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焦点事件2007年9月27日,中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,其中明令规定:“对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍”。自此,全国各商业银行开始实行房贷紧缩的政策
2007年11月8日,央行公布了《第三季度货币政策执行报告》,报告指出:“住房抵押消费贷款增长很快,违约风险已有抬头趋势,一旦房价大幅波动,容易引发商业银行不良贷款的激增。”
建行将二手房个贷首付提高至四成,种种迹象表明,银行房贷发放这一发条已经越拉越紧。
央行、银监会9月27日发布通知明确,对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,房贷款利率提高10%。
入选理由收紧房贷,第二套房以家庭为单位,首付提至40%,对于打击投资性购房会起到一定作用,从而抑制房价疯涨,缓解“购房难”的压力。
农村义务教育全免费
焦点事件2007年1月,全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室发出通知,从今年春季学期开始,国家将免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费,农村1.5亿中小学生家庭经济负担将普遍减轻。平均每个小学生家庭减负140元,初中生家庭减负180元。不仅如此,今年政府还启动了免费师范生教育计划,并增加财政拨款140多亿元完善国家助学体系。2007年,中央和地方预计将安排改革资金565亿元,将农村义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,农村义务教育实现了“全覆盖”。
我国义务教育在经历多年“收费教育”后,终于彻底向全国农村孩子免费了。《义务教育法》实施20年后,义务教育终于有望还原其本来面目——“免费”。中国的目标是,2015年在全国普遍实行“免费义务教育”。
入选理由这一政策被认为是中国义务教育史上的里程碑事件。今年起,中国政府还在逐步推进城市义务教育免费工作,北京、山东等部分省、市也率先免除了城市义务教育阶段学生的学杂费,分别覆盖90万名和170万名城市中小学生。其中,珠海已经率先成为实行从小学到高中12年全部免费的城市。教育是立国之本,强国之道。
铁路大提速
焦点事件2007年4月18日,全国铁路开始第六次大提速,提速在京哈、京沪、京广、京九、陇海、浙赣、兰新、广深、胶济等干线展开。时速达200公里线路,部分区段时速将达到250公里。
这次提速后,主要城市间旅行时间总体压缩了20—30%。北京到上海、青岛、汉口、南昌等城市的旅行时间分别压缩2个小时左右。北京到哈尔滨压缩2小时40分,到沈阳压缩1小时33分。北京到济南、郑州也比原来压缩近1小时。武汉到杭州、武汉到上海的旅行时间分别比原来压缩3—4小时。除此以外,其他旅客列车运行时分都有不同程度的压缩,列车到达和开行时刻普遍得到优化,广大旅客出行更加便捷。
入选理由火车大提速,不仅减少了旅客的出行时间,在服务上也“提速”了不少。“和谐号”动车组是铁路第六次大面积提速的最大亮点。动车组除了其速度超200公里外,其安全装置服务功能也十分先进。软硬件的提高,标志着中国铁路现代化的又一次跨越。
住房保障力度加强
焦点事件2007年8月7日,国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,按照《意见》确定的时间表,2007年年底前,所有设区城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。2008年年底前,所有县城要基本做到应保尽保。到“十一五”末,中国廉租住房制度保障范围将从城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭,中央财政将对中西部地区给予专项支持。
《意见》中明确提出,新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内,主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建。
入选理由城乡低保制度的全面建立,解决了广大农民的后顾之忧,低保体系正在给农村贫困人口提供更多的保障,这意味着长期以来城乡之间存在的又一道“二元结构”鸿沟被抹平,城乡一体化再次提速。
城镇居民基本医保试点启动
焦点事件2007年7月10日,国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》,从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点。这是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一重大举措,主要解决非从业城镇居民,特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题,共惠及两亿多城镇居民。
7月24日,劳动和社会保障部宣布,国家正式批准江西抚州、贵州遵义等79个大中城市开展城镇居民基本医疗保险试点。试点城市的中小学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童和其他非从业城镇居民,都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。
劳动和社会保障部有关负责人表示,城镇居民基本医疗保险以家庭缴费为主,政府给予适当补助,对困难家庭还有特殊的补助政策。其中,对属于低保对象的或重度残疾的学生和儿童,对其他低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民将适度给予特殊性补助。按照低水平起步和群众自愿的原则,试点将探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系,逐步建立以解决住院和门诊大病为主要目标的城镇居民医保制度。
入选理由城市居民医保是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一重大举措。居民医保、职工医保、新农合,三大制度构成中国覆盖城乡的基本医疗保险体系。