办亚残会的申请,可见在不久的将来,亚奥委会和亚残奥委会将会和奥运会一样,通过协议的形式将亚残会和亚运会捆绑式举行。
  3.广州举办第十届亚残运会对我国残疾人事业的思考
  近年来,我国残疾人的体育运动已由初始阶段的康复、娱乐、参与,逐步向正规化、规范化和一体化的方向发展,融入国际奥林匹克系列,成为世界竞技体育的一个组成部分。广州市成功申办和举办2010年第十届亚残运会,对于体现“以人为本”的理念、弘扬人道主义、推动残疾人体育和各项事业的发展、促进构建社会主义和谐社会的进程、顺利实现我国残疾人事业的“十一五”规划目标具有十分重要意义。
  3.1符合我国“十一五”残疾人体育工作发展实施方案。“十一五”残疾人体育工作发展实施方案明确规定:通过举办和参加重大国际、国内体育赛事活动,鼓励动员更多的残疾人参加体育活动,融入社会,超越自我,为国争光;扩大宣传,营造良好的社会氛围,进一步增强全社会对残疾人体育事业的关心和支持。在广州举办第十届亚残会能营造我国残疾人参加体育的环境,进一步满足残疾人参加体育活动的需求,展示残疾人体育才华,推动群众体育和竞技体育协调发展。
  同时在广州举办亚残会符合我国“全民健身计划”和“奥运争光计划”的总体要求:坚持普及与提高相结合,开展残疾人自强健身活动,实现残疾人奥运争光目标,推进不同类别残疾人体育的均衡发展,使残疾人参加体育活动人数逐年增加,体质明显增强。
  3.2促进我国残疾人事业的进一步发展。残疾人体育是残疾人事业的重要组成部分,有着不可替代的作用。成功申办和举办好2010年第十届亚残运会不仅能够获得良好的社会效益、宣传效益,利用举办“竞赛”的杠杆作用可以调动更多的残疾人参加体育活动,达到普及与提高的目的,而且能吸引社会各界更加关心、支持、发展残疾人事业,营造扶残助残的社会环境,促进亚洲乃至全世界建设一个包括残疾人在内的人人共享的和谐社会环境。
  亚残会是一次仅次于残奥会的国际残疾人赛事,对整个举办城市的高标准要求可以促进城市关于残疾人基础设施的建设。我国通过举办2010亚残会,高标准建设好广州市残疾人基础设施,为我国其他城市提供榜样,进一步促进了我国其他城市更加关注残疾人事业,加快了残疾人基础设施的建设。
  3.3为我国奥林匹克精神注入新的精髓。残疾人体育运动从一开始就具有特殊意义。它超越残疾,通过意志和技能、体能的较量,向生命的潜能挑战,展示人的创造力和价值;促进康复,陶冶情操,增强生活信心和勇气,推动平等参与,并以其不畏艰难、百折不挠、乐观进取、顽强拼搏的精神和对人生的深刻理解为世人瞩目。它不仅有激烈的竞争性,而且有很强的感染力,能够给观众以体育之外的深刻启迪。残疾人这种拼搏的体育精神赋予了奥运精神新的内容。因此每一次远南运动会的举行,都是人类对自身命运的挑战与征服,都在更多人的心中激起强烈的震撼与共鸣。
  3.4促进社会更加关注残疾人事业。残疾人群是社会人群中的一个特殊群体,之所以特殊,是因为他们在现实生活中的某一时期或某一方面受各种因素的影响暂时还处于相对的劣势,需要得到社会的广泛关注和帮助、更需要在社会生活中获得平等的参与机会,对残疾群体给予关注与重视是社会进步和文明程度的重要标志。目前在我国有6000万不同程度的残疾人士,我们应进一步满足残疾人参加体育活动的需求,展示残疾人体育才华,推动群众体育和竞技体育协调发展;坚持普及与提高相结合,开展残疾人自强健身活动,推进不同类别残疾人体育的均衡发展,使残疾人参加体育活动人数逐年增加,增强体质;通过举办和参加重大国际、国内体育赛事活动,鼓励动员更多的残疾人参加体育活动,融入社会,超越自我;扩大宣传,营造良好的社会氛围,进一步增强全社会对残疾人体育事业的关心和支持。
  4.举办第十届亚残运会对广州意义的思考
  4.1对广州市市民具有很大的教育意义。2010广州市第十届亚残会将是一次亚洲最高水平的残疾人运动会,亚洲最高水平的运动员通过比赛展示他们超越残疾,通过意志和技能、体能的较量,向生命的潜能挑战,展示人的创造力和价值;同时促进康复,陶冶情操,增强生活信心和勇气,推动平等参与,并以其不畏艰难、百折不挠、乐观进取、顽强拼搏的精神和对人生的深刻理解为世人瞩目。它不仅有激烈的竞争性,而且有很强的感染力,能够给观众以体育之外的深刻启迪。广州市市民通过观看亚残会的比赛,感受超越的拼搏精神,促进其在自己岗位上不断拼搏和前进。
  4.2申办和举办2010年亚残会,将广州树立为亚运会和亚残运会同城、同时举办创造成功范例。2004年广州市成功获得2010年亚运会的举办权,2006年又成功申办2010年第十届亚残运会。1998年泰国曼谷、2002年韩国釜山均同城举办亚运会和“远南”残疾人运动会,为同城举办亚运会和亚残会积累了一定的经验。但广州市在承办2010年亚运会的同时承办亚残运会具有新的挑战和机遇:挑战——表现在参赛国家的变化,势必带来新的问题;机遇——在北京成功举办奥运会和广州成功举办亚运会的基础上举办亚残会,势必为亚残会带来很多新的服务观念和管理理念,为未来亚运会和亚残会在同城、同时举办创造成功范例,以此促进亚洲残疾人体育事业的健康、持续、和谐发展。
  4.3有利于充分利用场馆设施,节省人力、物力资源。广州2010年亚运会使用了44个比赛场馆、44个训练馆,并且投资近2亿美元修建了占地120公顷的亚运村。亚残会在亚运会结束一个月之内举办,亚运会的场馆设施、物力资源、人力资源和工作系统都直接运用于第十届亚残运会,有利于充分利用场馆设施,节省各种资源,而且为保障亚残运会的成功举办在环境、科技、设施、服务、便捷、安全做好相应服务。
  5.结语
  广州市作为中国改革开放比较早的沿海城市,作为我国改革开放的窗口城市,在社会经济发展和精神文明建设等方面取得了显著成就,残疾人事业发展与经济社会发展协调一致,也取得了可喜的成就,在残疾人康复、就业、文体活动、改善生活居住条件等方面做了大量的工作,特别是1992年广州市成功举办的第三届全国残疾人运动会对国内产生了深远而积极的社会影响。广州于2004年获得了“全国残疾人工作示范城市”和“全国无障碍设施建设示范城市”光荣称号。广州市成功申办和举办2010年亚残运会,对展示我国和广东省、广州市现代化建设成就,对彰显我国人权保障和社会文明进步成果,让世界了解广州,促进构建和谐社会,推动残疾人事业发展都具有积极意义。
  
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