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[摘 要]在畜禽养殖过程中，动物的各种疫病呈现了快速传播的状况，给肉质食品安全带来了重大的影响。对畜禽的检疫监督工作来讲，预防畜禽疫病的关键是加强对畜禽动物的检疫监督和管理，这是我国肉质食品安全工作的基础性检疫监督工作。基于此，下文从畜禽养殖过程中检疫监督的重要性入手，对我国在畜禽检疫监督工作中存在的问题进行了分析，并提出了一些检疫监督策略，以供参考。
[关键词]畜禽养殖；检疫监督；策略
中图分类号：S273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0161-01
引言
动物检疫监督是动物管理的一项重要工作，在实际工作中，加强动物检疫监督管理具有重要的作用。近年来，随着我国养殖业的迅速发展，动物产品的种类和数量大量提高，动物食品的质量安全问题也越来越引起人们的关注，如像“瘦肉精”等问题，就说明了我国的动物检疫监督管理工作，还有待进一步加强动物检疫监督执法工作，以确保我国养殖业健康有序的发展。
1 畜禽养殖过程中检疫监督的重要性
首先，能有效控制动物疾病扩散。许多地区就因为没有加强检疫监督工作致使许多养殖企业遭受重大的经济损失，严重的影响到人类的健康。在出现动物疾病时做好检疫监督工作了解疾病的种类、传播途径、传播速度可以想出适当合理的解决万法及途径做到有效控制动物疾病的扩散；其次，可以保障人民健康安全。动物检疫监督实施的好坏，关系到广大人民群众的身体健康。如果没有做好动物检疫监督工作畜禽产品的质量安全没有得到认证和保障，使人民吃不到放心肉影响人民的健康安全；最后，能够促进社会和谐發展。现在动物出现疾病是一件可怕的事情不仅有可能出现传染病影响到人类的健康还有可能导致养殖业的减产，严重的可能面临破产影响国家经济的发展。对动物进行检疫，了解市场动物疾病数据，制止动物传染病的发生及传播，促进专业人士对市场经济做出准确的判断有利于促进国家经济发展保障人民的利益促进社会和谐发展。
2 畜禽养殖过程中检疫监督存在的问题
2.1 畜禽检疫监督人员严重不足
我国基层地区畜禽检疫站的工作人员基本上都是寥寥几个人，然而这极少数的人却承担了十分繁重的畜禽检疫工作，包括对动物和动物产品的检疫工作，畜禽产品的质量安全及畜禽产品生产过程中的安全检验工作。另外，还有对畜禽养殖过程的指导以及对畜禽养殖技术的推广等。因此，作为基层检疫部门来说，检疫工作人员除了畜禽养殖过程中的检疫监督任务以外，还担负着十分繁重的其他工作。人员相对不足，是畜禽养殖过程中监督检疫所存在的一个重大关键问题。
2.2 管理部门多工作缺乏积极性
畜禽屠宰场和畜禽交易市场的审批是由经贸部门和工商管理部门负责，而动物检疫监督工作则是由畜牧部门负责。因此，在屠宰场和畜禽交易市场的审批数量、大小、位置等方面，各个部门分工工作，相互之间缺乏沟通，导致乱批准、乱建设现象十分严重，部分市场定位、布局不符合动物防疫预防条件，提高了卫生安全监管工作的难度，这使得检疫监督管理工作缺乏主动性、积极性。
2.3 产地检疫不到位
首先，城乡居民的肉食产品主要来源于农村一些分散的养殖户，这些养殖户的养殖规模大小不一、分布较为零散，畜禽类的出栏时间也不统一，因此报检率普遍偏低；其次，由于自然条件的限制，农村道路交通情况较差，即使报检，产地的检疫以及出证都无法及时开展；最后，位于农村的分散的养殖户缺乏产地检疫意识，他们认为出售自己所养殖的畜禽类是自己的事，没有必要进行卫生检疫，因此便不进行申报。
2.4 检验设备不完善
虽然目前各地的畜牧部门与卫生监管部门都有对辖区内的养殖户或者养殖企业的安全及卫生进行监管，但由于基础设施的不完善，无法做到实时有效的监测，只能通过养殖者的记录进行简单的监测。这样的监管方式无法有效保障肉食品安全，进而导致肉食品销售市场的混乱。
3 畜禽养殖过程中检疫监督策略
3.1 提升畜禽检疫监管队伍的素质建设
首先，农业部门应重视畜禽动物检疫工作对社会食品安全的重要性，加强畜禽检疫监管队伍的建设，注重畜禽动物检疫人才的引进，从而在整体上提升动物检疫监督人员素质；其次，要对年龄老化的现有检疫监督人员进行现代化的检疫监督知识的专业培训，提高其综合素质和业务素质，使其认识到检疫监督工作所肩负的责任；最后，实行责任制，建立检疫监督人员的绩效考核奖罚制度，从而保障畜禽动物检疫监督工作能够有效展开。
3.2 加强基础设施建设
动物检疫监督管理工作的各类基础设施建设直接影响着检疫监督管理的质量。每一个动物检疫检查站应该建立一个固定的办公场所，并配备相应的消毒设施、电子出证设备和专业的检疫检验设备等。对于动物疫病检测化验室，应建立相应的动物隔离场所及无害化处理设施，提升对动物应急疫病的检测水平，确保监督执法科学、合理、可靠。
3.3 增强各部门的职责划分与统筹协作
肉食品的安全与很多部门联系密切，各部门之间责任明晰且统筹协作可以有效加强动物养殖及生产环节的安全监管。工商、税务部门应该严格执行市场准入制度，只有具有合格证明的畜产品才可以上市。食品药品监督管理部门应该严把质量关，保证所有以畜产品为原料的食品都是合格产品，保证进入餐饮行业的肉食品都是安全食品。只有各部门严格按照规章制度执行，并且密切沟通，相互配合，积极总结经验教训，才能真正的做好动物卫生检疫监督工作。
3.4 增加经费与技术等方面的支持
动物卫生检疫监督执法工作不仅需要政策上的扶持，还需要国家在经费和技术等方面予以支持。只有具备充足的经费，卫生检疫监督部门才有能力购买先进的设备来进行检验，从而保证卫生检疫监督的科学性和权威性。此外，检疫技术的创新与研发及相关工作人员进行技术培训都需要投入一定的经费。因此，增加经费与技术方面的支持对于提高动物卫生检疫监督执法人员的执法水平具有重要作用。
结束语
综上所述，当前的动物卫生检疫监督执法工作中仍然存在很多问题，针对这些问题已经提出了相应的对策，但是任何问题的解决都不是一蹴而就的，因此改善动物卫生检疫监督工作需要一定的时间来完成。相关部门应该对已经出现的问题要加以重视，并积极思考应对措施，解决问题，防微杜渐，进而保证畜禽尤其是肉食产品的安全性。
参考文献
[1] 张文明.畜禽养殖过程中的检疫监督策略[J/OL].河南农业，2016（08）：1.
[2] 陈中秀.基层动物检疫监督管理的创新思考[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33（08）：56.
[3] 勤格勒，乌同格拉格.浅谈动物检疫监督管理工作中存在问题与加强对策[J].农民致富之友，2015（24）：274-275.
[4] 白淑花，马成.新形势下屠宰管理和检疫监督工作对策[J].当代畜牧，2014（32）：1-2.
[关键词]畜禽养殖；检疫监督；策略
中图分类号：S273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0161-01
引言
动物检疫监督是动物管理的一项重要工作，在实际工作中，加强动物检疫监督管理具有重要的作用。近年来，随着我国养殖业的迅速发展，动物产品的种类和数量大量提高，动物食品的质量安全问题也越来越引起人们的关注，如像“瘦肉精”等问题，就说明了我国的动物检疫监督管理工作，还有待进一步加强动物检疫监督执法工作，以确保我国养殖业健康有序的发展。
1 畜禽养殖过程中检疫监督的重要性
首先，能有效控制动物疾病扩散。许多地区就因为没有加强检疫监督工作致使许多养殖企业遭受重大的经济损失，严重的影响到人类的健康。在出现动物疾病时做好检疫监督工作了解疾病的种类、传播途径、传播速度可以想出适当合理的解决万法及途径做到有效控制动物疾病的扩散；其次，可以保障人民健康安全。动物检疫监督实施的好坏，关系到广大人民群众的身体健康。如果没有做好动物检疫监督工作畜禽产品的质量安全没有得到认证和保障，使人民吃不到放心肉影响人民的健康安全；最后，能够促进社会和谐發展。现在动物出现疾病是一件可怕的事情不仅有可能出现传染病影响到人类的健康还有可能导致养殖业的减产，严重的可能面临破产影响国家经济的发展。对动物进行检疫，了解市场动物疾病数据，制止动物传染病的发生及传播，促进专业人士对市场经济做出准确的判断有利于促进国家经济发展保障人民的利益促进社会和谐发展。
2 畜禽养殖过程中检疫监督存在的问题
2.1 畜禽检疫监督人员严重不足
我国基层地区畜禽检疫站的工作人员基本上都是寥寥几个人，然而这极少数的人却承担了十分繁重的畜禽检疫工作，包括对动物和动物产品的检疫工作，畜禽产品的质量安全及畜禽产品生产过程中的安全检验工作。另外，还有对畜禽养殖过程的指导以及对畜禽养殖技术的推广等。因此，作为基层检疫部门来说，检疫工作人员除了畜禽养殖过程中的检疫监督任务以外，还担负着十分繁重的其他工作。人员相对不足，是畜禽养殖过程中监督检疫所存在的一个重大关键问题。
2.2 管理部门多工作缺乏积极性
畜禽屠宰场和畜禽交易市场的审批是由经贸部门和工商管理部门负责，而动物检疫监督工作则是由畜牧部门负责。因此，在屠宰场和畜禽交易市场的审批数量、大小、位置等方面，各个部门分工工作，相互之间缺乏沟通，导致乱批准、乱建设现象十分严重，部分市场定位、布局不符合动物防疫预防条件，提高了卫生安全监管工作的难度，这使得检疫监督管理工作缺乏主动性、积极性。
2.3 产地检疫不到位
首先，城乡居民的肉食产品主要来源于农村一些分散的养殖户，这些养殖户的养殖规模大小不一、分布较为零散，畜禽类的出栏时间也不统一，因此报检率普遍偏低；其次，由于自然条件的限制，农村道路交通情况较差，即使报检，产地的检疫以及出证都无法及时开展；最后，位于农村的分散的养殖户缺乏产地检疫意识，他们认为出售自己所养殖的畜禽类是自己的事，没有必要进行卫生检疫，因此便不进行申报。
2.4 检验设备不完善
虽然目前各地的畜牧部门与卫生监管部门都有对辖区内的养殖户或者养殖企业的安全及卫生进行监管，但由于基础设施的不完善，无法做到实时有效的监测，只能通过养殖者的记录进行简单的监测。这样的监管方式无法有效保障肉食品安全，进而导致肉食品销售市场的混乱。
3 畜禽养殖过程中检疫监督策略
3.1 提升畜禽检疫监管队伍的素质建设
首先，农业部门应重视畜禽动物检疫工作对社会食品安全的重要性，加强畜禽检疫监管队伍的建设，注重畜禽动物检疫人才的引进，从而在整体上提升动物检疫监督人员素质；其次，要对年龄老化的现有检疫监督人员进行现代化的检疫监督知识的专业培训，提高其综合素质和业务素质，使其认识到检疫监督工作所肩负的责任；最后，实行责任制，建立检疫监督人员的绩效考核奖罚制度，从而保障畜禽动物检疫监督工作能够有效展开。
3.2 加强基础设施建设
动物检疫监督管理工作的各类基础设施建设直接影响着检疫监督管理的质量。每一个动物检疫检查站应该建立一个固定的办公场所，并配备相应的消毒设施、电子出证设备和专业的检疫检验设备等。对于动物疫病检测化验室，应建立相应的动物隔离场所及无害化处理设施，提升对动物应急疫病的检测水平，确保监督执法科学、合理、可靠。
3.3 增强各部门的职责划分与统筹协作
肉食品的安全与很多部门联系密切，各部门之间责任明晰且统筹协作可以有效加强动物养殖及生产环节的安全监管。工商、税务部门应该严格执行市场准入制度，只有具有合格证明的畜产品才可以上市。食品药品监督管理部门应该严把质量关，保证所有以畜产品为原料的食品都是合格产品，保证进入餐饮行业的肉食品都是安全食品。只有各部门严格按照规章制度执行，并且密切沟通，相互配合，积极总结经验教训，才能真正的做好动物卫生检疫监督工作。
3.4 增加经费与技术等方面的支持
动物卫生检疫监督执法工作不仅需要政策上的扶持，还需要国家在经费和技术等方面予以支持。只有具备充足的经费，卫生检疫监督部门才有能力购买先进的设备来进行检验，从而保证卫生检疫监督的科学性和权威性。此外，检疫技术的创新与研发及相关工作人员进行技术培训都需要投入一定的经费。因此，增加经费与技术方面的支持对于提高动物卫生检疫监督执法人员的执法水平具有重要作用。
结束语
综上所述，当前的动物卫生检疫监督执法工作中仍然存在很多问题，针对这些问题已经提出了相应的对策，但是任何问题的解决都不是一蹴而就的，因此改善动物卫生检疫监督工作需要一定的时间来完成。相关部门应该对已经出现的问题要加以重视，并积极思考应对措施，解决问题，防微杜渐，进而保证畜禽尤其是肉食产品的安全性。
参考文献
[1] 张文明.畜禽养殖过程中的检疫监督策略[J/OL].河南农业，2016（08）：1.
[2] 陈中秀.基层动物检疫监督管理的创新思考[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33（08）：56.
[3] 勤格勒，乌同格拉格.浅谈动物检疫监督管理工作中存在问题与加强对策[J].农民致富之友，2015（24）：274-275.
[4] 白淑花，马成.新形势下屠宰管理和检疫监督工作对策[J].当代畜牧，2014（32）：1-2.