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摘要：随着我国市场经济的不斷发展，不少国有企业为了扩大自身规模，从而获得更强的市场竞争力，纷纷在进行体制改革。分析国有企业进行体制改革的具体内容可知，国有企业改制过程中的资产评估工作，是企业进行体制改革关键环节。因而在此基础上，通过了解资产评估对于国有企业体制改革的重要性，找出了国有企业在改制时资产评估所要解决的会计问题，提出了能有效推进会计处理工作的相应对策，进而保证国有企业在进行体制改革时减少资产的流失。
关键词：国有企业;体制改革;资产评估;会计处理对策
一、国有企业改制中加强资产评估路径
（一）保证国有资产评估方法科学合理
评估方法的选择多种多样，因对象的不同而千差万别，影响选择的因素也是非常复杂，但是只有在资产评估中选择了合适的评估方法才能使评估结果更具说服力。在评估过程中要注意：在对企业进行整体价值评估时，确保评估对象的完整性的关键是要注意将各类无形资产和账外资产也纳入评估范围。
（二）完善国有资产评估相关法律制度
国有企业改制方面以及资产评估方面的专门法律的缺乏导致国有企业改制中的资产评估无据可循，缺乏根本的有约束力的法律。因此完善国有企业资产评估相关法律法规是规范国有企业资产评估的当务之急。
（三）提高评估人员的从业水平和职业道德
在提高评估人员的从业水平方面，关键是在不断发展的市场经济中对资产评估提出的新要求，而评估人员要与时俱进，不断学习。除了评估人员自主学习外，有关部门、评估
二、国有企业资产评估的会计问题呈现
在全面深化改革、经济飞速发展的背景下，评估过程中出现的各种问题亟待解决，这关系到我国国有企业改制的进程。要改进国有资产评估，使国有资产在改制过程中减少流失，必须做到以下几点。
（一）资产评估范围
确定完整的评估范围的关键是要对国有企业包含的所有资产予以评估，最大程度上做到不漏评、不错评，考虑周全的同时又突出重点。无形资产在评估方法的选择上要做到符合国际惯例、适合我国现状且具有很强操作性。
国有企业在进行体制改革的过程中，对内部的资产运营情况进行评估，是国有企业的管理者之后做出企业发展决策的重要依据，可以说资产评估是国有企业改制过程中的关键环节。具体而言，资产评估主要会遇到以下方面的问题：首先是针对土地资产的评估。由于国有企业的土地使用权是无偿的，所以在进行体制改革时，也不能忽略土地的价值，需要在企业的改制中评估土地的真实价值。其次是针对债务进行的评估。国有企业体制改革之中有一个重要的环节就是针对企业的债务进行处理。不同类型的企业针对自身的债务问题都有其较为特殊的处理方式。有的会通过转化债权人股份的方式来处理债务问题，有的则会出现违反相应法规的问题来推卸责任。所以说，资产评估时，其会计处理就要着重注意债务的问题。最后就是对国有企业无形资产的评估。对于国有企业而言，无形资产是其资产组成中的重要部分，许多国有企业在进行资产估计时，往往只将关注点放在有形资产之上，会忽略无形资产的重要性。
（二）交易财务审计
伴随着我国市场经济的不断发展，国有企业会采取多种方式来扩大自身的经营规模，为的就是能够在激烈的市场中保持自身的竞争力。所以，针对国有企业体制的改革在面临财务审计时，就会面临较大的困难。具体而言，国有企业在进行体制改革时，很难从被审计单位所提供的相关材料中找到总括企业全貌的内容，并且很难知道交易双方给出的价格的真实性。这样的结果就是国有企业的会计报表最终呈现的数据不够真实，而且审查过程不顺利甚至失败，这样一来在这场体制改革之中的投资方利益受到损害，国有企业在体制改革完之后，其财务状况和经营的现状也会受到影响。
（三）其他资产审计
关于国有企业资产的审计，大致分为两个方面，一方面，针对企业无形资产的计量，在原本的会计制度之中是没有体现的，就目前在会计制度改革之下，还有不少的企业在进行资产评估时，还是会忽略无形资产的价值。如果国有企业在进行体制改革时仍然不注重无形资产的计量，那么最终就会造成资产的流失。另一方面，针对不良资产的审计。国有企业在进行体制改革的过程中，主要是根据我国的企业改制资本管理和财务处理规定，来对企业内部的不良资产进行财务处理的。然而，部分国有企业在实际的操作中，并没有严格地按照相关的规定对国有企业的不良资产进行审核，而是过分的解读了规定的要求，将不良资产作为评估减值，来冲减企业所有者的权益。这种并没有进行严格审查而对资产进行计量的行为，最终会导致国有资产的缩水。
三、国有企业改制中资产评估的会计处理对策
（一）合并报表层面
针对国有企业体制改革，对资产评估增值的处理办法之一，就是将报表进行合并，这样就是确认改制的目标企业，其内部的固定资产、无形资产以及长期股权投资的资产增值情况，并对其真实情况给出准确的评估。实行体制改革的目标国有企业中各项资产情况、负债情况，亦或者是在进行了改制之后的实际账面价值，就都能在之后作为核算内容的基础，进而被统计到报表之中。因为当国有企业在进行体制改革之中，其作为改制的目标公司，最后的评估价值已经发生了改变，所呈现的不再是原来账面所显示的价值，这样就为报表的处理提供了新的账面价值内容。此时，国有资产在进行评估调账后，将所得到的账面价值归纳到报表之后，再进行合并，这样的做法与企业之间合并会计处理的基本规定是相一致的。针对国有企业投资增值部分在其他资产数据之中的反映，则可以根据对象来细分账目统计。国有企业实行这种会计处理方法，能够让企业的下属子公司再面对企业的体制改革时，都能让其资产和负债最终反映在报表上的计量能形成一个统计的基础。国有企业之后在进行体制改革时，所面临的会计核算工作和报表的合并等内容，也会相对容易操作。进行体制改革的目标企业就不需要为了单位编制相关报表，而做出不同账簿分别进行的工作，简化了目标改制企业的会计处理工作。 （二）账面值和評估值方面
针对进行体制改革的目标国有企业，其在进行资产评估时，应该将资产的评估价值反映到个别报表之上，而真实的账面价值最后应该反映到合并的报表之上。企业在进行合并之时，要将其固定资产和无形资产进行相应的调整，针对长期在外进行股权投资，从而不能抵消的评估增值部分，按照资金公积的冲减进行处理。国有企业的子公司再进行会计处理时，可以将资产的公积数量进行转回，使得该评估价值最终被收纳到国有资产的实收项目之中。此评估价值此时就成为了国有企业资产的新基础，当其没有被算作资产价值时，资本的公积可以用负数的形式来进行表示，资产的负债表也正因为这个原因能实现一定程度上的平衡。而当国有企业要处理子公司相应会计内容，子公司账面上的历史成本就应该是企业体制改革时的评估价值，也就是说，子公司只有将资本的公积负数转回之后，才能进行相关的处置工作。国有企业的子公司在这种会计计算的方式下，简化了原本的分录工作。而进行了体制改革的目标国有企业也能得到更为科学的利润数据，原本在处理子公司时利润转结的情况就能不再需要。
（三）灵活处理合并报表
如果国有企业在进行体制改革时，其固定资产和无形资产等评估增值不大，那么根据重要性原则，进行体制改革的目标国有企业，在进行会计处理时，要用评估价值来体现最终的个别报表，与此同时，合并的报表也能用评估的价值进行体现。因为在资产评估增值情况不大的情况之下，评估价值可以被直接认定为体制改革后的新历史成本。但是针对国有企业的投资，还是仍然延续原来的方法进行处理。这样做的方式，可以让国有企业内部的相关财务人员减少会计核算的工作量，在进行固定资产和无形资产的核算时，不需要再额外的设置两个单独的账目进行会计的核算，简化他们的相关工作量，也使会计核算工作不再复杂。
结语
深化国有企业改制势在必行，国有企业的资产评估工作也在不断的总结中完善整个工作流程，尽量不出现新问题，并不断地解决新问题，使资产评估行业健康发展，为国有企业改制的进一步深化奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]陈雪燕.国有企业改制中的财务会计问题研究[J].财会学习，2019（20）：28+30.
[2]周海燕.关于国有企业改制上市模式的选择问题探析[J].中国商论，2019（07）：45-46.
[3]张馨丹.企业改制固定资产评估价值与其账面价值差额调整之我见[J].山西财税，2019（03）：38-39.
[4]孙青.企业改制中资产评估增值的税务与会计处理[J].企业改革与管理，2018（19）：145+152.
[5]丁昊钰，王昱睿.国有企业改制中资产评估问题研究[J].知识经济，2018（04）：67-68.
[6]吴春梅.企业改制过程中的资产评估及其税务处理[J].财会学习，2016（01）：179.
作者单位：辽宁对外经贸学院
关键词：国有企业;体制改革;资产评估;会计处理对策
一、国有企业改制中加强资产评估路径
（一）保证国有资产评估方法科学合理
评估方法的选择多种多样，因对象的不同而千差万别，影响选择的因素也是非常复杂，但是只有在资产评估中选择了合适的评估方法才能使评估结果更具说服力。在评估过程中要注意：在对企业进行整体价值评估时，确保评估对象的完整性的关键是要注意将各类无形资产和账外资产也纳入评估范围。
（二）完善国有资产评估相关法律制度
国有企业改制方面以及资产评估方面的专门法律的缺乏导致国有企业改制中的资产评估无据可循，缺乏根本的有约束力的法律。因此完善国有企业资产评估相关法律法规是规范国有企业资产评估的当务之急。
（三）提高评估人员的从业水平和职业道德
在提高评估人员的从业水平方面，关键是在不断发展的市场经济中对资产评估提出的新要求，而评估人员要与时俱进，不断学习。除了评估人员自主学习外，有关部门、评估
二、国有企业资产评估的会计问题呈现
在全面深化改革、经济飞速发展的背景下，评估过程中出现的各种问题亟待解决，这关系到我国国有企业改制的进程。要改进国有资产评估，使国有资产在改制过程中减少流失，必须做到以下几点。
（一）资产评估范围
确定完整的评估范围的关键是要对国有企业包含的所有资产予以评估，最大程度上做到不漏评、不错评，考虑周全的同时又突出重点。无形资产在评估方法的选择上要做到符合国际惯例、适合我国现状且具有很强操作性。
国有企业在进行体制改革的过程中，对内部的资产运营情况进行评估，是国有企业的管理者之后做出企业发展决策的重要依据，可以说资产评估是国有企业改制过程中的关键环节。具体而言，资产评估主要会遇到以下方面的问题：首先是针对土地资产的评估。由于国有企业的土地使用权是无偿的，所以在进行体制改革时，也不能忽略土地的价值，需要在企业的改制中评估土地的真实价值。其次是针对债务进行的评估。国有企业体制改革之中有一个重要的环节就是针对企业的债务进行处理。不同类型的企业针对自身的债务问题都有其较为特殊的处理方式。有的会通过转化债权人股份的方式来处理债务问题，有的则会出现违反相应法规的问题来推卸责任。所以说，资产评估时，其会计处理就要着重注意债务的问题。最后就是对国有企业无形资产的评估。对于国有企业而言，无形资产是其资产组成中的重要部分，许多国有企业在进行资产估计时，往往只将关注点放在有形资产之上，会忽略无形资产的重要性。
（二）交易财务审计
伴随着我国市场经济的不断发展，国有企业会采取多种方式来扩大自身的经营规模，为的就是能够在激烈的市场中保持自身的竞争力。所以，针对国有企业体制的改革在面临财务审计时，就会面临较大的困难。具体而言，国有企业在进行体制改革时，很难从被审计单位所提供的相关材料中找到总括企业全貌的内容，并且很难知道交易双方给出的价格的真实性。这样的结果就是国有企业的会计报表最终呈现的数据不够真实，而且审查过程不顺利甚至失败，这样一来在这场体制改革之中的投资方利益受到损害，国有企业在体制改革完之后，其财务状况和经营的现状也会受到影响。
（三）其他资产审计
关于国有企业资产的审计，大致分为两个方面，一方面，针对企业无形资产的计量，在原本的会计制度之中是没有体现的，就目前在会计制度改革之下，还有不少的企业在进行资产评估时，还是会忽略无形资产的价值。如果国有企业在进行体制改革时仍然不注重无形资产的计量，那么最终就会造成资产的流失。另一方面，针对不良资产的审计。国有企业在进行体制改革的过程中，主要是根据我国的企业改制资本管理和财务处理规定，来对企业内部的不良资产进行财务处理的。然而，部分国有企业在实际的操作中，并没有严格地按照相关的规定对国有企业的不良资产进行审核，而是过分的解读了规定的要求，将不良资产作为评估减值，来冲减企业所有者的权益。这种并没有进行严格审查而对资产进行计量的行为，最终会导致国有资产的缩水。
三、国有企业改制中资产评估的会计处理对策
（一）合并报表层面
针对国有企业体制改革，对资产评估增值的处理办法之一，就是将报表进行合并，这样就是确认改制的目标企业，其内部的固定资产、无形资产以及长期股权投资的资产增值情况，并对其真实情况给出准确的评估。实行体制改革的目标国有企业中各项资产情况、负债情况，亦或者是在进行了改制之后的实际账面价值，就都能在之后作为核算内容的基础，进而被统计到报表之中。因为当国有企业在进行体制改革之中，其作为改制的目标公司，最后的评估价值已经发生了改变，所呈现的不再是原来账面所显示的价值，这样就为报表的处理提供了新的账面价值内容。此时，国有资产在进行评估调账后，将所得到的账面价值归纳到报表之后，再进行合并，这样的做法与企业之间合并会计处理的基本规定是相一致的。针对国有企业投资增值部分在其他资产数据之中的反映，则可以根据对象来细分账目统计。国有企业实行这种会计处理方法，能够让企业的下属子公司再面对企业的体制改革时，都能让其资产和负债最终反映在报表上的计量能形成一个统计的基础。国有企业之后在进行体制改革时，所面临的会计核算工作和报表的合并等内容，也会相对容易操作。进行体制改革的目标企业就不需要为了单位编制相关报表，而做出不同账簿分别进行的工作，简化了目标改制企业的会计处理工作。 （二）账面值和評估值方面
针对进行体制改革的目标国有企业，其在进行资产评估时，应该将资产的评估价值反映到个别报表之上，而真实的账面价值最后应该反映到合并的报表之上。企业在进行合并之时，要将其固定资产和无形资产进行相应的调整，针对长期在外进行股权投资，从而不能抵消的评估增值部分，按照资金公积的冲减进行处理。国有企业的子公司再进行会计处理时，可以将资产的公积数量进行转回，使得该评估价值最终被收纳到国有资产的实收项目之中。此评估价值此时就成为了国有企业资产的新基础，当其没有被算作资产价值时，资本的公积可以用负数的形式来进行表示，资产的负债表也正因为这个原因能实现一定程度上的平衡。而当国有企业要处理子公司相应会计内容，子公司账面上的历史成本就应该是企业体制改革时的评估价值，也就是说，子公司只有将资本的公积负数转回之后，才能进行相关的处置工作。国有企业的子公司在这种会计计算的方式下，简化了原本的分录工作。而进行了体制改革的目标国有企业也能得到更为科学的利润数据，原本在处理子公司时利润转结的情况就能不再需要。
（三）灵活处理合并报表
如果国有企业在进行体制改革时，其固定资产和无形资产等评估增值不大，那么根据重要性原则，进行体制改革的目标国有企业，在进行会计处理时，要用评估价值来体现最终的个别报表，与此同时，合并的报表也能用评估的价值进行体现。因为在资产评估增值情况不大的情况之下，评估价值可以被直接认定为体制改革后的新历史成本。但是针对国有企业的投资，还是仍然延续原来的方法进行处理。这样做的方式，可以让国有企业内部的相关财务人员减少会计核算的工作量，在进行固定资产和无形资产的核算时，不需要再额外的设置两个单独的账目进行会计的核算，简化他们的相关工作量，也使会计核算工作不再复杂。
结语
深化国有企业改制势在必行，国有企业的资产评估工作也在不断的总结中完善整个工作流程，尽量不出现新问题，并不断地解决新问题，使资产评估行业健康发展，为国有企业改制的进一步深化奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]陈雪燕.国有企业改制中的财务会计问题研究[J].财会学习，2019（20）：28+30.
[2]周海燕.关于国有企业改制上市模式的选择问题探析[J].中国商论，2019（07）：45-46.
[3]张馨丹.企业改制固定资产评估价值与其账面价值差额调整之我见[J].山西财税，2019（03）：38-39.
[4]孙青.企业改制中资产评估增值的税务与会计处理[J].企业改革与管理，2018（19）：145+152.
[5]丁昊钰，王昱睿.国有企业改制中资产评估问题研究[J].知识经济，2018（04）：67-68.
[6]吴春梅.企业改制过程中的资产评估及其税务处理[J].财会学习，2016（01）：179.
作者单位：辽宁对外经贸学院