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辽代南京地区因其特殊的位置一直为辽政权所重视。辽南京地区民族结构较为复杂,但是汉族人口占有绝对的数量优势,辽对该地区汉人政策将直接影响到南京政权稳定与否。辽对南京汉族世家大族的拉拢确保了社会上层的稳定,对农民较为宽松的土地政策直接有利于社会底层的稳定。基于此,所以才会出现到了辽朝末年,南京政局依然相对稳定的局面。