金融办全覆盖促进大发展

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  自“二次跨越”战略提出以来,怒江州在银行、信用社以及邮政储蓄等存贷款业务,保险机构的保险业务,中小企业融资难、贷款难问题,农村金融缺失等各方面都取得了显著成效。在中共怒江州委、州政府的正确领导下,各金融机构存贷业务发展良好,2011年,全州金融机构本外币各项存款余额为954206万元,比2010年初增长33.24%,年均增长16.62%;各项银行贷款余额为587224万元,比2010年初增长35.06%,年均增长17.53%;全年新增贷款72771万元,比2010年增长14.16%。保险业务平稳增长,全州保险业务主体增加到8家,全州保费12461万元,增长28.34%。特别是贡山县独龙江信用分社的挂牌开业,结束了独龙族缺少金融服务的历史,为维护边疆少数民族地区的稳定和发展作出了巨大的贡献。
  风和日丽,微风拂面,怒江的秋季依然温暖如春。为了进一步了解“二次跨越”战略以来,怒江州在金融方面取得的可喜成绩,记者走访了怒江州金融办,与相关负责人畅聊“二次跨越”五年来怒江金融业所取得的新成绩、新跨越。相关负责人微笑着向记者介绍,自怒江州金融办成立以来,各部门充分发挥政府协调作用,以金融支持服务经济社会发展为中心,紧紧围绕怒江州经济社会发展的主要目标,认真贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持信贷投放力度,扩大融资规模,促进融资服务,强化协调,推动了金融服务对地方社会经济的发展,使怒江州金融服务一年一个新变化,三年三步大跨越。将怒江“二次跨越”战略落到实处。
  相关负责人继续向记者介绍到:自2007年中共怒江州委、州政府提出“二次跨越”战略以来,州金融办各项工作进展顺利,怒江州的金融业在中共怒江州委、州政府的大力扶持下,金融办全体成员的辛勤努力下,取得了可喜的成绩:一是金融办配合辖区内各金融机构积极认真贯彻落实适度宽松的货币政策,银行、保险等各项指标都完成较好。2011年,怒江州金融机构本外币各项存款余额为954206万元,比2010年初的716123万元增加了238083万元,增长33.24%,年均增长16.62%;各项银行贷款余额为587224万元,比2010年初的434770万元增加了152454万元,增长35.06%,年均增长17.53%;全年新增贷款72771万元,增长14.16%;全年累计投放贷款325934万元,累计收回253163万元。此外怒江州保险主体发展到8家,保险业务平稳增长。2011年全州保费收入12461万元,比2010年增加了2866万元,增长28.34%;赔款支出5235万元,下降13.52%。其中:产险保费收入8663万元,增长31%;赔款支出3243万元,下降6.51%;寿险保费收入3769万元,增长27.72%。二是充分发挥州金融办的职能作用,强化协调服务,为怒江州的经济社会发展提供有力的支撑。“二次跨越”战略实施以来,怒江州金融办努力解决金融运行中存在的各种问题,千方百计地增加信贷规模,组织协同州人民银行、银监局对信贷目标的完成情况进行考评。三是做好对中小企业的信贷服务和金融支持工作,积极主动开展投资担保信贷工作,加大银企联动,拓宽融资渠道,组建小额贷款公司等。2010年州金融担保公司先后为怒江报社民族印刷有限责任公司、怒江大峡谷生物城有限责任公司、泸水县老窝乡供销社三家企业提供银行贷款担保流动资金350万元。2011年州金融办组织筹办了“中国大理·怒江80强企业家嘉年华”高峰论坛,为企业家们搭建交流沟通、共谋发展的平台;顺利完成了怒江州融资担保公司的信用评级工作;联合州工信委、州工行共同举办了工商银行中小企业金融产品推介会,州融资担保公司与州农行举行合作协议签字仪式暨中小企业贷款产品推介会,有效缓解了中小企业融资难、贷款难问题。值得一提的是,兰坪鑫伟小额贷款有限公司开业,盘活了民间资本,增强了对农村和中小企业的金融服务力度,扩充了融资渠道,直接拉动民间资本0.6亿元投向信贷资金。2012年州金融办加大银企联动力度。州融资担保公司主动作为,以促进中小企业发展为己任,关注企业融资需求和中小企业融资难题,支持服务三农,助推企业发展。“二次跨越”战略提出以来,州融资担保公司已先后为19家中小企业和下岗失业人员再就业等提供贷款担保。为解决长期以来困扰企业发展普遍存在的资金瓶颈问题,州融资担保公司积极推进与银行业金融机构的合作,继2011年和中国农业银行怒江州分行签订担保合作协议后,州融资担保公司和中国建设银行怒江州分行签订担保合作协议,极大地提升了州融资担保公司的融资能力。四是扩充融资渠道,组建泸水民通小额贷款公司。由怒江州金融办组织申报的经云南省金融办批准成立的第三家小额贷款公司——泸水民通小额贷款有限公司,拉动民间资本1000万元直接投向信贷资金,既盘活了民间资本,又增强了怒江金融办对农村和中小企业的金融服务力度,有效地扩充了金融融资渠道。
  2012年上半年,怒江州金融办以扩大信贷投资为工作重点,取得了较好的成绩。全州银行业金融机构人民币各项存款余额为947608万元,比2011年同期增加89554万元,增长10.44 %;人民币各项贷款余额为645582万元,比2012年年初增加58358万元,增长9.94%;金融机构在存款比年初减少的情况下,贷款新增5.8亿元;全州保险机构保费收入6842万元,比2011年同期增长9.44%,;赔款支出2544万元,同比下降6.71%。随着信贷投资力度的加强,保险业对怒江经济社会发展的保障能力得到加强。
  怒江州金融办相关负责人继续告诉记者,“二次跨越”战略实施以来,怒江州能在短时间内取得优异的成绩,主要缘于以下三个方面的措施:一是领导重视,机制健全。中共怒江州委、州政府高度重视解决农村金融服务缺失工作,州委书记段跃庆作了重要批示,中共怒江州委、州政府制定出台了《关于解决农村金融服务缺失问题的实施方案》,成立了由中共怒江州委副书记李四明牵头的领导小组,明确了具体的工作方向和职责。云南省级部门对此给予高度关注,云南省各级党委、政府金融办、银监局、农信社的领导多次深入贡山县独龙江乡调研指导,为怒江州解决农村金融服务缺失给予了强有力的支持。二是调查研究,加强协调。怒江各级党委、州政府金融办、州银监局、信用联社办事处、州邮政局组成工作组多次深入乡(镇)调研,掌握了大量的农村金融服务缺失的基本情况,同时加强了县、乡政府,公安、工商等部门间的沟通协调。三是政策扶持,资金支持。在云南省财政统一扶持的基础上,怒江州政府积极出台扶持政策:在云南省级财政补助的基础上,州级财政对每在1个乡镇新设标准(或固定简易)金融机构,一次性补助建设经费10万元,每在1个乡镇开办金融流动服务网点一次性补助开办费5万元,为解决农村金融缺失打下坚实基础。在中共云南省委、省政府及怒江州委、州政府领导的高度重视、政策扶持和资金支持下,各部门、各机构通力协调、共同努力,认真贯彻落实农村金融服务的相关政策,实现了农村金融服务的全覆盖目标。在贡山县的独龙江乡、丙中洛乡,福贡县的石月亮乡、子里甲乡设立了固定的金融服务网点;在贡山县的捧当乡、普拉底乡,福贡县架科底乡等共计7个乡(镇)设立了流动金融服务站。重新建立了农村金融服务机构营业网点,其中,农信社网点6个,邮政储蓄银行网点1个。从根本上解决了农村金融服务缺失问题,实现了全州农村金融服务全覆盖。
  时光匆匆流逝,转眼间已是夕阳西斜,在结束了对怒江州金融办的采访时,记者深切的感受到,“二次跨越”战略的提出对整个怒江的大发展具有重大而深远的意义:二次跨越不仅仅是怒江全州经济的跨越、文化的跨、民族意识的跨越;更是一次社会的跨越、思想的跨越、历史的跨越。怒江的经济随着“二次跨越”的继续深入而再次腾飞,相信她一定能飞得更高更远,创造出更多更新的辉煌。
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