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【文章摘要】
随着市场经济的不断发展，档案工作在经济社会中的重要作用和重视程度得到了不断提升，这对档案管理工作提出了更高的要求。因此，作为档案管理人员，必须提高档案工作科学管理水平和服务中心工作的能力，逐步实现档案工作规范化、科學化、现代化，为社会和本单位提供更多有价值的档案信息资源。
【关键词】
新时期；档案管理；对策；建议
《全国档案事业发展“十二五”计划》要求各级管理部门充分认识到档案管理工作的重要性，要加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持。
1 当前档案管理存在的问题
1.1 管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后
相当部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理.归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确，不够规范和标准。
1.2 档案室硬件环境设施不齐全
对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。
2 新时期作好档案管理工作的对策和建议
2.1 提升档案管理水平
随着经济社会不断地发展，各类文档数量不断增多，给档案管理工作提出了新的要求。一是配备责任心强、懂专业的档案管理人员。档案管理工作专业性很强，要求档案人员既要有高度的责任感，又要具有运用现代科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此，档案管理人员只有不断地学习丰富的专业知识，给大脑“充电”，开拓视野，优化知识结构，提高综合素质，才能做好新时期档案管理工作。二是掌握科学化、规范化、现代化的管理技能。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求，也是档案人员应努力的方向。这就要求档案管理人员，必须掌握和运用现代科技手段和先进管理技术，以适应现代化档案管理工作的需要。三是档案管理工作要运用信息网络技术。档案记载着丰富的信息，汇集着大量的资源，利用计算机等现代科技手段整理档案，可按照文件形成的先后顺序进行排列打印，这样，对于降低文件归档工作量、发挥计算机管理优势、减少手工操作以及提高工作效率将起到重要的作用。
2.2 提高档案人员业务素质
加强档案管理人员继续教育显得尤为重要，要尽快培养一批既能掌握新技术，又能熟悉档案专业知识的人才。一是建立健全继续教育管理制度和激励机制。档案工作管理水平需要不断地改善和提升，档案管理人员素质也需要不断地提高，要通过档案专业知识继续教育，促使档案管理人员不断地更新业务知识，提高业务能力和管理水平。二是要因材施教、多渠道地进行人才培训。要从实际出发，按照不同的岗位、不同的层次、多渠道、多形式的对档案管理人员进行培训。坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针，为档案专业人员提供全面、系统的学习机会。
2.3 促使档案管理工作规范化和标准化
首先，文书处理要规范化和标准化。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的人口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
其次，公文制发要规范化、标准化。一是公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题等是否符合标准。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。
然后，坚持“以我为主”的立卷归档原则。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，它要求我们注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料，减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，又要注意防止应归档文件的散失。
最后，提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证。不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。
2.4 加强基础业务建设
按照档案管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。一是要积极探索对电子档案管理的新办法，把电子档案的形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案管理的范围。二是要学习档案信息化。随着办公自动化的普及，要加快档案信息电子化建设进程，充分利用计算机存储、网络、计算的功能，加快档案信息系统建设。三是建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的数据借口。四是学习现代化技术。档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件，努力学习国内外先进的技术和经验，及时配置不断更新档案现代化管理所必须的计算机、扫描仪、光盘刻录机等现代化办公设备，充分利用现代化技术。
总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，促进社会主义和谐社会建设。
【参考文献】
[1]周燕；对“档案管理的点滴看法”[J]；档案管理；2005年06期
[2]蒋纪蓓；“档案化”与“档案化管理”及“归档”[J]；档案学通讯；06年03期
[3]李多；市场经济下的信用档案及其管理和利用[D]；安徽大学；2005年
随着市场经济的不断发展，档案工作在经济社会中的重要作用和重视程度得到了不断提升，这对档案管理工作提出了更高的要求。因此，作为档案管理人员，必须提高档案工作科学管理水平和服务中心工作的能力，逐步实现档案工作规范化、科學化、现代化，为社会和本单位提供更多有价值的档案信息资源。
【关键词】
新时期；档案管理；对策；建议
《全国档案事业发展“十二五”计划》要求各级管理部门充分认识到档案管理工作的重要性，要加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持。
1 当前档案管理存在的问题
1.1 管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后
相当部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理.归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确，不够规范和标准。
1.2 档案室硬件环境设施不齐全
对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。
2 新时期作好档案管理工作的对策和建议
2.1 提升档案管理水平
随着经济社会不断地发展，各类文档数量不断增多，给档案管理工作提出了新的要求。一是配备责任心强、懂专业的档案管理人员。档案管理工作专业性很强，要求档案人员既要有高度的责任感，又要具有运用现代科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此，档案管理人员只有不断地学习丰富的专业知识，给大脑“充电”，开拓视野，优化知识结构，提高综合素质，才能做好新时期档案管理工作。二是掌握科学化、规范化、现代化的管理技能。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求，也是档案人员应努力的方向。这就要求档案管理人员，必须掌握和运用现代科技手段和先进管理技术，以适应现代化档案管理工作的需要。三是档案管理工作要运用信息网络技术。档案记载着丰富的信息，汇集着大量的资源，利用计算机等现代科技手段整理档案，可按照文件形成的先后顺序进行排列打印，这样，对于降低文件归档工作量、发挥计算机管理优势、减少手工操作以及提高工作效率将起到重要的作用。
2.2 提高档案人员业务素质
加强档案管理人员继续教育显得尤为重要，要尽快培养一批既能掌握新技术，又能熟悉档案专业知识的人才。一是建立健全继续教育管理制度和激励机制。档案工作管理水平需要不断地改善和提升，档案管理人员素质也需要不断地提高，要通过档案专业知识继续教育，促使档案管理人员不断地更新业务知识，提高业务能力和管理水平。二是要因材施教、多渠道地进行人才培训。要从实际出发，按照不同的岗位、不同的层次、多渠道、多形式的对档案管理人员进行培训。坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针，为档案专业人员提供全面、系统的学习机会。
2.3 促使档案管理工作规范化和标准化
首先，文书处理要规范化和标准化。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的人口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
其次，公文制发要规范化、标准化。一是公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题等是否符合标准。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。
然后，坚持“以我为主”的立卷归档原则。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，它要求我们注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料，减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，又要注意防止应归档文件的散失。
最后，提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证。不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。
2.4 加强基础业务建设
按照档案管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。一是要积极探索对电子档案管理的新办法，把电子档案的形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案管理的范围。二是要学习档案信息化。随着办公自动化的普及，要加快档案信息电子化建设进程，充分利用计算机存储、网络、计算的功能，加快档案信息系统建设。三是建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的数据借口。四是学习现代化技术。档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件，努力学习国内外先进的技术和经验，及时配置不断更新档案现代化管理所必须的计算机、扫描仪、光盘刻录机等现代化办公设备，充分利用现代化技术。
总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，促进社会主义和谐社会建设。
【参考文献】
[1]周燕；对“档案管理的点滴看法”[J]；档案管理；2005年06期
[2]蒋纪蓓；“档案化”与“档案化管理”及“归档”[J]；档案学通讯；06年03期
[3]李多；市场经济下的信用档案及其管理和利用[D]；安徽大学；2005年